Konsultacje: KON-STY-TUCJA

[Andrzej Płatonowicz Ordyński]

Pogrubiłem różnice i nowe elementy, ale nie zaznaczyłem wykreśleń, więc porównajcie sobie z obecnym brzmieniem. Zmian jest tak dużo, że chyba wygodniej będzie przyjął nową konstytucję niż nowelizować. 

Jestem świadomy niedoskonałości projektu, ale ktoś musi rozpocząć dyskusję od konkretnej propozycji. Proszę o merytoryczne i stylistyczne uwagi wszystkich Obywateli i zagranicznych ekspertów. 

Konstytucja Republiki Bialeńskiej

My, Bialeńczycy, zobowiązując się do przekazania wolności następnym pokoleniom,
chcąc budować społeczeństwo, w którym każdy lojalny obywatel ma prawo do samorealizacji, 

zdecydowani przełamać ograniczenia, które utrudniają wzrost i rozwój, 

gotowi stanąć z braćmi ze wszystkich części mikroświata w walce o przywrócenie świetności mikroświata i usunięcie wszelkich przeszkód ją powstrzymujących,

wierząc, że sukcesu nie można osiągnąć bez współpracy, 

mając świadomość znaczenia zacieśnienia więzi, które jednoczą nas ze wszystkimi ludźmi świata walczącymi z imperializmem,

w imię woli ludu, wyrażonej 21 marca przez Powstańców Marcowych, którzy sprzeciwili się sarmackiej hegemonii i ogłosili Zjednoczoną Dżamahiriję Narodów w celu ochrony i wzmocnienia Rewolucji, dopóki nie osiągną celów wolności, socjalizmu i jedności,

ustanawiamy niniejszą Konstytucję.

Rozdział 1

REPUBLIKA BIALEŃSKA

Artykuł 1.
[Republika Bialeńska]

Republika Bialeńska jest demokratyczną republiką, w której suwerenność należy do narodu, funkcjonującą w obrębie mikroświata i czerpiącym na dorobku oraz tradycji Królestwa Bialenii, Wolnego Miasta Króliska, Republiki Klume, Zjednoczonej Dżamahiriji Narodów, Królewskiej Dżamahiriji Narodów, Wolnego Wolnogradu, Islamskiej Federacji Wolnego Wolnogradu, Regencji Wolnego Wolnogradu, Dżamahiriji Bialeńskiej. Republika Bialeńska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium oraz otacza opieką obywateli i dziedzictwo narodowe.

Artykuł 2.
[Obywatele]

Ustrój Republiki Bialeńskiej opiera się na podziale władzy ustawodawczej i wykonawczej oraz niezawisłości władzy sądowniczej, a władza zwierzchnia w Republice Bialeńskiej należy do obywateli będących jej suwerenem. Organy władzy nie mogą postępować wbrew woli obywateli, którą ci mogą wyrażać za pomocą ustaw i uchwał Zgromadzenia Narodowego. Obowiązek postępowania zgodnie z wolą obywateli nie może naruszać niezawisłości i niezależności władz. Władze Republiki Bialeńskiej respektują prawa i wolności człowieka i obywatela, które podlegają ścisłej ochronie. Obywatelstwo Republiki Bialeńskiej uprawnia do pełnego uczestnictwa w życiu publicznym i politycznym kraju, zaś wyłącznie obywatele bialeńscy mają prawo do sprawowania funkcji publicznych. Szczegółowe regulacje związane z obywatelstwem, a w szczególności sposób jego nabywania i utraty, określa ustawa.

Artykuł 3.
[Prawo]

W Republice Bialeńskiej obowiązuje następująca hierarchia aktów prawnych:
1) Konstytucja Republiki Bialeńskiej;
2) inne umowy międzynarodowe;
3) ustawy;
4) akty wykonawcze;
5) prawo lokalne;
6) prawo zwyczajowe.

Artykuł 4.
[Symbole i stolica]

Symbolami Republiki Bialeńskiej są: godło, flaga oraz hymn, które określa ustawa. Stolicą Republiki Bialeńskiej jest Wolnograd. Symbole te podlegają ochronie prawnej.

Artykuł 5.
[Incompatibilitas]

Zabrania się równoczesnego sprawowania funkcji Prezydenta Republiki Bialeńskiej i członka Rady Państwa.

Rozdział II
ZGROMADZENIE NARODOWE REPUBLIKI BIALEŃSKIEJ

Artykuł 6.
[Zgromadzenie Narodowe]

Zgromadzenie Narodowe Republiki Bialeńskiej to najwyższy organ władzy ustawodawczej, gwarant niezawisłości i suwerenności Republiki Bialeńskiej oraz niezależności jej władz. Składa się ze wszystkich obywateli bialeńskich. Pełni rolę izby niższej Parlamentu i powołuje Prezydenta Republiki Bialeńskiej.

