Forum Republiki Bialeńskiej
Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Wersja do druku

+- Forum Republiki Bialeńskiej (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/noweforum)
+-- Dział: Instytucje i jednostki organizacyjne (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/noweforum/forumdisplay.php?fid=6)
+--- Dział: Archiwum (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/noweforum/forumdisplay.php?fid=134)
+---- Dział: Zespół Archiwalny "Instytucje Państwowe" (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/noweforum/forumdisplay.php?fid=392)
+----- Dział: Parlament Republiki Bialeńskiej (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/noweforum/forumdisplay.php?fid=7)
+------ Dział: XLIII kadencja Parlamentu RB (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/noweforum/forumdisplay.php?fid=160)
+------ Wątek: Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. (/showthread.php?tid=774)



Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Ronon Dex - 04-09-2019

Projekt uchwały

Regulamin Parlamentu Republiki Bialeńskiej


Artykuł 1.

Niniejsza uchwała określa zasady funkcjonowania Parlamentu i jest wiążąca dla Posłów oraz osób przebywających na terenie Parlamentu.

Artykuł 2.

1. Pracami Parlamentu kieruje Prezydent Republiki Bialeńskiej.

2. Prezydent może wyznaczyć Marszałka pro tempore i powierzyć mu kierowanie pracami Parlamentu.

3. Marszałek może zostać wyznaczony na całą kadencję lub tylko na czas nieobecności Prezydenta.

4. Ilekroć w ustawie mowa o Prezydencie Republiki Bialeńskiej, rozumie się przez to także Marszałka pro tempore Parlamentu Republiki Bialeńskiej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

Artykuł 3.

1. Prawo do wnoszenia projektów aktów prawnych mają:
- Prezydent;
- posłowie;
- członkowie Gabinetu Prezydenta;
- grupa co najmniej trzech obywateli.

2. W przypadku projektu ustawy składanej przez grupę obywateli trafia ona najpierw do Prezydenta, który ma obowiązek w ciągu 2 dób złożyć projekt w Parlamencie, a grupa obywateli składająca projekt ma obowiązek wyznaczyć swojego przedstawiciela, który będzie reprezentował wnioskodawców podczas debaty parlamentarnej.

3. Debatę rozpoczyna Prezydent niezwłocznie po wniesieniu projektu. Debata trwa minimum jedną pełną dobę, jednak nie powinna trwać dłużej, niż 7 dób. O jej długości rozstrzyga Prezydent, który w przypadkach uzasadnionych może debatę wydłużyć lub skrócić.

4. W czasie debaty Prezydent i posłowie mogą składać poprawki, a projektodawca - autopoprawki. Autopoprawki wprowadzone przez projektodawcę mogą być naniesione od razu w projekcie właściwym lub być poddane pod głosowanie pod zakończeniu debaty, a decyzję o tym podejmuje Prezydent.

5. Po zakończeniu debaty przeprowadza się głosowanie nad autopoprawkami niewprowadzonymi do projektu właściwego, poprawkami zgłoszonymi przez posłów i Prezydenta, a następnie nad jednolitym tekstem projektu z uwzględnieniem przegłosowanych poprawek i autopoprawek.

6. Możliwe jest jednoczesne głosowanie nad projektem i poprawkami do niego, jeżeli nie ucierpi na tym czytelność głosowania.

7. Głosowanie trwa nie krócej niż dwie doby, a nie dłużej niż 4 doby lub do momentu oddania głosów przez wszystkich Posłów.

8. Przyjmowanie ustaw, uchwał, poprawek i autopoprawek następuje zwykłą większością głosów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

9. Odrzucenie projektu właściwego oznacza automatycznie odrzucenie wszystkich poprawek i autopoprawek do niego, bez względu na wynik głosowań dotyczącego tychże.

10. W przypadku niezamknięcia procesu legislacyjnego projektu aktu prawnego w danej kadencji, przechodzi on do następnej, gdzie zostaje kontynuowany.

Artykuł 4.

1. Prawo do zabierania głosu na sali obrad Parlamentu posiadają:
- Prezydent Republiki Bialeńskiej;
- Posłowie;
- osoba, która na mocy art. 3 ust. 1 składa projekt ustawy;
- osoby, którym udzielono głosu decyzją Prezydenta;
- osoby wywołane do zabrania głosu przez Prezydenta.

