• 0 głosów - średnia: 0
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
4b. Projekt / wniosek przyjęty Projekt Ustawy - Ordynacja wyborcza
#1
W związku z przyjęciem Regulaminu Postępowania Legislacyjnego Republiki Bialeńskiej, co umożliwia już normalne procedowanie Zgromadzenia Narodowego nad aktami prawnymi składam na ręce Wysokiej Izby Projekt Ustawy - Ordynacja wyborcza. Ponieważ ten projekt został parę dni temu opublikowany na Placu Zielonym i Obywatele brali udział w jego ocenianiu i poprawianiu to wyznaczam minimalny termin debaty i przejście do szybkiego głosowania. Jest to problem o tyle palący, że trzeba ogłosić terminy wyborów prezydenckich i rozpocząć kampanię wyborczą.

Dlatego wyjaśniam tak jak na Placu Zielonym - kwestie wyborów prezydenckich zostały w zasadzie przejęte z poprzedniej ustawy, a kwestie Rady Republiki nie są rozbudowane i w sumie wynikają z Konstytucji.

Projekt Ustawy - Ordynacja wyborcza


Celem najpełniejszej realizacji idei demokracji, która leży u podstaw istnienia Republiki Bialeńskiej, umożliwiając w pełni obywatelom sprawiedliwy udział w sprawowaniu władzy i decydowaniu o losach ich Państwa, stanowimy niniejszą Ordynację Wyborczą, regulującą zasady i tryb przeprowadzania wyborów prezydenckich oraz wyborów do Rady Republiki.

Rozdział I

ELEKCJA PREZYDENTA REPUBLIKI BIALEŃSKIEJ

Artykuł 1.
[Czynne i bierne prawo wyborcze]

1. Czynne prawo wyborcze (prawo wybierania) posiada każdy Obywatel Republiki Bialeńskiej.

2. Bierne prawo wyborcze (prawo wybieralności) posiada każda osoba, która posiada pełnię praw publicznych oraz:

a) posiada obywatelstwo Republiki Bialeńskiej nieprzerwanie od 4 tygodni lub posiada obywatelstwo Republiki Bialeńskiej z okresem krótszym niż 4 tygodnie, ale w przeszłości posiadała obywatelstwo dłużej niż 4 tygodnie;

b) nie została skazana za przestępstwo umyślne na karę zakazu sprawowania funkcji Posła lub Prezydenta albo wszystkich funkcji publicznych.


Artykuł 2.
[Zgłaszanie kandydatur]

1. Urzędujący Prezydent wydaje postanowienie o ogłoszeniu elekcji prezydenckiej nie później niż 20 dni przed zakończeniem swojej kadencji, określając termin wyborów oraz spis osób posiadających czynne i bierne prawo wyborcze.

2. Termin zgłaszania kandydatur trwa od momentu wejścia w życie postanowienia o ogłoszeniu elekcji prezydenckiej do 48 godzin przed rozpoczęciem głosowania w zarządzonych wyborach.

3. Kandydaci na Prezydenta mogą zostać zgłoszeni przez: komitety wyborcze lub indywidualnie.

4. Kandydatów komitetów wyborczych zgłaszają przewodniczący partii lub przewodniczący koalicji.

5. Kandydat indywidualny zgłasza siebie, a jego kandydatura staje się ważna po uzyskaniu pod nią podpisów co najmniej 3 obywateli Republiki Bialeńskiej.

6. Kandydat indywidualny jest zobowiązany do opublikowania swojego programu wyborczego do momentu zakończenia terminu zgłaszania kandydatur.

7. Nieopublikowanie programu wyborczego w wyznaczonym czasie jest równoznaczne z nieuwzględnieniem kandydata w elekcji prezydenckiej.


Artykuł 3.
[Głosowanie i ustalenie wyników wyborów]

1. 48 godzin po zakończeniu zgłaszania kandydatur Obywatele przystępują do wyboru Prezydenta Republiki Bialeńskiej. Elekcję prezydencką prowadzi ustępujący Prezydent lub osoba sprawująca funkcję Prezydenta.

2. Prezydent ogłasza listę kandydatów, którzy spełnili wymagania z artykułów 1 i 2 oraz rozpoczyna debatę trwającą do 48 godzin. W tym czasie Obywatele mogą zadawać pytania do wszystkich kandydatów, a kandydaci mogą zadawać pytania do kontrkandydatów.

3. Jeżeli w wyborach kandyduje wyłącznie jeden kandydat, odbywa się głosowanie, w którym Obywatele mogą głosować za kandydatem, przeciw niemu lub wstrzymać się od głosu, jeżeli zaś kandydat nie uzyska większości bezwzględnej, odbywa się głosowanie bez możliwości wstrzymania się od głosu.

