![]() |
|
Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Wersja do druku +- Forum Republiki Bialeńskiej (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/spolecznosc) +-- Dział: Władze Republiki Bialeńskiej (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/spolecznosc/forum-6.html) +--- Dział: Parlament Republiki Bialeńskiej (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/spolecznosc/forum-41.html) +---- Dział: Kadencje archiwalne (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/spolecznosc/forum-43.html) +----- Dział: Zgromadzenie Ludowe VIII kadencji (Parlament Republiki Bialeńskiej XXXIII kadencji) (https://vonthorn.sarmacja.org/galeria/archive/bialenia/spolecznosc/forum-327.html) +----- Wątek: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy (/thread-8460.html) Strony:
1
2
|
Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Antoni Kacper Burbon-Conti - 07.12.2017 Szanowny Marszałku,
Wysoka Izbo!
Przedkładam Wysokiej Izbie projekt ustawy Kodeks Gospodarczy, który reguluje wszystkie najważniejsze zagadnienia gospodarcze. Kodeks Gospodarczy to zbiór wszelkich obowiązujących aktów gospodarczych poszerzony i przystosowany do obecnych potrzeb. Ustawy, które zostaną "wchłonięte" przez Kodeks, znajdują się w ostatnim rozdziale. Myślę, że szczególnie swojego projektu uzasadniać nie muszę, ponieważ mówi się o tym w Bialenii od dłuższego czasu.
Wiem, Zgromadzenie Ludowe jest świeżo po wyborach, ale celowo upubliczniam projekt teraz. Będzie więcej czasu do jego przejrzenia i obrania jakiejś opinii, zanim Wysoka Izba zbierze się w pełnym składzie. Jednocześnie proszę Marszałka o umożliwienie zabierania głosu osobom spoza grona do tego uprawnionych, aby każdy miał szansę się wypowiedzieć na temat ustawy. Zrezygnowałem z pierwotnego pomysłu opublikowania ustawy wpierw poza Parlamentem, ponieważ pod wcześniejszymi moimi prośbami o zabieranie dyskusji na ten temat nie było chętnych. Teraz można przeprowadzić dyskusję przy okazji całego procesu ustawodawczego.
Również już w tym momencie pragnę wspomnieć, że jestem otwarty na wszelkie dodatkowe propozycje zmiany, ponieważ ustawa zostanie przeczytana nieco pod innym kątem.
Ustawa w obecnej formie uzyskała aprobatę Prezydenta Republiki Bialeńskiej oraz całego grona Wysokiej Komisji Nadzoru Finansowego. Cytat: RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 07.12.2017 Rozpoczynamy pięciodniową debatę. Dziś już szczerze nie mam siły wytykać każdego jednego szczegółu, więc póki co tylko ogólnie rzucę - zdecydowanie za mocna inspiracja realem, zwłaszcza w kwestii podatków. A, przychylam się do wniosku. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 08.12.2017 No dobra, to teraz nieco bardziej szczegółowej recenzji, póki co bez oficjalnych poprawek (te zacznę proponować w toku dyskusji): Cytat:c) podatek rolny;Rolny i leśny są ze wszech miar zbędne, a ten od nieruchomości prawie na pewno nie wypali. Cytat:b) podatek akcyzowy;Rozumiem, że to ma być związane z reaktywacją kasyna, ale czy naprawdę potrzebujemy tych dwóch dodatkowych kategorii? Cytat:4. Ponadto podatki dzielimy na:Koszmarnie nieprawniczo ujęte. Cytat:1. O wszystkich zawieranych umowach, w których pisze się o jakiejś kwocie, musi zostać poinformowana Komisja.A nie prościej byłoby wymusić po prostu jawność umów wiążących się z mamoną? Cytat:5. W Republice Bialeńskiej obowiązuje system dwutygodniowych wypłat we wszelkich rodzajach pracy. Pracodawca jest zobowiązany wypłacić wynagrodzenie do 3 dni po upływie dwóch tygodni.Zbędne. Czemu nie zostawić tej kwestii do rozstrzygnięcia w umowie? Wymuszać można na urzędnikach, na osobach prywatnych lepiej nie. No i jak chcecie np. sędziemu płacić co dwa tygodnie? Cytat:6. Związki wyznaniowe działają jak fundacje.Styl do poprawki. Może to na przyszłość powodować wątpliwości w interpretacji. Cytat:c) Instytucją odwoławczą od decyzji Wysokiego Komisarza jest Sąd.