30-10-2020 20:17
WYROK
Rady Republiki
Rada Republiki w składzie:
ʿĀlija zawdżat Akrypa
Ronon Dex
Karol Medycejski - przewodniczący i sprawozdawca
po rozpatrzeniu na posiedzeniu jawnym wniosku Prezydenta o wykładnię w zakresie interpretacji artykułu 15. Konstytucji Republiki Bialeńskiej: czy ustawy przyjęte przez Zgromadzenie Narodowe i podpisane przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej powinny być publikowane niezwłocznie po podpisaniu czy też po okresie vacatio legis, względnie po okresie czterdziestu ośmiu godzin, w którym Wysoka Rada ma prawo do zgłoszenia weta?
o r z e k a
Ustawy przyjęte przez Zgromadzenie Narodowe i podpisane przez Prezydenta Republiki Bieleńskiej powinny być publikowane niezwłocznie po ich podpisaniu przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej.
Uzasadnienie
Kwestia ta w trakcie jej rozpatrywania nie budziła żadnych wątpliwości. Artykuł 15 zdanie 5 Konstytucji Republiki Bialeńskiej stwierdza, że Rada Republiki może zastosować weto ustawodawcze, które może być zgłoszone wyłącznie w czasie trwania vacatio legis, a jeśli vacatio legis jest krótsze niż 48 godzin - w ciągu 48 godzin od momentu opublikowania ustawy w Biuletynie Ustaw.
Jest zatem bezspornym, że już po dokonaniu wykładni językowo-logicznej można zdekodować ogólną normę mówiącą, że Rada Republiki może zastosować weto ustawodawcze w okresie vacatio legis oraz normę szczególną przewidzianą dla sytuacji, gdy vacatio legis jest krótsze lub nie ma go w ogóle - wówczas termin na dokonanie tej czynności jest równy 48 godzin.
W jurysprudencji nie istnieją także żadne wątpliwości, że ustawa staje się obowiązującym aktem prawnym po spełnieniu warunków do jej publikacji oraz po jej promulgacji, zaś okres pomiędzy jej wejściem w życie (a tym samym stosowaniem) a opublikowaniem (a tym samym obowiązywaniem) nazywa się powszechnie vacatio legis.
W związku z tym, aby okres vacatio legis mógł rozpocząć swój bieg oraz aby zastosowanie znalazła norma prawna dotycząca uprawnienia weta ustawodawczego przysługującego Radzie Republiki ustawa musi zostać opublikowana. Konstytucja nie precyzuje terminu dla takiej publikacji, a zatem należy przyjąć, że ustawy powinny być publikowane w Biuletynie Ustaw niezwłocznie po spełnieniu warunków prawnych do ich publikacji, którymi są uchwalenie ustawy przez Zgromadzenie Narodowe oraz jej podpisanie przez Prezydenta.
/-/ Karol Medycejski