08-03-2020 08:44
(Ten post był ostatnio modyfikowany: 13-03-2020 22:38 przez Andrzej Płatonowicz Ordyński.)
Wysoka Izbo,
Przedstawiam projekt Regulaminu Postępowania Legislacyjnego Republiki Bialeńskiej. Dokument ten opracowałem na bazie dotychczasowego Regulaminu Parlamentu dostosowując jego treść do nowej sytuacji ustawodawczej zawartej w przyjętej wczoraj Konstytucji Republiki Bialeńskiej.
Artykuł 1.
Artykuł 2.
Artykuł 3.
Artykuł 4.
Artykuł 5.
2. Zmiany w uchwale mogą być dokonywane tylko w drodze kolejnej uchwały Parlamentu.
Ponieważ sytuacja jest bardzo pilna, gdyż bez tego aktu prawnego nie możemy podjąć żadnej innej inicjatywy ustawodawczej, ani prowadzić innych prac w Zgromadzeniu Narodowym to nie czekając na pojawienie się Przewodniczącego pro tempore zarządzam krótką debatę trwającą do jutra, do godziny 20.00. Z tego też powodu zapisałem w projekcie, że wchodzi w życie w momencie opublikowania, choć obecnie wskazane jest by vacatio legis było 48-godzinne.
Z istotniejszych zmian, nie wynikających wprost ze zmiany Konstytucji to wprowadziłem do projektu:
- możliwość wydłużenia głosowania do 7 dób, gdyż obecnie głosy ma prawo oddać znacznie większa liczba osób niż uprzednio w Parlamencie.
- w tego samego powodu wprowadziłem możliwość usunięcia na jedną dobę z sali obrad niewłaściwie zachowującej się osoby tylko po jednym upomnieniu.
- w projekcie pozostawiłem możliwość udzielania głosu w drodze wyjątku osobom spoza Zgromadzenia Narodowego czyli nie będących obywatelami naszego kraju - tyle, ze obecnie będzie to miało zastosowanie chyba już tylko w takich przypadkach jak np. dyskusja nad aktem prawnym dotyczącym spraw zagranicznych... jednak uznałem, że możliwość udzielenia głosu np. przywódcy państwa, którego dotyczy akt prawny należy zachować.
Przedstawiam projekt Regulaminu Postępowania Legislacyjnego Republiki Bialeńskiej. Dokument ten opracowałem na bazie dotychczasowego Regulaminu Parlamentu dostosowując jego treść do nowej sytuacji ustawodawczej zawartej w przyjętej wczoraj Konstytucji Republiki Bialeńskiej.
Projekt Regulaminu Postępowania Legislacyjnego Republiki Bialeńskiej
Artykuł 1.
Niniejsza uchwała określa zasady funkcjonowania oraz porządek prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego i jest wiążąca dla jego członków oraz osób przebywających na terenie Zgromadzenia Narodowego.
Artykuł 2.
1. Pracami Zgromadzenia Narodowego kieruje Prezydent Republiki Bialeńskiej.
2. Prezydent wyznacza Przewodniczącego pro tempore, który kieruje pracami Zgromadzenia Narodowego podczas jego nieobecności.
3. Przewodniczący pro tempore jest wyznaczany na czas nieokreślony i odwoływany przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej.
4. Ilekroć w ustawie mowa o Prezydencie Republiki Bialeńskiej, rozumie się przez to także Przewodniczącego pro tempore Zgromadzenia Narodowego Republiki Bialeńskiej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
Artykuł 3.
1. Prawo do wnoszenia projektów aktów prawnych mają wszyscy Obywatele Republiki Bialeńskiej.
2. Debatę rozpoczyna Prezydent niezwłocznie po wniesieniu projektu. Debata trwa minimum jedną pełną dobę, jednak nie powinna trwać dłużej, niż 7 dób. O jej długości rozstrzyga Prezydent, który w przypadkach uzasadnionych może debatę wydłużyć lub skrócić.
3. W czasie debaty Prezydent i członkowie Zgromadzenia Narodowego mogą składać poprawki, a projektodawca - autopoprawki. Autopoprawki wprowadzone przez projektodawcę mogą być naniesione od razu w projekcie właściwym lub być poddane pod głosowanie pod zakończeniu debaty, a decyzję o tym podejmuje Prezydent.
4. Po zakończeniu debaty przeprowadza się głosowanie nad autopoprawkami niewprowadzonymi do projektu właściwego, poprawkami zgłoszonymi przez posłów i Prezydenta, a następnie nad jednolitym tekstem projektu z uwzględnieniem przegłosowanych poprawek i autopoprawek.
5. Możliwe jest jednoczesne głosowanie nad projektem i poprawkami do niego, jeżeli nie ucierpi na tym czytelność głosowania.