2. Prawo do zabrania głosu może dotyczyć jednej wypowiedzi lub zostać udzielone na cały czas trwania debaty nad aktem prawnym.

3. Prezydent w każdej chwili może odebrać prawo do zabierania głosu osobie, której go udzielił.
 
4. Prezydent ma obowiązek usunąć lub przenieść poza salę obrad wszystkie bezprawne wypowiedzi umieszczone w Parlamencie.

5. W przypadku niewłaściwego zachowania Posła, po dwukrotnym zwróceniu uwagi, Prezydent ma prawo usunąć Posła z sali obrad na okres jednej pełnej doby.

6. Poprzez niewłaściwe zachowanie rozumie się w szczególności wypowiedzi obraźliwe lub wulgarne.

Artykuł 5.

1. Posłowie mają obowiązek brać udział w głosowaniach.

2. Poseł ma obowiązek usprawiedliwić swoją absencję podczas głosowań Prezydentowi w terminie doby od momentu zalogowania się na forum Republiki.

3. Poseł, który dwukrotnie nie wziął udziału w głosowaniu bez usprawiedliwienia może zostać na wniosek Prezydenta pozbawiony mandatu. Decyzję o tym podejmuje Parlament w głosowaniu zwykłą większością głosów.

Artykuł 6.

1. W Parlamencie można powołać stałe lub czasowe komisje parlamentarne.

2. W skład komisji parlamentarnej mogą wejść parlamentarzyści oraz osoby niebędące parlamentarzystami, jeśli są one z racji swojej wiedzy pożądane w jej składzie.

3. Komisje parlamentarne powołuje Prezydent, który również wyznacza ich przewodniczącego.

4. Prawo do wypowiedzi w dziale komisji mają tylko członkowie komisji, Prezydent Republiki Bialeńskiej oraz osoba dopuszczone do głosu przez przewodniczącego komisji.

5. Komisja czasowa ulega rozwiązaniu po wypełnieniu swojego przeznaczenia, czasu określonego przy jej powoływaniu lub w chwili zakończenia kadencji Parlamentu.

6. Komisje stałe działają do zakończenia kadencji.

7. Prezydent może przedłużyć działania komisji stałych na kolejne kadencje Parlamentu oraz modyfikować ich skład.

Artykuł 7.

1. Uchwała wchodzi w życie w momencie jej opublikowania.

2. Jednocześnie tracą moc wszelkie wcześniejsze akty prawne dotyczące Regulaminu Parlamentu.

3. Zmiany w uchwale mogą być dokonywane tylko w drodze kolejnej uchwały Parlamentu.



Przedstawiam projekt Regulaminu Parlamentu...

Uważam, że uchwała w tej materii jest konieczna, ponieważ była minister kodyfikacji nie zajęła się tym aktem prawnym i obecnie działamy trochę na zasadzie nieformalnego uznania, że stary regulamin funkcjonuje. Tyle, że tenże regulamin nie tylko w paru miejscach zawiera przepisy martwe (np. o karach finansowych), to jeszcze stoi w sprzeczności z obowiązującą Konstytucją (kwestia prawa do wnoszenia projektów ustaw).

Za podstawę wziąłem ostatni Regulamin Parlamentu starając się go dostosować do obecnych warunków, Konstytucji i innych aktów prawnych oraz w miarę możliwości uprościć i uczynić jak najbardziej czytelnym, a jednocześnie na tyle elastycznym by nie powodował problemów podczas prac Parlamentu.

Czas debaty wyznaczam wstępnie na 4 doby, z możliwością jej przedłużenia ze względu na konieczność uzupełnienia składu Parlamentu.

PS. W związku utrudnioną "sytuacją informatyczną" czyli korzystania na wyjeździe z niezbyt wygodnych "urządzeń łączności" proszę Andrzeja o przejrzenie projektu czy gdzieś nie ma błędu.