4. Obywatele przechodzą do głosowania trwającego trzy doby, w którym każdy uprawniony do głosowania otrzymuje liczbę głosów równą liczbie kandydatów, jeżeli liczba kandydatów jest nieparzysta lub liczbę głosów większą o jeden od liczby kandydatów, jeżeli liczba kandydatów jest parzysta. Obywatele dobrowolnie dzielą przyznaną im liczbę głosów wobec kandydatów, z zastrzeżeniem, że muszą wykorzystać wszystkie głosy oraz nie mogą przekazać wszystkich głosów wobec wyłącznie jednego kandydata i nie mają możliwości wstrzymania się od głosu.

5. Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyskał ponad połowy głosów, do drugiej tury przechodzą dwaj kandydaci z największą liczbą przydzielonych głosów, jeżeli liczba głosów jest równa, odbywa się głosowanie wśród kandydatów z równą liczbą głosów. Jeżeli jeden z kandydatów uzyskał ponad połowę głosów, nie odbywa się druga tura głosowania.

6. W drugiej turze przysługuje każdemu z Obywateli tylko jeden głos, a głosowanie odbywa się poprzez poparcie jednego lub drugiego kandydata lub wstrzymanie się od głosu. Jeżeli żaden z kandydatów nie zdobędzie większości bezwzględnej, odbywa się ponowne głosowanie, w którym Obywatele nie mają prawa do wstrzymania się od głosu.

7. Kandydat, który uzyskał większość bezwzględną, zostaje Prezydentem-elektem i jego kadencja rozpoczyna się z chwilą wygłoszenia przysięgi przed Zgromadzeniem Narodowym Republiki Bialeńskiej w brzmieniu:

"Ślubuję uroczyście, obejmując urząd Prezydenta Republiki Bialeńskiej, wedle najlepszego zrozumienia i zgodnie z sumieniem, rzetelnie pracować dla dobra Republiki Bialeńskiej, bronić jej niepodległości i suwerenności, praw demokratycznych Republiki święcie przestrzegać, godności Narodu i Państwa strzec niezachwianie, sprawiedliwość względnie wszystkich bez różnicy obywateli za pierwszą mieć sobie cnotę, obowiązkom urzędu i służby poświęcić się niepodzielnie", do którego można dołączyć formułę religijną.

8. Niezłożenie przysięgi w terminie 24 godzin od chwili opublikowania wyników wyborów lub nie zrzeczenie się funkcji niepołączalnej z urzędem Prezydenta przed złożeniem przysięgi jest równoznaczne ze zrzeczeniem się urzędu Prezydenta i powoduje powtórzenie elekcji prezydenckiej, w której ten kandydat zostanie wykluczony.

9. Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyskał większości bezwzględnej, elekcja zostaje powtórzona.

Rozdział II

WYBORY DO RADY REPUBLIKI

Artykuł 4.
[Sposób skompletowania składu]

1. Rada Republiki składa się z trzech członków.

2. Jeden członek Rady Republiki zostaje mianowany przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej.

3. Jeden członek Rady Republiki jest wybierany przez władze Rzeszy Bialeńskiej, w drodze wyborów regionalnych.

4. Jeden członek Rady Republiki jest wybierany przez władze Dżamahiriji Bialeńskiej, w drodze wyborów regionalnych.

Artykuł 5.
[Czynne i bierne prawo wyborcze]

1. Czynne i bierne prawo wyborcze (prawo wybierania) posiada każdy Obywatel Republiki Bialeńskiej, o ile posiada pełnię praw publicznych.

2. Obywatel może realizować swoje czynne i bierne prawo wyborcze jednorazowo tylko w jednym regionie.

3. Władze regionów są obowiązane przedstawić do weryfikacji i zatwierdzenia Prezydentowi listy wyborców w danym regionie w terminie ogłoszonym każdorazowo w postanowieniu Prezydenta dotyczącym wyborów do Rady Republiki.

4. W przypadku umieszczenia tego samego obywatela w dwóch spisach wyborców lub nieumieszczeniu obywatela w żadnym ze spisów wyborców o przypisaniu obywatela do konkretnego spisu decyduje Prezydent.

Artykuł 6.
[Terminy i sposób przeprowadzenia wyborów]

1. Prezydent wydaje postanowienie dotyczące wyborów do Rady Republiki nie później niż 14 dni przed końcem kadencji Rady Republiki.

2. Postanowienie Prezydenta określa:

a) termin wyborów;

b) termin przedstawienia prezydentowi do weryfikacji i zatwierdzenia spisów wyborców z poszczególnych regionów.

c) termin przedstawienia kandydatów na członków Rady Republiki.

3. Władze regionów są obowiązane przedstawić do weryfikacji i zatwierdzenia Prezydentowi listy wyborców w danym regionie w terminie ogłoszonym każdorazowo w postanowieniu Prezydenta dotyczącym wyborów do Rady Republiki.