6. Głosowanie trwa nie krócej niż dwie doby, a nie dłużej niż 7 dób lub do momentu oddania głosów przez wszystkich Posłów, a długość głosowania określa każdorazowo Prezydent.
7. Przyjmowanie ustaw, uchwał, poprawek i autopoprawek następuje zwykłą większością głosów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
8. Odrzucenie projektu właściwego oznacza automatycznie odrzucenie wszystkich poprawek i autopoprawek do niego, bez względu na wynik głosowań dotyczącego tychże.
9. Po zakończeniu głosowania akt prawny zostaje przekazany do podpisu Prezydentowi Republiki Bialeńskiej, który jest zobowiązany przedstawić go Radzie Republiki - mającej prawo weta.
10. W przypadku zawetowania aktu prawnego przez Prezydenta lub Radę Republiki rozpoczyna się procedura debaty i głosowania nad poprawą aktu prawnego lub odrzuceniem weta.
11. Zasady ponownych prac nad zawetowanym aktem prawnym są identyczne jak w przypadku pierwotnego projektu, z tą różnicą że w przypadku odrzucania weta musi się to odbyć większością dwóch trzecich głosów, przy udziale minimum połowy osób uprawnionych do głosowania.
12. Głosowanie nad odrzuceniem weta musi się odbyć w ciągu miesiąca od chwili dostarczenia przez Prezydenta lub Przewodniczącego Rady Republiki informacji o zastosowaniu weta lub odmowie podpisu Prezydenta, a przez "miesiąc" rozumie się 30 dni kalendarzowych.
13. Brak głosowania nad odrzuceniem weta przez 30 dni od chwili przekazania informacji o zastosowaniu weta oznacza przyjęcie weta i zakończenie prac nad odrzuconym aktem prawnym.
Artykuł 4.
1. Prawo do zabierania głosu na sali obrad Parlamentu posiadają wszyscy członkowie Zgromadzenia Narodowego.
2. Prezydent może w drodze wyjątku udzielić głosu osobom spoza składu Zgromadzenia Narodowego.
3. W przypadku niewłaściwego zachowania członka Zgromadzenia Narodowego, po uprzednim zwróceniu uwagi - Prezydent ma prawo usunąć taką osobę z sali obrad na okres jednej pełnej doby.
4. W przypadku niewłaściwego zachowania się osoby spoza Zgromadzenia Narodowego - Prezydent ma prawo usunąć taką osobę na czas nieokreślony, odbierając jej prawo do dalszych wypowiedzi w Zgromadzeniu Narodowym.
5. Poprzez niewłaściwe zachowanie rozumie się w szczególności wypowiedzi obraźliwe lub wulgarne.
6. Wypowiedzi osób nieuprawnionych do zabierania głosu w Zgromadzeniu Narodowym są usuwane, a wypowiedzi obraźliwe lub wulgarne osób uprawnionych do zabierania głosu w Zgromadzeniu Narodowym mogą być usunięte w części lub w całości - obowiązek ten ciąży na Prezydencie.
Artykuł 5.
1. Uchwała wchodzi w życie w momencie jej opublikowania.
2. Zmiany w uchwale mogą być dokonywane tylko w drodze kolejnej uchwały Parlamentu.
Ponieważ sytuacja jest bardzo pilna, gdyż bez tego aktu prawnego nie możemy podjąć żadnej innej inicjatywy ustawodawczej, ani prowadzić innych prac w Zgromadzeniu Narodowym to nie czekając na pojawienie się Przewodniczącego pro tempore zarządzam krótką debatę trwającą do jutra, do godziny 20.00. Z tego też powodu zapisałem w projekcie, że wchodzi w życie w momencie opublikowania, choć obecnie wskazane jest by vacatio legis było 48-godzinne.
Z istotniejszych zmian, nie wynikających wprost ze zmiany Konstytucji to wprowadziłem do projektu:
- możliwość wydłużenia głosowania do 7 dób, gdyż obecnie głosy ma prawo oddać znacznie większa liczba osób niż uprzednio w Parlamencie.
- w tego samego powodu wprowadziłem możliwość usunięcia na jedną dobę z sali obrad niewłaściwie zachowującej się osoby tylko po jednym upomnieniu.
- w projekcie pozostawiłem możliwość udzielania głosu w drodze wyjątku osobom spoza Zgromadzenia Narodowego czyli nie będących obywatelami naszego kraju - tyle, ze obecnie będzie to miało zastosowanie chyba już tylko w takich przypadkach jak np. dyskusja nad aktem prawnym dotyczącym spraw zagranicznych... jednak uznałem, że możliwość udzielenia głosu np. przywódcy państwa, którego dotyczy akt prawny należy zachować.
![[Obrazek: 85_13_12_22_10_32_48.png]](http://spolecznosc.bialenia.org.pl/gallery/85_13_12_22_10_32_48.png)
![[Obrazek: knK83ML.png]](https://i.imgur.com/knK83ML.png)