*Sąd Ludowy Republiki Bialeńskiej. Uzasadnienie jak wyżej. Cytat:6. Wysoka Komisja jest zobowiązana dostarczyć projekt ustawy budżetoweja do Marszałka Zgromadzenia Ludowego na tydzień przed rozpoczęciem realizacji budżetu.Po czort nam ten etap? Czy Komisja naprawdę potrzebuje zatwierdzania jej decyzji w tej sferze? Cytat:6. Jeżeli Wysoki Komisarz uzna, że doszło do nadużycia, defraudacji i innych zakazanych czynności w sferze gospodarczej jest zobowiązany powiadomić o tym odpowiednie służby.Gdzie znajdę wykaz tych zakazanych czynności? Bo taki Kodeks Karny mówi tylko o korupcji i szwindlach na umowach. Cytat:e) nadzór nad bankami; Cytat:i) wydawanie pozwoleń na prowadzenie przedsiębiorstw koncesjonowanych oraz sprzedaż towarów i usług obarczonych podatkiem akcyzowym; Cytat:k) nawiązywanie porozumień z innymi państwami w celu włączenia ich do bialeńskiego systemu finansowego;Dwa pierwsze nie powinny istnieć, trzecie powinno leżeć w kompetencjach rządu. Cytat:1. Komisja w swoich działaniach jest niezawisłym i niezależnym organem władzy wykonawczej.Niekonstytucyjne. Cytat:4. Prezydentowi Republiki Bialeńskiej przysługuje prawo sprzeciwuWeta. Nie mnóżmy bytów ponad potrzebę. Cytat:3. a) Konto indywidualne zostaje zamknięte tylko w przypadku nieaktywności jego właściciela przekraczającej 6 miesięcy.W przeszłości mieliśmy już spory związane z interpretacją "nieaktywności", więc czy można prosić o nieco dokładniejsze określenie, o co w tym przypadku chodzi? Cytat:c) Zasady dotyczące stowarzyszeń stosuje się również do związków wyznaniowych.Prawnik to kucharz, nie chemik - przepisy, nie zasady. Cytat:3. W uzasadnionych przypadkach Wysoki Komisarz może ustalić limit na koncie oraz przelewie.Coś niegramatycznie to zostało ujęte. To zasadniczo tyle z tego, co byłem w stanie wyłuskać i wytknąć. Chylę czoła nad pracą i czekam na odpowiedź. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Antoni Kacper Burbon-Conti - 08.12.2017 (08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Cytat:c) podatek rolny;Rolny i leśny są ze wszech miar zbędne, a ten od nieruchomości prawie na pewno nie wypali. Co do rolnego - z Komisją już uzgodniłem, że będzie występowało coś w rodzaju podatku dziennego, część pieniędzy będzie przekazywana dla przedsiębiorstw żywnościowych, a Ci będą musieli zapłacić za produkty podstawowe rolnikom. Stąd podatek rolny. Podatek leśny - jeśli posiadłość będzie wchodziła na łono natury, to trzeba będzie za to zapłacić. Podatek od nieruchomości - Bialeńczycy będą posiadali posiadłości, a skoro to zostanie wprowadzone, to nie obędzie się bez podatku. Z drugiej strony, nie będzie to proces szybki, więc można usunąć trzy wymienione przez Ciebie podatki, a jeżeli będzie potrzeba, to obecny punkt g) i tak umożliwi ich wprowadzenie, tylko że tak ważne podatki jak od posiadania ziemi, moim zdaniem, powinny zostać uregulowane w ustawie. Jeżeli oczywiście większość osób opowie się za usunięciem ww., naniosę autopoprawki.