4. O sposobie i metodzie przeprowadzenia wyborów w regionach decydują władze tych regionów, ale muszą być one opublikowane publicznie po raz pierwszy w terminie 30 dni od wejścia w życie niniejszej ustawy oraz nie mogą być zmieniane w okresie od ogłoszenia przez Prezydenta terminu wyborów do Rady Republiki do zakończenia tych wyborów.

5. Po przeprowadzeniu wyborów w regionach Prezydent wydaje postanowienie, w którym ogłasza skład Rady Republiki na daną kadencję.

Artykuł 7.
[Zasady uzupełniania składu w przypadku niewywiązania się regionu z obowiązku wyłonienia członka Rady]

1. W przypadku gdy władze regionu nie dokonają wyboru reprezentującego region członka Rady Republiki w terminie wyznaczonym przez Prezydenta, wyznacza on termin dodatkowy, który nie może zakończyć się w terminie późniejszym niż 14 dni od chwili zakończenia kadencji Rady Republiki.

2. Jeżeli w tym terminie władze regionu ponownie nie dokonają wyboru swojego przedstawiciela w Radzie Republiki, Prezydent jest obowiązany zgłoszenia w Zgromadzeniu Narodowym konieczności uzupełnienia składu Rady Republiki.

3. Zgromadzenie Narodowe w tym przypadku dokonuje najpierw wyboru kandydatów na członka Rady Republiki, a następnie przeprowadza głosowanie nad kandydaturami na takich samych zasadach, na jakich odbywa się głosowanie nad ustawami.

4. Po dokonaniu wyboru członka Rady Republiki przez Zgromadzenie Narodowe - Prezydent niezwłocznie powołuje go do składu Rady Republiki stosownym postanowieniem.

5. Do czasu uzupełnienia składu Rady Republiki przez Zgromadzenie Narodowe, Prezydent dokonuje za pomocą postanowienia tymczasowego uzupełnienia składu Rady Republiki mogąc wydłużyć kadencję dotychczasowemu członkowi rady republiki lub powołać w jego miejsce inną osobę.

6. Artykuł 5 ma zastosowania również w przypadku zwolnienia się miejsca w Radzie Republiki w trakcie kadencji.


Rozdział III

PRZEPIS KOŃCOWY

Artykuł 8.
[Przepis końcowy]

Ustawa wchodzi w życie 48 godzin od chwili ogłoszenia.

Debata potrwa do jutra do 23.00 (z możliwością przedłużenia,w  razie potrzeby), a potem przechodzimy do głosowania.
#2
Z ciekawości, ustawa nie może wejść w chwili ogłoszenia? Po cóż 48 godzin zwlekać?
[Obrazek: knK83ML.png]
Imouto każdego Bialeńczyka, Przewodnicząca RD, Uczestniczka Powstania Marcowego
Akrypa Ali Shariati, Али Шариати Aкриловый, Ακρυπα Αλί Σάριατι, الاكريليك علي شريعتي
Obywatelka Bialenii pochodzenia Teutońskiego, Imamka Szyizmu, XXIX Prezydent RB



#3
Akrypa Ali Shariati napisał(a):Z ciekawości, ustawa nie może wejść w chwili ogłoszenia? Po cóż 48 godzin zwlekać?
Mogłaby, ale jest to niewskazane ze względu na konstytucyjne prawo weta.

Rada Republiki może zastosować weto ustawodawcze, które może być zgłoszone wyłącznie w czasie trwania vacatio legis, a jeśli vacatio legis jest krótsze niż 48 godzin - w ciągu 48 godzin od momentu opublikowania ustawy w Biuletynie Ustaw. 

W związku z powyższym zapisem Konstytucji wskazane jest by obecnie ustawy miały przynajmniej 48-godzinne vacatio legis - służy to unikaniu sytuacji takiej, że ustawa zostaje opublikowana, wchodzi w życie, a np. następnego dnia przestaje obowiązywać ze względu na weto Rady Republiki. W tym konkretnym przypadku nie spodziewam się weta (gdyż dwóch przyszłych członków RR brało udział we wcześniejszych uzgodnieniach projektu), a i sam nie wydałbym postanowienia (o wyborach) na mocy dopiero co opublikowanej ustawy, bez odczekania tych 48 godzin, ale powiedzmy, że w projekcie zastosowałem już "nowy standard", który jest obecnie wskazany w pisaniu aktów prawnych.