Artykuł 7.
[Prawodawstwo]

Zgromadzenie Narodowe podejmuje ustawy i uchwały większością bezwzględną, należy przez to rozumieć poparcie projektu aktu prawnego przez ponad połowę Obywateli z zastrzeżeniem, iż większość bezwzględna wymaga oddania głosu przez co najmniej połowę liczby Obywateli, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawy i uchwały są podpisywane przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej. Szczegółowe zasady funkcjonowania władzy ustawodawczej, a w szczególności czas trwania i sposób przeprowadzania debat i głosowań, określa Regulamin Postępowania Legislacyjnego Republiki Bialeńskiej będący ustawą. Prawo do inicjatywy ustawodawczej przysługuje każdemu Obywatelowi. 

Artykuł 8.
[Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego]

Parlamentowi Republiki Bialeńskiej przewodniczy Prezydent Republiki Bialeńskiej, który ma obowiązek powołać Przewodniczącego pro tempore Zgromadzenia Narodowego Republiki Bialeńskiej zastępującego go w przewodniczeniu Parlamentowi w trakcie nieobecności. Przewodniczący pro tempore musi zostać wyznaczony z grona Obywateli, lecz nie może być członkiem Rady Państwa.

Rozdział III

PREZYDENT REPUBLIKI BIALEŃSKIEJ

Artykuł 9.
[Prezydent Republiki Bialeńskiej]

Prezydent Republiki Bialeńskiej jest głową państwa i posiada pełnię władzy wykonawczej. Prezydent Republiki Bialeńskiej, poza przewodniczeniem Parlamentowi, zajmuje się także: prowadzeniem polityki zagranicznej, przeprowadzaniem wyborów i referendów, nadawaniem folwarków, nagród i odznaczeń państwowych oraz reprezentowaniem państwa na arenie międzynarodowej. Prezydent Republiki Bialeńskiej jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych Republiki Bialeńskiej. Ponadto, ilekroć prawo nie definiuje, kto jest wykonawcą danej czynności, obowiązek ten nakłada się na Prezydenta.

Artykuł 10.
[Kadencja]

Kadencja Prezydenta trwa 6 miesięcy i rozpoczyna się z chwilą złożenia przysięgi prezydenckiej. Do do momentu wyboru nowego Prezydenta jego obowiązki pełni dotychczasowa głowa państwa. Prezydent wybierany jest w wyborach powszechnych i jawnych. Prezydent posiada wszystkie uprawnienia przewidziane dla Prezydenta oraz Posła za wyjątkiem prawa do głosowania. Prezydent Republiki Bialeńskiej może zostać postawiony w stan oskarżenia wyłącznie za zgodą Parlamentu wyrażoną w uchwale. W razie postawienia Prezydenta lub osoby pełniącej jego obowiązki w stan oskarżenia, do momentu zakończenia postępowania jego obowiązki pełni Przewodniczący pro tempore Parlamentu lub kolejne osoby w sukcesji prezydenckiej. Prezydent Republiki Bialeńskiej utracić swój urząd może wyłącznie w wyniku śmierci, dobrowolnego zrzeczenia się, skazania prawomocnym wyrokiem sądowym za przestępstwo popełnione umyślnie lub poprzez odwołanie przez Zgromadzenie Narodowe. 

Artykuł 11.
[Sukcesja]

W razie opróżnienia urzędu Prezydenta Republiki Bialeńskiej, obowiązki Prezydenta do chwili wyboru nowej głowy państwa pełni Przewodniczący pro tempore Zgromadzenia Narodowego Republiki Bialeńskiej. W razie nieobjęcia urzędu Prezydenta przez Przewodniczącego, możliwość tę mają kolejno: członkowie Rady Państwa według czasu posiadania obywatelstwa, Obywatele według czasu posiadania obywatelstwa. Każda z tych osób ma obowiązek złożyć przysięgę prezydencką w czasie nie dłuższym niż 24 godziny. W przeciwnym razie obowiązek ten spada na kolejną osobę w sukcesji prezydenckiej.

Artykuł 12.
[Gabinet Prezydenta Republiki Bialeńskiej]

Ministrowie są powoływani przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej na drodze postanowienia. Zgromadzenie Narodowe może wyrazić wotum nieufności względem ministra na drodze uchwały. W przypadku wyrażenia wotum nieufności względem któregokolwiek z nich, Prezydent Republiki Bialeńskiej jest zobowiązany do jego odwołania. Kadencja ministrów kończy się w momencie zakończenia kadencji Prezydenta Republiki Bialeńskiej. Wszyscy ministrowie tworzą Gabinet Prezydenta Republiki Bialeńskiej, na czele którego stoi Prezydent Republiki Bialeńskiej. Prezydentowi i ministrom przysługuje prawo wydawania rozporządzeń oraz postanowień. Każdy z ministrów stoi na czele kancelarii. Członkiem kancelarii zostać może każdy obywatel Republiki Bialeńskiej. Kancelaria pełni funkcję doradczą wobec ministra oraz pomaga mu realizować zadania. Kancelarie tworzone są na podstawie rozporządzenia Prezydenta lub danego ministra.