(08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Cytat:b) podatek akcyzowy;Rozumiem, że to ma być związane z reaktywacją kasyna, ale czy naprawdę potrzebujemy tych dwóch dodatkowych kategorii? Kasyna i nie tylko, jeśli Bialeńczycy wyrażą chęć uczestniczenia w takich grach. Podatek, podobnie jak wyżej, będzie obowiązywał, jeżeli ów kasyno rozpocznie działalność. I jak wyżej, nie widzę konieczności usunięcia zapisu z ustawy, ale w przypadku woli większości można usunąć.
(08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Chciałem to ująć jak najbardziej zrozumiale. Jeżeli byłbyś tak miły i zaproponował brzmienie tego ustępu bardziej prawniczo, byłbym wdzięczny.Cytat:4. Ponadto podatki dzielimy na:Koszmarnie nieprawniczo ujęte. (08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Ad 1. Można wymusić (jeżeli mnie pamięć nie myli, nawet jest to wymuszone w dalszej części ustawy). Jednak raczej to widzę na zasadzie: zawieramy umowę --> publikujemy ją w odpowiednim miejscu w Komisji --> umowa nie jest realizowana (z jakichkolwiek przyczyn) --> Komisja ma bieżący wgląd do sprawy i może reagować.Cytat:1. O wszystkich zawieranych umowach, w których pisze się o jakiejś kwocie, musi zostać poinformowana Komisja.A nie prościej byłoby wymusić po prostu jawność umów wiążących się z mamoną? Ad. 2. Nie chcę przede wszystkim tej kwestii pozostawiać do rozstrzygnięcia w umowie, ponieważ sam doświadczam chaosu wywołanego różnymi terminami i sposobami wypłat. Jedna instytucja co miesiąc, inna co kadencję. Faktem jest, że większość kadencji trwa parzystą ilość tygodni, a miesiąc przeciętnie da się podzielić na dwa tygodnie, po pierwsze ułatwia to kontrolowanie daty wypłaty - każdy by się przyzwyczaił, że co dwa tygodnie wypłata i jeżeli by się nie pojawiła, to byłoby coś nie tak, po drugie ułatwiałoby to papierologię (chociażby dla mnie), po trzecie łatwiej byłoby kontrolować przedsiębiorców, czy realizują zobowiązania - wynagrodzenia, po kolejne zagwarantowałoby bardzo ważną płynność pieniędzy. Co do sądów - uważam, że sędzia powinien zarabiać podstawową stawkę + dodatek za sprawy (może to by kogoś przyciągnęło na to stanowisko), więc sprawa sama się rozwiązuje.
(08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Cytat:6. Związki wyznaniowe działają jak fundacje.Styl do poprawki. Może to na przyszłość powodować wątpliwości w interpretacji. Co do związków, również proszę o jakąś propozycję. A pełnię nazwy sądu zaraz naniosę.
(08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Ad. 1. Proponujesz przekazać Komisji pełnię kompetencji co do tworzenia ustawy budżetowej? Ciekaw jestem opinii innych na ten temat. Z pewnością takie rozwiązanie ułatwiłoby cały proces, ale wtedy ustawa (a w sumie już rozporządzenie) nie byłoby kontrolowane przez ZL.Cytat:6. Wysoka Komisja jest zobowiązana dostarczyć projekt ustawy budżetoweja do Marszałka Zgromadzenia Ludowego na tydzień przed rozpoczęciem realizacji budżetu.Po czort nam ten etap? Czy Komisja naprawdę potrzebuje zatwierdzania jej decyzji w tej sferze? Ad. 2. Zapis w ustawie się znajduje, ponieważ Komisarzowi powinna przysługiwać taka kompetencja. I uważam, że trzeba rozbudować prawo karne oraz cywile w stronę gospodarki, ponieważ jest znikome, więc wystarczy nadrobić zaległości.