Wcześniej prawo weta przysługiwało tylko Prezydentowi, a ustawa do opublikowania wymagała jego podpisu, a więc nie było problemu - chciał zawetować to nie podpisał i tyle. Teraz trzeba dać czas Radzie Republiki (która zostanie powołana wieczorem... po zakończeniu terminu wyborów w regionach) na ewentualne weto.
#4
Bardzo dziękować za tak jasną i wyczerpujcą odpowiedź.
[Obrazek: knK83ML.png]
Imouto każdego Bialeńczyka, Przewodnicząca RD, Uczestniczka Powstania Marcowego
Akrypa Ali Shariati, Али Шариати Aкриловый, Ακρυπα Αλί Σάριατι, الاكريليك علي شريعتي
Obywatelka Bialenii pochodzenia Teutońskiego, Imamka Szyizmu, XXIX Prezydent RB



#5
Wysoka Izbo,
Nie mam uwag, temat został już wyczerpany w toku konsultacji społecznych.
#6
Ja się jedynie zastanawiam, czy istnieje może potrzeba doprecyzowania, że władze regionów mają prawo wprowadzać własne ograniczenia jeśli chodzi o listy. Nawiązuję do tego, co mówiłem o wybieraniu senatora przez Sejm Rzeszy, w którym biorą udział jedynie lennicy i plenipotenci, a nie każdy kto chce.
prof. dr net. mgr gen. bryg.
Ametyst Faradobus

Wiceprezydent i Eksprezydent Republiki Bialeńskiej, Rektor Uniwersytetu Bialeńskiego,

[Obrazek: 85_13_12_22_10_32_48.png]
#7
Ametyst Faradobus napisał(a):Ja się jedynie zastanawiam, czy istnieje może potrzeba doprecyzowania, że władze regionów mają prawo wprowadzać własne ograniczenia jeśli chodzi o listy. Nawiązuję do tego, co mówiłem o wybieraniu senatora przez Sejm Rzeszy, w którym biorą udział jedynie lennicy i plenipotenci, a nie każdy kto chce.
Nie zgadzam się z takim podejściem do kwestii wyboru członków Rady Republiki. Prawo oddania głosu na członków Rady powinni mieć wszyscy obywatele Republiki... i nie można ich tego prawa pozbawiać, a do tego mogłoby prowadzić ograniczenia jeśli chodzi o listy wyborcze. Nietrudno sobie wyobrazić by dana osoba została wykluczona zarówno z listy RzB, jak DB - jeżeli wprowadzilibyśmy taką możliwość.

Kwestia Sejmu Rzeszy jest odrębna - tutaj mamy do czynienia aktami prawnymi wewnętrznymi, dotyczącymi tylko regionu i pełna zgoda co do całkowitej swobody władz regionów w ustalaniu zarówno prawa do głosu, jak i sposobu liczenia głosów. Natomiast wybór członków do Rady Republiki jest kwestią ogólnopaństwową i tutaj nie powinno być ograniczeń czynnym prawie wyborczym. Weźmy pod uwagę, ze dana osoba może nie pełnić żadnych funkcji w regionie, może nie mieć lenna czy nie być plenipotentem wolnego miasta, ale przecież może na terenie regionu mieszkać. Sam stworzyłeś nawet odznakę zasłużonego mieszkańca wolnego miasta... znaczy, to że mogą istnieć obywatele zamieszkali na terenie RzB, ale nie kierujący ani lennem, ani wolnym miastem.
#8
Nie no ja tylko zwracam uwagę na problem, że w tej sytuacji będziemy musieli powierzyć to zadanie innej instytucji niż Sejm Rzeszy, a póki co większość głosów optowało za takim właśnie rozwiązaniem. Najprawdopodobniej pozostaniemy więc przy wyborach powszechnych. Problem z Sejmem jest bowiem taki, że jego skład jest określony przez Ustawę i Rzeszy i Dżamahiriji i my jako Rzesza nie możemy go sobie nagle poszerzyć.
prof. dr net. mgr gen. bryg.
Ametyst Faradobus

Wiceprezydent i Eksprezydent Republiki Bialeńskiej, Rektor Uniwersytetu Bialeńskiego,

[Obrazek: 85_13_12_22_10_32_48.png]
#9
Co nie powinno być problemem, bo powyższy projekt tylko ogólnie określa, że wyborów regionalnych dokonują władze regionów - nie narzuca w żaden sposób jakichkolwiek szczegółów. Wybory powszechne w Rzeszy mogą być np. ogłaszane i przeprowadzane przez Lwa Wolnogradu... nie sądzę, aby był to jakiś problem.
#10
No tak, wiadomo że przeprowadzał będzie je Lew. Po prostu nie będą mogły odbywać się w ramach sesji Sejmu, co początkowo postulowano.
prof. dr net. mgr gen. bryg.
Ametyst Faradobus

Wiceprezydent i Eksprezydent Republiki Bialeńskiej, Rektor Uniwersytetu Bialeńskiego,

[Obrazek: 85_13_12_22_10_32_48.png]




Użytkownicy przeglądający ten wątek: 1 gości