10-11-2022 22:39
Cytat:Artykuł 1.
Niniejsza ustawa reguluje podział terytorialny Republiki Bialeńskiej.
Artykuł 2.
Terytorium Republiki Bialeńskiej dzieli się na regiony oraz Protektorat Wojskowy Wysp Przyjaźni pozostający pod zarządem Dowódcy Sił Zbrojnych Republiki Bialeńskiej.
Artykuł 3.
1. Obszar całej Wyspy Bialenii tworzy Emirat Bialenii.
2. Emirat Bialenii zarządzany jest przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej lub powołanego przez niego Emira.
3. Zarząd nad regionem powinien być sprawowany ze ścisłym uwzględnieniem woli ludu, rozumianego jako ogół zamieszkujących region obywateli Republiki Bialeńskiej i mogących gromadzić się jako Komitet Ludowy Emiratu Bialenii.
Artykuł 4.
1. Obszar całej Wyspy Anatolii tworzy Wilajet Anatolii.
2. Wilajet Anatolii zarządzany jest przez Arkadaga reprezentującego region wobec władz zwierzchnich Republiki Bialeńskiej.
3. Arkadaga powołuje na czas nieokreślony Prezydent Republiki Bialeńskiej z uwzględnieniem woli ludu rozumianego jako ogół zamieszkujących region obywateli Republiki Bialeńskiej.
4. Zarząd nad regionem powinien być sprawowany ze ścisłym uwzględnieniem woli ludu, który może gromadzić się jako Komitet Ludowy Wilajetu Anatolii.
Artykuł 5.
Za zgodą Dowódcy Sił Zbrojnych Republiki Bialeńskiej regiony mają prawo utrzymywać formacje porządkowe stanowiące siły rezerwowe Sił Zbrojnych Republiki Bialeńskiej. Ograniczenia w zakresie liczebności i wyposażenia tych formacji ustanawia Dowódca Sił Zbrojnych Republiki Bialeńskiej.
Artykuł 6
Granice regionów oraz Protektoratu Wojskowego Wysp Przyjaźni określa załącznik do niniejszej ustawy.
Artykuł 7.
Ustawa wchodzi w życie w momencie publikacji.
Artykuł 8.
1. Z chwilą wejścia w życie niniejszej ustawy tracą moc:
a) Ustawa z dnia 10 marca 2022 roku o utworzeniu regionu autonomicznego Aharii,
b) Ustawa z dnia 10 marca 2022 roku o Rzeszy Bialeńskiej,
c) Ustawa z dnia 14 kwietnia 2020 roku o tytułach honorowych,
d) Ustawa z dnia 11 maja 2019 roku o utworzeniu Kolosalnego Związku Obszarników z terenów Polesia, Pomorza, Oceanii, Półwyspu Lisewskiego i Anatolii o nazwie Rzesza Bialeńska oraz o utworzeniu Związku Regionalnych Komitetów Ludowych z terenów Dżamahiriji Bengazilijskiej, Autonomi Jahołdajewszyzny i Ajszaburgii o nazwie Dżamahiriji Bialeńskiej,
e) Ustawa z dnia 11 września 2019 roku o gwardiach regionów,
f) Ustawa z dnia 29 maja 2019 roku o gwardiach lennych.
2. Prezydent Republiki Bialeńskiej określi w drodze rozporządzenia zasady, na podstawie których osoby, które do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy uzyskały tytuły honorowe na mocy Ustawy z dnia 14 kwietnia 2020 roku o tytułach honorowych zachowają prawo do używania tych tytułów.
Powyżej propozycje poprawek technicznych. Podział na ustępy ułatwi czytanie i cytowanie. Co do meritum - wywaliłbym ustęp 2 z artykułu 8. Jak zmieniamy system (i słusznie) to bez zachowywania anachronizmów. Poddaję to pod rozwagę.
Ogólnie (uguem) zaś, tekst jest bardzo, nomen omen, ogólny. I dobrze. Oczywiście może on w przyszłości nastręczać pewnych problemów interpretacyjnych, ale wolę coś takiego niż przegadaną ścianę tekstu wydrukowaną na rolce papieru. Zasadniczo najważniejsza kwestia jaka wykształci się w praktyce to pytanie o to, co oznaczać będzie "uwzględnianie woli ludu". Ja to widzę tak, że XYZ rządzi przez dekrety lokalne (zwał jak zwał) a komitet w każdej chwili może to po prostu uje... uchylić. Tenże komitet może się także wykazać samodzielną inicjatywą i nakazać coś prezydentowi/emirowi/arkadagowi w zakresie polityki wewnętrznej regionu. Jest tego oczywiście więcej. W każdym razie, niech poniesie nas wodza fantazji, zamiast wytwarzania kolejnych instrukcji polegających na mechanicznej ich implementacji.
Szerzej zaś, wstępnie bym to widział tak, że całość (lub większość) polityki wewnętrznej oddałbym w ręce regionów. Centrala zaś zajmowałaby się jedynie wojskiem i polityką zagraniczną, ew. jakimiś innymi działami. Część kompetencji mogłaby być też dzielona, np. gospodarka, pocztownictwo, kultura etc. W przeciwnym wypadku regiony znów będą martwą skorupą.
Mam jeszcze jeden wątek ustrojowy, który chciałbym poddać dyskusji, ale opiszę go już na dniach.