Projekt ustawy o gospodarce RB

[Ronon Dex]

Proponuję nową ustawę, która zastąpiłaby istniejące obecnie 4 akty prawne czyli:

1/ Ustawę o zależnościach gospodarczych.
2/ Ustawę o koncesjach.
3/ Ustawę o podmiotach gospodarczych.
4/ Rozporządzenie o powszechnej działalności gospodarczej.


Artykuł 1. Podstawową zasadą gospodarki bialeńskiej jest to, że żaden artykuł nie może pojawić się bez jego wytworzenia przez elementy systemu gospodarczego.

1/ Zasadzie tej nie podlega ilość surowców kopalnych - nie podlega ona pomiarowaniu, do ich wydobycia wystarczy kopalnia o nieokreślanej wydajności.

2/ Paliwa płynne i gaz są sprowadzane przez firmą transportu morskiego z niesprecyzowanego miejsca i w ilościach, które nie podlegają wyliczaniu.

3/ Transport dotyczący jakiejkolwiek działalności poza podróżami prywatnymi (opłaty ujęte w pkt. IV) pomiędzy Wyspą Bialeńską, a Wyspą Anatolią nie może odbywać się bez udziału właściwych firm transportowych.

4/ Cena wszelkich usług i produkcji firm jest ustalana na zasadzie umowy pomiędzy zainteresowanymi stronami, niniejszy dokument normuje tylko procentowy udział kosztów w tym procesie.

Artykuł 2. Zasady tworzenia, działania i likwidacji firm 

1/ Firmy mogą być tworzone przez obywateli Republiki Bialeńskiej

2/ Każda firma działa na podstawie koncesji udzielonej przez BIW.

3/ Koncesja jest udzielana na podstawie wniosku złożonego w „Sekretariacie BIW”, w którym należy określić rodzaj i zakres planowanej działalności gospodarczej.

4/ BIW wydaje koncesje kierując się potrzebami i dobrem państwa oraz jego obywateli, zachowują przy tym zasadę nie mnożenia działalności gospodarczej w danej branży, jeżeli mogłoby to doprowadzić do destabilizacji rynku lub innych problemów gospodarczych.

5/ Udzielenie koncesji jest połączone z założeniem w odpowiednim miejscu działu dla danej firmy oraz utworzeniem konta firmy w odpowiednim miejscu dziale BIW, czego dokonują odpowiednie organy administracyjne Forum RB.

6/ Firmy dzielą się na prywatne oraz przedsiębiorstwa państwowe. Kierujący firmą państwową posiada tytuł „dyrektora”, który posiada wynagrodzenie określone w niniejszej ustawie. Firmy państwowe mogą otrzymać od BIW pewną ilość środków finansowych na rozpoczęcie działalności, firmy prywatne zakładane są wyłącznie ze środków własnych ich właściciela.

7/ O tym czy dana działalność będzie przedsiębiorstwem państwowym czy prywatnym decyduje BIW w chwili wydawania koncesji. BIW kieruje się przy tym dobrem państwa i jego obywateli utrzymując we władaniu państwa działalności gospodarcze niezbędne do jego prawidłowego funkcjonowania.

8/ Firmy istniejące w chwili wejścia w życie niniejszych przepisów ustawy uznaje się za posiadające koncesję.

9/ Firma rozpoczyna działalność z chwilą wydania decyzji o przyznaniu koncesji oraz utworzeniu działu firmy.

10/ Firmy nie mogą wykraczać poza zakres udzielonej koncesji, chyba że nie istnieje podmiot zajmujący się działalnością potrzebną do realizacji umowy.

11/ Działalność firmy prywatnej uznaje się za zakończoną w chwili złożenia deklaracji dotyczącej likwidacji firmy. Właściciel firmy jest obowiązany rozliczyć księgowość firmy z chwilą jej likwidacji. Jeżeli tego nie dokona rozliczenia dokonuje BIW, obciążając jednocześnie właściciela karą finansową.

12/ Zakończenie działalności firmy państwowej ogłasza BIW.

