Ko/2/2018 - Wersja do druku

Art. 6 ust. 3 Regulaminu Parlamentu stanowi, że w przypadku dwukrotnej nieobecności Posła na głosowaniach lub debatach, Marszałek może w drodze zarządzenia pozbawić go mandatu i przekazać go kolejnej osobie na podstawie przepisów Ordynacji Wyborczej. Postępowanie to jest bardzo proste i daje uprawnienie do pozbawienia mandatu wyłącznie Marszałkowi Parlamentu. Kwestię tę reguluje jednak nie tylko owa uchwała, ale i Ordynacja Wyborcza w art. 12 ust. 2 i 3, przewidując, że to nie Marszałek Parlamentu odbiera zarządzeniem mandat poselski, ale poddaje to głosowaniu przez izbę. Sprzeczność jest ewidentna, nie trzeba się nad nią długo rozwodzić.

Regulamin Parlamentu ma charakter aktu prawa wewnętrznego, będącego aktem wykonawczym, którego delegacja ustawowa pomieszczona jest w samej Konstytucji. Zgodnie z normą art. 16 ustawy zasadniczej powinien regulować on szczegółowe zasady funkcjonowania Parlamentu. Jako akt wykonawczy nie może być sprzeczny z aktami prawa powszechnie obowiązującego, które są wyżej w hierarchii - ustawami, ustawami specjalnymi oraz Konstytucją. Ponadto w ramy zasad funkcjonowania Parlamentu nie wchodzą zdaniem Sądu kwestie związane z uzyskiwaniem lub utratą mandatu, które to są zarezerwowane dla ustawy specjalnej dotyczącej wyborów (wskazuje na to art. 10 ust. 2 i art. 12 ust. 2 Konstytucji).

W związku z powyższym należy uznać, że przepis art. 6 ust. 3 Regulaminu Parlamentu jest sprzeczny zarówno z art. 12 ust. 2 i 3 Ordynacji Wyborczej, jak i art. 10 ust. 2, 12 ust. 2 oraz 16 Konstytucji Republiki Bialeńskiej.