(08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Ad. 1. Banki - obecnie nie istnieją (jeden chyba jest, ale nie działa), ale nikt nie zabroni otworzenia banku, a jeśli ktoś sobie wymyśli założenie banku, to WKNF widzę na pierwszym miejscu do kontrolowania ich działalności. Przedsiębiorstwa koncesjonowane powinny w przypadku chociażby energii być kontrolowane, a koncesja bezpośrednio to umożliwi. Co do trzeciego - kompetencja ta powinna być płynna. Rząd rozpoczyna rozmowy, a osoba znająca system gospodarczy - ktoś z Komisji je kontynuuje.Cytat:e) nadzór nad bankami;Cytat:i) wydawanie pozwoleń na prowadzenie przedsiębiorstw koncesjonowanych oraz sprzedaż towarów i usług obarczonych podatkiem akcyzowym;Cytat:k) nawiązywanie porozumień z innymi państwami w celu włączenia ich do bialeńskiego systemu finansowego;Dwa pierwsze nie powinny istnieć, trzecie powinno leżeć w kompetencjach rządu. Ad. 2. Ustęp żywcem przepisany z obowiązującej ustawy o WKNF.
Ad. 3. Poprawię.
(08.12.2017, 18:12:46)Maciej Kamiński napisał(a):Cytat:3. a) Konto indywidualne zostaje zamknięte tylko w przypadku nieaktywności jego właściciela przekraczającej 6 miesięcy.W przeszłości mieliśmy już spory związane z interpretacją "nieaktywności", więc czy można prosić o nieco dokładniejsze określenie, o co w tym przypadku chodzi? Ad. 1. Bezpośrednio chodzi o nieaktywność jako nielogowanie się na forum przez okres dłuższy niż 6 miesięcy. Podmienić?
Ad. 2. Poprawię.
Ad. 3. Jakoś nie widzę tutaj tej niegramatyczności (może dlatego, że ja jestem tego autorem
). RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 08.12.2017 Cytat:Podatek leśny - jeśli posiadłość będzie wchodziła na łono natury, to trzeba będzie za to zapłacić.Solenne irytacje spowodowane zakutym łbem leśniczego mam w wystarczająco dużej dawce w realu. Nie przenoś ich do wirtuala, proszę. Cytat:Podatek od nieruchomości - Bialeńczycy będą posiadali posiadłości, a skoro to zostanie wprowadzone, to nie obędzie się bez podatku.Nigdy nie udawało się rozliczać naszego narodu z posiadanych budynków i gruntów. Cytat:Chciałem to ująć jak najbardziej zrozumiale. Jeżeli byłbyś tak miły i zaproponował brzmienie tego ustępu bardziej prawniczo, byłbym wdzięczny.Po prostu "podatki mogą być liniowe lub progresywne". Wprowadzanie dodatkowych podziałów, i to jeszcze nieuszczegółowionych, kole zwyczajnie w oczy (kwestia spójności). Cytat:Co do związków, również proszę o jakąś propozycję."Przepisy dotyczące fundacji stosuje się również w odniesieniu do związków wyznaniowych". Cytat:Z pewnością takie rozwiązanie ułatwiłoby cały proces, ale wtedy ustawa (a w sumie już rozporządzenie) nie byłoby kontrolowane przez ZL.A dlaczego miałoby być? Przecież po to ZL wybiera komisarzy, żeby nie zajmować się szczególnie mocno gospodarką w codziennej praktyce. Cytat:Ad. 2. Zapis w ustawie się znajduje, ponieważ Komisarzowi powinna przysługiwać taka kompetencja. I uważam, że trzeba rozbudować prawo karne oraz cywile w stronę gospodarki, ponieważ jest znikome, więc wystarczy nadrobić zaległości.Uwaga, zabrzmi teraz jak w rozmowie ze studentem prawa: [spoiler] ![]() Przepis. Zapisy są w testamentach albo umowach międzynarodowych.