Cytat:art. 4.
1. Wolne miasta Rzeszy Bialeńskiej są autonomicznymi wspólnotami złożonymi z jednej, względnie kilku miejscowości, rządzonymi przede wszystkim według prawa lokalnego oraz postanowień niniejszej Ustawy. Wolne miasta mogą przyjąć dla siebie dowolną formę ustrojową. Działalność władz wolnego miasta podlega kontroli Lwa Wolnogradu oraz, w przypadku wolnych miast położonych na Anatolii, Miecznika Portu Arthurberg.
2. Status wolnego miasta Rzeszy Bialeńskiej przyznawany jest na wniosek osoby, zwanej dalej Założycielem, względnie grupy osób, miejscowości położonej na terenie Rzeszy Bialeńskiej, która w danej chwili nie wchodzi w skład żadnego lenna lub innego wolnego miasta. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się lokację wolnego miasta na surowym korzeniu.

3. W celu erygowania wolnego miasta Założyciel przedstawia Lwu Wolnogradu wniosek zawierający w szczególności: nazwę wolnego miasta, krótki opis przyszłego organizmu wraz z zasadami ustroju lokalnego, a także mapę z zaznaczonym proponowanym zasięgiem terytorialnym wolnego miasta. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku Lew Wolnogradu eryguje wolne miasto, o czym zobowiązany jest poinformować Sejm Rzeszy Bialeńskiej w trakcie jego najbliższej sesji.
4. Zamiast opisu Założyciel może przedstawić Lwu Wolnogradu gotowy projekt statutu lub innego dokumentu określającego zasady ustroju lokalnego - w przeciwnym razie Lew Wolnogradu określa te zasady w tekście aktu erygującego wolne miasto z możliwością ich zmiany na poziomie wspólnoty.
5. Plenipotenci wolnych miast Rzeszy Bialeńskiej mają prawo do aktywnego udziału w pracach Sejmu Rzeszy Bialeńskiej. Plenipotentem wolnego miasta jest osoba pełniąca urząd zwierzchnika wspólnoty albo inna osoba określona przez przepisy prawa miejscowego.
6. Jedna osoba może być jednocześnie zameldowanym mieszkańcem dowolnej liczby wolnych miast. Władze wolnego miasta zobowiązane są do przekazania każdemu zameldowanemu mieszkańcowi lokalu mieszkaniowego na czas pozostawania mieszkańcem danego wolnego miasta.