13/ Jeżeli właściciel opuści Republikę Bialeńską bez zamknięcia działalności gospodarczej to firma przechodzi na własność skarbu państwa, reprezentowanego przez BIW. W takim przypadku BIW może zlikwidować firmę lub przekazać ją zainteresowanej osobie.

Artykuł 3. Zasada ogólna podziału obrotu w działalności gospodarczej. 

1/ Dla wszystkich przedsiębiorstw poza firmą paliwową i energetyczną:

a/ Każde przedsiębiorstwo przeznacza 50% obrotu na koszty działania (na rzecz innych podmiotów)
b/ Każde przedsiębiorstwo płaci do Skarbu Państwa podatek w wysokości 10% obrotu.
c/ W przedsiębiorstwie pozostaje 40% obrotu - na rozwój, inwestycję i zysk właściciela.
d/ Zysk właściciela firmy prywatnej jest sprawą firmy i jej zarządzania, natomiast przedsiębiorstwa państwowe przeznaczają 10% obrotu na wynagrodzenie zarządzającego, zatrzymując 30% na rozwój i inwestycje.

2/ Dla firmy paliwowej i energetycznej:

1/ Firma paliwowa i energetyczna przeznacza 70% obrotu na koszty działania (na rzecz innych podmiotów)
2/ Firma paliwowa i energetyczna płaci do Skarbu Państwa podatek w wysokości 10% obrotu.
3/ W firmach pozostaje 20% obrotu - na rozwój, inwestycję i zysk właściciela.
4/ W przypadku gdy właścicielem firmy paliwowej i energetycznej jest państwo to zarządzający otrzymuje w formie wynagrodzenia 5% obrotu

Artykuł 4. Podział kosztów dla poszczególnych rodzajów działalności.

1. Firmy energetyczne i paliwowe

a/ Firma Energetyczne

40% - do firmy paliwowej (paliwa płynne i gaz)
30% - do firmy wydobywczej (węgiel)

b/ Firma Paliwowa

40% - do firmy dostarczającej paliwa i gaz (transport morski)
30% - do kolei za transport wewnętrzny

2. Przedsiębiorstwa komunikacyjne:

a/ Linie Lotnicze

30% - opłaty lotniskowe (do firmy zarządzającej portami lotniczymi)
20% - do firmy paliwowej

b/ Kolej

30% - do firmy energetycznej (lokomotywy i zestawy elektryczne)
20% - do firmy paliwowej (lokomotywy i zestawy spalinowe)

c/ Linie żeglugowe

30% - opłaty portowe (do firmy zarządzającej portami morskimi)
20% - do firmy paliwowej

d/ Komunikacja drogowa

30% - do firmy paliwowej
20% - do agencji kosmicznej za systemy GPS

3. Kopalnie węgla

30% - do firmy paliwowej
20% - do kolei za transport urobku

4. Firmy produkcyjne

40% - do firmy energetycznej
10% - do firmy transportu drogowego

Ze względu na specyfikę działalności firmy BIW może indywidualnie ustalić inny podział procentowy kosztów.

7. Firma telekomunikacyjna

30% - do firmy energetycznej
20% - do agencji kosmicznej za eksploatację satelitów telekomunikacyjnych

8. Firmy zarządzające portami lotniczymi i morskimi

30% - do firmy energetycznej
20% - do biura kartograficznego za produkcję map.

9. Biuro kartograficzne

50% - do agencji kosmicznej (za zdjęcia satelitarne)

Artykuł 5. Koszty obywatela na utrzymanie i podatki.

1/ Kwotowe

a/ 10 środków wymiany miesięcznie - podatek na rzecz skarbu państwa
b/ 10 środków wymiany miesięcznie na żywność (firma obrotu żywnością)
c/ 10 środków wymiany miesięcznie na kolejowy transport wewnętrzny (kolej)
d/ 10 środków wymiany miesięcznie na lotniczy transport wewnętrzny (linie lotnicze)
e/ 10 środków wymiany miesięcznie dla linii lotniczych za każde obywatelstwo w innej mikronacji (komunikacja w tym państwem)

2/ Procentowe - podatek

a/ Środki na koncie prywatnym do wysokości 1000 środków wymiany nie podlegają opodatkowaniu
b/ 10% podatku miesięcznie za każdą kwotę ponad 1000 środków wymiany na koncie.
c/ Podatek ten będzie liczony na ostatni dzień każdego miesiąca.