[/spoiler] A w temacie - w takim wypadku zamiast wymieniać przykłady, lepiej po prostu wskazać "jeśli Wysoki Komisarz stwierdzi naruszenie przepisów Kodeksu Karnego w kwestiach gospodarczych, zobowiązany jest do powiadomienia właściwych ku temu organów ścigania." czy coś w ten deseń. Cytat:Ad. 2. Ustęp żywcem przepisany z obowiązującej ustawy o WKNF.Cóż, uściślając: zgodny jest on z obecną konstą, ale z zaprojektowaną przez Tadzia nową, którą też planujemy przepchnąć - już nie, bo ona władzę wykonawczą ogranicza do tego, co jest powoływane stosownym rozporządzeniem konduktora. Po co nam na dzień dobry sprzeczności? Cytat:Ad. 1. Bezpośrednio chodzi o nieaktywność jako nielogowanie się na forum przez okres dłuższy niż 6 miesięcy. Podmienić?Podmień. Cytat:Ad. 3. Jakoś nie widzę tutaj tej niegramatyczności (może dlatego, że ja jestem tego autorem Szeroki uśmiech).Ja bym wpisał raczej "w uzasadnionych przypadkach Wysoki Komisarz może ustalić limit środków przechowywanych jednorazowo na koncie bądź przekazywanych w jednym przelewie". Obecna forma jest zbyt potoczna i uproszczona. Co do reszty kwestii - temat ze swojej strony uważam za wyczerpany i czekam na opinie pozostałych. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Antoni Kacper Burbon-Conti - 08.12.2017 Dziękuję za propozycje - zaraz poprawię. Co do większości generalnie się zgadzamy, ale kwestię ustawy budżetowej pozostawię jeszcze pod dyskusję innych, choć przyznaję, że popieram Twoją propozycję - uprości ona ustalanie budżetu. I aktualnie zostawiłem jeszcze przepis o niezależności i niezawisłości.
RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Frederick Hufflepuff - 08.12.2017 Ja niezbyt znam się na kwestiach związanych z gospodarką i ekonomią, nigdy nie były to moje najlepsze strony, a poza tym - nie za bardzo mnie to interesuje. Nie mniej, nie interesuje mnie to do momentu, gdy bezpośrednio nie wpływa na moje funkcjonowanie jako obywatela i człowieka. Jestem głęboko przeciwny wprowadzaniu wszelkich podatków, których idea została zaczerpnięta ze świata rzeczywistego - podatku rolnego, leśnego etc. Nie istnieją jeszcze w mikroświecie warunki, pozwalające na weryfikację spraw odnoszących się do tych danin. Mało tego, przyjmując przepisy w proponowanym brzmieniu, możemy z czasem dojść do absurdu - podatku od klikania w ikonkę z Forum Obywatelskim, podatku od sprawdzania aktywności online, podatku od korzystania z forum (!). Panowie Posłowie, bardziej kompetentni niż ja w temacie gospodarki, wycofajcie, przeredagujcie te pomysły, proszę! RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 10.12.2017 Jutro postaram się wystosować poprawkę wychodzącą naprzeciw myśli Fryca, której, jak widzę, nikt nie podchwycił, a w sumie, to dość dziwne, bo obawa jest poniekąd słuszna. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 11.12.2017 Po głębszym namyśle, taką poprawką jest w zasadzie głosowanie przeciwko powyższemu projektowi, bo odebranie Komisji swobodnego prawa do kreacji podatków i tym podobnych jest całkowicie sprzeczne z duchem proponowanych zmian. Czy ktoś widzi jeszcze jakąś kwestię do przedyskutowania? RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Frederick Hufflepuff - 11.12.2017 Nie widzę powodów, by nie móc odebrać Komisji tych wszystkich uprawnień... RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 11.12.2017 (11.12.2017, 20:03:54)Frederick Hufflepuff napisał(a): Nie widzę powodów, by nie móc odebrać Komisji tych wszystkich uprawnień...No