Rozdział IV

RADA PAŃSTWA

Artykuł 13.
[Rada Państwa]

Rada Państwa sprawuje pełnię władzy sądowniczej na terenie Republiki Bialeńskiej. Zasady jej sprawowania reguluje osobna ustawa. Pełni również funkcję izby wyższej parlamentu. 

Artykuł 14.
[Skład]

W skład Rady Państwa wchodzi trzech Obywateli. Po jednym powołuje: Prezydent Republiki Bialeńskiej, Sejm Rzeszy Bialeńskiej oraz Ludowy Komitet Dżamahiriji. Kadencja Rady Państwa trwa 10 tygodni. 


Rozdział V

WZAJEMNA KONTROLA WŁADZ

Artykuł 15.
[Weto ustawodawcze]

Weto ustawodawcze, to jest sprzeciw wobec podpisania lub przyjęcia ustawy przez Zgromadzenie Narodowe Republiki Bialeńskiej, przysługuje: Prezydentowi Republiki Bialeńskiej oraz Radzie Państwa. Ustawy mogą zostać zawetowane przez Radę Państwa większością zwykłą. Weto może zostać złamane przez Zgromadzenie Narodowe większością kwalifikowaną dwóch trzecich głosów, przy udziale co najmniej połowy Obywateli. Weto Prezydenta Republiki Bialeńskiej może zostać przełamane wyłącznie przez Zgromadzenie Narodowe w ten sam sposób. Prezydenckie weto ustawodawcze jest odmową podpisania ustawy. Rada Państwa może zastosować weto ustawodawcze może być zgłoszone wyłącznie w czasie trwania vacatio legis, a jeśli vacatio legis jest krótsze niż 48 godzin - w ciągu 48 godzin od momentu opublikowania ustawy w Biuletynie Ustaw. Głosowanie w sprawie przełamania weta musi odbyć się w ciągu pierwszego miesiąca od momentu dostarczenia Parlamentowi informacji o odmowie podpisania ustawy lub uchwały. Zawetowana ustawa może wejść w życie nie wcześniej niż w momencie ogłoszenia wyników głosowania, o ile obywatele zdecydują o jej przyjęciu.

Artykuł 16.
[Interpelacja]

Każdemu Obywatelowi przysługuje prawo zadawania Prezydentowi oraz członkom Gabinetu pytań w formie interpelacji. Interpelacje dotyczyć mogą spraw związanych z funkcjonowaniem władzy wykonawczej i podejmowanych działań, a Prezydent oraz członkowie Gabinetu mają obowiązek udzielić na nie odpowiedzi w ciągu 7 dni od momentu otrzymania zapytania.

Rozdział VI

STANY NADZWYCZAJNE

Artykuł 17.
[Stany nadzwyczajne]

Stany nadzwyczajne to okresy szczególnego zagrożenia dla stabilności lub bezpieczeństwa Republiki Bialeńskiej. W czasie ich trwania uprawnienia organów władzy powierzane są Prezydentowi Republiki Bialeńskiej. Stany nadzwyczajne ogłasza: Zgromadzenie Narodowe Republiki Bialeńskiej na drodze uchwały lub Prezydent Republiki Bialeńskiej za zgodą Rady Państwa wyrażoną w uchwale.. Dozwolony czas trwania stanów nadzwyczajnych, rodzaje stanów nadzwyczajnych i okoliczności uprawniające do ich wprowadzenia określa ustawa.

Rozdział VII

PRZEPISY KOŃCOWE

Artykuł 18.

Zmiany Konstytucji Republiki Bialeńskiej dokonać może Zgromadzenie Narodowe większością kwalifikowaną dwóch trzecich głosów.

Artykuł 19.

Niniejsza Konstytucja wchodzi w życie po 7 dniach od momentu jej opublikowania w Biuletynie Ustaw.

Artykuł 20.

Z chwilą wejście w życie Konstytucji traci moc:
a) Konstytucja Republiki Bialeńskiej z 1 grudnia 2018 r. z późniejszymi zmianami.
b) Ustawa Parlamentu Republiki Bialeńskiej o incompatibilitas z 27 grudnia 2018 r. 

Artykuł 21.

Z chwilą wejścia w życie Konstytucji skróceniu ulega kadencja Parlamentu Republiki Bialeńskiej. Niezwłocznie zwołać należy Zgromadzenie Narodowe, które zobowiązane jest do niezwłocznego wyboru członków Rady Państwa.