RE: Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Andrzej Płatonowicz Ordyński - 04-09-2019

Panie Marszałku,
Wysoka Izbo,
1. Konstytucja mówi o Przewodniczącym pro tempore, proponuję się tej nazwy trzymać, żeby nie było niedomówień.
2. Konstrukcja mówi też "ma obowiązek powołać Przewodniczącego pro tempore Parlamentu Republiki Bialeńskiej zastępującego go w przewodniczeniu Parlamentowi w trakcie nieobecności". Ja rozumiem ten przepis tak, że Przewodniczący musi być powołany i zastępuje prezydenta w czasie nieobecności, a nie tak, że prezydent musi powołać przewodniczącego w przypadku nieobecności. Więc art. 2 ust. 3 do zmiany, jeśli się nie mylę.


Nie mam więcej uwag. 


RE: Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Ronon Dex - 04-09-2019

W sumie to chyba i zapisy Konstytucji byłyby do zmiany... skoro chcemy mieć Przewodniczącego/Marszałka Parlamentu, który ma kierować obradami. No, ale na razie to faktycznie zrobię autopoprawkę.

Autopoprawka Artykułu 2


Artykuł 2.

1. Pracami Parlamentu kieruje Prezydent Republiki Bialeńskiej.

2. Prezydent wyznacza Przewodniczącego pro tempore, który kieruje pracami Parlamentu pod nieobecność Prezydenta.

3. Przewodniczący może zostać wyznaczony na całą kadencję lub tylko na czas nieobecności Prezydenta.

4. Ilekroć w ustawie mowa o Prezydencie Republiki Bialeńskiej, rozumie się przez to także Przewodniczącego pro tempore Parlamentu Republiki Bialeńskiej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.



RE: Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Ronon Dex - 09-09-2019

Debata nie zbudziła zainteresowania (poza uwagą Prezydenta), a więc kończymy debatę i przystępujemy do głosowania. Od razu naniosłem autopoprawkę - nieco ją modyfikując, tak aby ustawa była zgodna z Konstytucją, a jednocześnie dawała Prezydentowi możliwość zmiany Przewodniczącego (np. w przypadku nagłej jego nieaktywności). Nie ma sensu osobno poddawać tego pod głosowanie, bo nie ma sensu głosować nad zapisem niekonstytucyjnym.


Projekt uchwały

Regulamin Parlamentu Republiki Bialeńskiej


Artykuł 1.

Niniejsza uchwała określa zasady funkcjonowania Parlamentu i jest wiążąca dla Posłów oraz osób przebywających na terenie Parlamentu.

Artykuł 2.

1. Pracami Parlamentu kieruje Prezydent Republiki Bialeńskiej.

2. Prezydent wyznacza Przewodniczącego pro tempore, który kieruje pracami Parlamentu podczas jego nieobecności.

3. Przewodniczący pro tempore jest wyznaczany na całą kadencję, ale w uzasadnionych przypadkach Prezydent może dokonać jego zmiany w trakcie kadencji.

4. Ilekroć w ustawie mowa o Prezydencie Republiki Bialeńskiej, rozumie się przez to także Przewodniczącego pro tempore Parlamentu Republiki Bialeńskiej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

Artykuł 3.

1. Prawo do wnoszenia projektów aktów prawnych mają:
- Prezydent;
- posłowie;
- członkowie Gabinetu Prezydenta;
- grupa co najmniej trzech obywateli.

2. W przypadku projektu ustawy składanej przez grupę obywateli trafia ona najpierw do Prezydenta, który ma obowiązek w ciągu 2 dób złożyć projekt w Parlamencie, a grupa obywateli składająca projekt ma obowiązek wyznaczyć swojego przedstawiciela, który będzie reprezentował wnioskodawców podczas debaty parlamentarnej.

3. Debatę rozpoczyna Prezydent niezwłocznie po wniesieniu projektu. Debata trwa minimum jedną pełną dobę, jednak nie powinna trwać dłużej, niż 7 dób. O jej długości rozstrzyga Prezydent, który w przypadkach uzasadnionych może debatę wydłużyć lub skrócić.

4. W czasie debaty Prezydent i posłowie mogą składać poprawki, a projektodawca - autopoprawki. Autopoprawki wprowadzone przez projektodawcę mogą być naniesione od razu w projekcie właściwym lub być poddane pod głosowanie pod zakończeniu debaty, a decyzję o tym podejmuje Prezydent.

5. Po zakończeniu debaty przeprowadza się głosowanie nad autopoprawkami niewprowadzonymi do projektu właściwego, poprawkami zgłoszonymi przez posłów i Prezydenta, a następnie nad jednolitym tekstem projektu z uwzględnieniem przegłosowanych poprawek i autopoprawek.