zważywszy, że dopiero je w znacznej części, wedle tego projektu, nadajemy... RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Tadeusz Krasnodębski - 11.12.2017 Pozwolę sobie się wtrącić - jeśli Parlament zdecyduje o odebraniu Komisji uprawnień, byłbym zwolennikiem nadania ich Gabinetowi/Prezydentowi, generalnie - przedstawicielowi władzy wykonawczej. Jestem też ciekaw zdania @"Antoni Kacper Burbon-Conti". RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Antoni Kacper Burbon-Conti - 11.12.2017 Ktoś kompetencje nadawania podatków mieć musi - Komisja, Gabinet - w sumie jest to bez większego znaczenia, kto je będzie miał, ale tu ważne: ktoś je mieć musi i ktoś musi ustalać ich wysokość, a skoro kładziemy nacisk na minimalizm organów - zaproponowałem, by tę kompetencję nadal (takie kompetencje Komisja już posiada, Macieju [edit: kompetencję dzieli z Gabinetem]) posiadała Komisja. Przede wszystkim z jednego powodu - skoro Komisja ma się zajmować wszelkimi sprawami gospodarczymi i skupiać osoby potencjalnie zainteresowane sterowaniem gospodarki, niech ona posiada takie kompetencje. Ponadto przypomnę, że Komisja wszelkie decyzje podejmuje w głosowaniu, a nie tak jak w przypadku Gabinetu czy Prezydenta - głos ma jedna osoba (mam na myśli to, że nadanie jednemu resortowi czy Prezydentowi powodowałoby podejmowanie decyzji przez jednego człowieka), a dodam, że aby było to sprawnie regulowane, oddanie części dosyć istotnych znacznie spowolni, jeśli nie wstrzyma prac Komisji.
RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 12.12.2017 To jak w końcu to załatwimy z budżetem? Wersja pierwotna, moja, czy może chcecie dwie do wyboru? Debatę przeciągam, tak na wszelki wypadek, o dobę. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Frederick Hufflepuff - 12.12.2017 Oczywiście, że chcemy do wyboru! RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 12.12.2017 Łokej, no to jutro wieczorem ułożę stosowną paplaninę i wtedy przejdziemy do głosowania. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 13.12.2017 Cytat:Artykuł 12. To chyba wyczerpuje temat ustalania budżetu wystarczająco jasno. Zatem, otwieram głosowanie. Ostatecznie, zebrał się jedynie projekt w wersji podstawowej (z autopoprawkami) i powyższa poprawka. Dwa razy ZA. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Antoni Kacper Burbon-Conti - 13.12.2017 Wiem, rozpocząłeś głosowanie, więc przepraszam za wtrącenie się. Tak jak mówiłem, poprawkę popieram, ale w ustępie proponuję zmienić uchwałę na rozporządzenie, bo Komisja wydaje rozporządzenia - łatwiej ze strony technicznej. Natomiast zmieniając art. 12, ulegnie zmienianie również art. 41 ust. 1 - proponuję zmienić niniejszy ustęp na:
Cytat:1. Niniejsza ustawa wchodzi w życie w ciągu 2 dni od momentu opublikowania jej w Biuletynie Ustaw, za wyjątkiem art. 12, który zyska moc prawną po podjęciu takiej decyzji w rozporządzeniu Komisji. Kwestie techniczne, ale istotne. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Maciej Kamiński - 13.12.2017 Poprawiłem na rozporządzenie. Natomiast korekta w art. 41 to jedna z tych "rozumianych samych przez się", naniosę ją po prostu przy dodawaniu tego do BU. RE: Projekt ustawy Kodeks Gospodarczy - Antoni Kacper Burbon-Conti - 13.12.2017 Dobrze, jeśli tak, to nie zgłaszam więcej problemów. Kontynuujcie głosowanie. |