Artykuł 6. W przypadku tworzenia przedsiębiorstw nie ujętych spisem - procentowy udział kosztów ustala każdorazowo BIW.

Artykuł 7. BIW opracuje szczegółowe zasady i terminy dokonywania przelewów wynikających z powyższych przepisów i będzie zajmowała się nadzorem nad tymi czynnościami.

Artykuł 8. W przypadku służb państwowych (wojsko, policja, instytucje rządowe itd.) na tym etapie nie przewiduje się kosztów ich funkcjonowania.

1. Koszty funkcjonowania tych instytucji mogą zostać ustalone w przyszłości na podstawie nowelizacji powyższych przepisów.

2. Wynagrodzenia personelu wojskowego, policyjnego i rządowego są regulowane przepisami odrębnymi.

3. Wszelkie służby państwowe muszą dokonywać zakupów na zasadach identycznych jak wszelkie inne podmioty ujęte w powyższym akcie prawnym korzystając z funduszów w ramach przyznanych budżetów czyli w tych elementach żaden środek trwały (sprzęt, budynek itd.) nie może pojawić się bez uprzedniego wytworzenia i zakupu w odpowiednich firmach chyba, że jego wytworzeniem zajmują się komórki tych elementów państwowych (np. wojskowe służby budowlane) - wtedy jednak muszą być one określone i opisane.

Artykuł 9. Przepisy ustawy wchodzą w życie z dniem 31.07.2014.

Artykuł 10. Z chwilą wejścia w życie przepisów ustawy tracą moc następujące akty prawne:
1/ Ustawa o zależnościach gospodarczych
2/ Ustawa o koncesjach
3/ Ustawa o podmiotach gospodarczych
4/ Rozporządzenie o powszechnej działalności gospodarczej

Tworząc nową ustawę jednocześnie dokonałem dwóch zmian w kwestiach kosztów:

1/ Uprościłem nieco kwestię kosztów, starając się zachowaćmaksymalnie dwa kierunki kosztów. Jednocześnie zlikwidowałem koszty na rzecz zarządu dróg (i tak nie funkcjonuje - drogi będą budowane przez skarb państwa) oraz firmy ochroniarskiej (będzie musiała się utrzymywać z indywidualnych kontraktów). Dodatkowo starałem się zlikwidować (tam gdzie się dało - bo niestety część musiała pozostać) sytuację kosztów w obie strony. Mam nadzieję że to zmniejszy ilość koniecznych operacji oraz nieco zmniejszy końcowe drobne kwoty w części firm - czyli to co nam wyszło "w praniu" z dotychczasowych działań. Zmianie uległy też niektóre "procenty" by lepiej finansować firmy mające dochody tylko z jednej strony.

2/ Zmieniłem nieco obciążenie obywateli - obciążenie ogólne nie uległo zmianie, gdyż wcześniej zlikwidowaliśmy abonament RTV, a jednocześnie uznałem, że wobec dużych dochodów firmy energetycznej pobieranie tej drobnej kwoty 5 SW jest zbędne. Natomiast podniosłem z 5 do 10 SW płatności na rzecz kolei i linii lotniczych by unikać drobnych kwot. Przy okazji uprości to pracę BIW.

Dałem możliwość kwoty startowej dla firm państwowych (ale możliwość, a nie obowiązek) podobnie jak to jest z nowymi obywatelami. Tutaj niech decyduje BIW czy jest potrzebne i wskazane.

Mam nadzieję, że toku debaty wspólnie to poprawimy - mamy czas, bo przepisy powinny wejść w życie z nowym okresem rozliczeniowym czyli od sierpnia. Jednocześnie w podobny sposób wyobrażam sobie zebranie wszelkich przepisów dotyczących płatności i kont w nowej ustawie o płatnościach, za którą się wezmę niebawem.

PS. Oczywiście gdy przejdzie poprawka z walutą o nazwie "Bialen" to automatycznie zamiast "środek wymiany" wstawiamy "Bialen".