6. Możliwe jest jednoczesne głosowanie nad projektem i poprawkami do niego, jeżeli nie ucierpi na tym czytelność głosowania.

7. Głosowanie trwa nie krócej niż dwie doby, a nie dłużej niż 4 doby lub do momentu oddania głosów przez wszystkich Posłów.

8. Przyjmowanie ustaw, uchwał, poprawek i autopoprawek następuje zwykłą większością głosów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

9. Odrzucenie projektu właściwego oznacza automatycznie odrzucenie wszystkich poprawek i autopoprawek do niego, bez względu na wynik głosowań dotyczącego tychże.

10. W przypadku niezamknięcia procesu legislacyjnego projektu aktu prawnego w danej kadencji, przechodzi on do następnej, gdzie zostaje kontynuowany.

Artykuł 4.

1. Prawo do zabierania głosu na sali obrad Parlamentu posiadają:
- Prezydent Republiki Bialeńskiej;
- Posłowie;
- osoba, która na mocy art. 3 ust. 1 składa projekt ustawy;
- osoby, którym udzielono głosu decyzją Prezydenta;
- osoby wywołane do zabrania głosu przez Prezydenta.

2. Prawo do zabrania głosu może dotyczyć jednej wypowiedzi lub zostać udzielone na cały czas trwania debaty nad aktem prawnym.

3. Prezydent w każdej chwili może odebrać prawo do zabierania głosu osobie, której go udzielił.
 
4. Prezydent ma obowiązek usunąć lub przenieść poza salę obrad wszystkie bezprawne wypowiedzi umieszczone w Parlamencie.

5. W przypadku niewłaściwego zachowania Posła, po dwukrotnym zwróceniu uwagi, Prezydent ma prawo usunąć Posła z sali obrad na okres jednej pełnej doby.

6. Poprzez niewłaściwe zachowanie rozumie się w szczególności wypowiedzi obraźliwe lub wulgarne.

Artykuł 5.

1. Posłowie mają obowiązek brać udział w głosowaniach.

2. Poseł ma obowiązek usprawiedliwić swoją absencję podczas głosowań Prezydentowi w terminie doby od momentu zalogowania się na forum Republiki.

3. Poseł, który dwukrotnie nie wziął udziału w głosowaniu bez usprawiedliwienia może zostać na wniosek Prezydenta pozbawiony mandatu. Decyzję o tym podejmuje Parlament w głosowaniu zwykłą większością głosów.

Artykuł 6.

1. W Parlamencie można powołać stałe lub czasowe komisje parlamentarne.

2. W skład komisji parlamentarnej mogą wejść parlamentarzyści oraz osoby niebędące parlamentarzystami, jeśli są one z racji swojej wiedzy pożądane w jej składzie.

3. Komisje parlamentarne powołuje Prezydent, który również wyznacza ich przewodniczącego.

4. Prawo do wypowiedzi w dziale komisji mają tylko członkowie komisji, Prezydent Republiki Bialeńskiej oraz osoba dopuszczone do głosu przez przewodniczącego komisji.

5. Komisja czasowa ulega rozwiązaniu po wypełnieniu swojego przeznaczenia, czasu określonego przy jej powoływaniu lub w chwili zakończenia kadencji Parlamentu.

6. Komisje stałe działają do zakończenia kadencji.

7. Prezydent może przedłużyć działania komisji stałych na kolejne kadencje Parlamentu oraz modyfikować ich skład.

Artykuł 7.

1. Uchwała wchodzi w życie w momencie jej opublikowania.

2. Jednocześnie tracą moc wszelkie wcześniejsze akty prawne dotyczące Regulaminu Parlamentu.

3. Zmiany w uchwale mogą być dokonywane tylko w drodze kolejnej uchwały Parlamentu.


Głosowanie potrwa 3 doby.

Oddaję głos ZA.


RE: Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Bajtuś - 09-09-2019

za


RE: Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Ali ibn Abi Talib - 09-09-2019

Za


RE: Projekt uchwały - Regulamin Parlamentu. - Ronon Dex - 12-09-2019

Głosowało 3 posłów - 3 głosy ZA.
2 posłów nie oddało głosów.

Stwierdzam, że Parlament uchwałę przyjął.