Ujednolicona Konstytucja Republiki Bialeńskiej

[Tadeusz Krasnodębski]

Wysoka Izbo,

Zgłaszam więc obiecaną poprawkę dotyczącą Zgromadzenia Ludowego.

W moim projekcie nie uwzględniłem likwidacji Parlamentu - proponuję utworzenie Zgromadzenia, które będzie miało prawo kontroli Parlamentu (poprzez m.in. uchylanie i zmienianie jego decyzji). Zmiany podkreśliłem.

[align=center]Artykuł 3.
[Podstawy ustrojowe państwa]

1. Ustrój Republiki Bialeńskiej opiera się na podziale i równowadze władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej.
   
2. Władzę ustawodawczą sprawuje Parlament Republiki Bialeńskiej oraz Zgromadzenie Ludowe, władzę wykonawczą Prezydent i Rząd, a władzę sądowniczą Sąd Ludowy Republiki Bialeńskiej.
   
3. Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
   
4. Ilekroć prawo nie definiuje, kto jest wykonawcą przepisów w nim zawartych, obowiązki te nakłada się na Rząd, a w przypadku jego braku, na Prezydenta.
   
5. Zabrania się równoległego sprawowania funkcji publicznych łączących uprawnienia władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej, za wyjątkiem równoległego sprawowania mandatu parlamentarzysty i funkcji członka Rządu lub pracownika administracji rządowej. Prezydentowi Republiki Bialeńskiej i Wiceprezydentowi Republiki Bialeńskiej, pomimo faktu pozostawania członkiem Rządu, zabrania się równoległego sprawowania funkcji posła.

Artykuł 4.
[Porządek prawny]

1. Hierarchia aktów prawa:
   1) Konstytucja Republiki Bialeńskiej
   2) Ratyfikowane umowy międzynarodowe
   3) Ustawy przyjęte lub zmienione przez Zgromadzenie Ludowe
   4) Ustawy przyjęte lub zmienione przez Parlament Republiki Bialeńskiej
   5) Akty wykonawcze
   6) Prawo lokalne
   7) Prawo zwyczajowe i naturalne
   
2. Wszystkie akty prawa publikowane są w Biuletynie Ustaw, zasady ich publikowania określa ustawa.
   
3. Republika Bialeńska przestrzega wiążącego ją prawa międzynarodowego.

Rozdział III
PARLAMENT REPUBLIKI BIALEŃSKIEJ

Artykuł 10.
[O Parlamencie Republiki Bialeńskiej i o Zgromadzeniu Ludowym]

1. Parlament Republiki Bialeńskiej to organ władzy ustawodawczej, wyłaniany w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich i tajnych, przez wszystkich obywateli, a który zawsze ma skład ilościowy nieparzysty, nie mniejszy niż 3 i nie większy niż 11.
   
2. Liczba wybieranych posłów zależna jest od liczby obywateli:
   a) Jeśli jest mniej niż 12 obywateli - wybiera się 3 posłów.
   b) Jeśli pomiędzy 13, a 22 obywateli - 5 posłów
   c) Jeśli pomiędzy 23, a 40 obywateli - 7 posłów
   d) Jeśli pomiędzy 41, a 70 obywateli - 9 posłów
   e) Jeśli powyżej 71 obywateli - 11 posłów.
   
3. Procedurę wyborczą i kryteria przeprowadzania wyborów określa ustawa.
   
4. Parlament uchwala ustawy i uchwały w równym, i jawnym głosowaniu, trwającym nie krócej niż 48 godzin bądź do momentu oddania wszystkich głosów.
   
5. Parlament pełni funkcję kontrolną Rządu i Prezydenta.
   
6. Zasady procedowania Parlamentu określa Regulamin Parlamentu.
   
7. Parlament ratyfikuje i wypowiada traktaty oraz inne umowy międzynarodowe zwykłą większością głosów na drodze uchwały.
   
8. Zgromadzenie Ludowe to organ władzy ustawodawczej, w skład którego wchodzą wszyscy obywatele Republiki Bialeńskiej.
   
9. Zgromadzeniu Ludowemu przewodniczy Prezydent Republiki Bialeńskiej bądź wyznaczona przez niego osoba.
   
10. Zgromadzenie Ludowe zwoływane jest przez Prezydenta z jego własnej inicjatywy lub na wniosek grupy co najmniej 5 obywateli.
    
11. Zgromadzenie Ludowe wydaje ustawy i uchwały, które nie mogą zostać zmienione ani uchylone przez Parlament.
    
12. Zgromadzenie Ludowe ma prawo uchylać oraz zmieniać ustawy i uchwały przyjęte przez Parlament, oraz skracać kadencje Parlamentu.
    
13. Zgromadzeniu Ludowemu przysługuje wyłączne prawo zmiany konstytucji.
    
14. Prawo do wypowiadania się w Zgromadzeniu Ludowym oraz głosowania w nim ma każdy obywatel Republiki Bialeńskiej.
    
15. Prawo do wypowiadania się w Zgromadzeniu może zostać odebrane obywatelowi przez osobę przewodniczącą obradom, natomiast prawo głosowania może zostać odebrane wyłącznie przez Sąd Ludowy na podstawie odrębnych przepisów.
    
16. Zgromadzenie Ludowe podejmuje decyzje zwykłą większością głosów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
    
17. Głosowania Zgromadzenia Ludowego są ważne wyłącznie wówczas, kiedy weźmie w nich udział nie mniej niż 1/4 wszystkich obywateli Republiki Bialeńskiej w dniu zakończenia głosowania.
    
18. Zasady procedowania Zgromadzenia Ludowego określa Regulamin Zgromadzenia Ludowego.
    

Artykuł 11.
[Kadencja Parlamentu Republiki Bialeńskiej]

1. Kadencja Parlamentu trwa 6 tygodni.
   
2. Kadencja Parlamentu Republiki Bialeńskiej rozpoczyna się z chwilą ogłoszenia wyników wyborów parlamentarnych.
   
3. Kadencja Parlamentu może zostać skrócona poprzez uchwałę o skróceniu kadencji Parlamentu, przyjętą w obecności pełnej liczby posłów większością co najmniej ⅔ głosów.
   
4. Kadencja Parlamentu może zostać skrócona przez Prezydenta na wniosek grupy 2 posłów lub grupy co najmniej 5 obywateli po przeprowadzeniu referendum w tej sprawie.
   
5. Kadencja Parlamentu może zostać skrócona przez Prezydenta w czasie obowiązywania stanu nadzwyczajnego, bez konsultacji społecznych.
   
6. Kadencja Parlamentu może zostać skrócona przez Zgromadzenie Ludowe poprzez uchwałę o skróceniu kadencji Parlamentu.
   

Artykuł 14.
[Legislacja]

1. Każdy projekt prawa zgodny z zasadami techniki prawodawczej określonej w ustawie o Biuletynie Ustaw składa się na ręce Marszałka Parlamentu, który ma obowiązek przedłożyć Parlamentowi ów projekt pod obrady.
   
2. Parlament podejmuje co najmniej 24 godzinną debatę nad projektem, podczas której posłowie mogą zgłaszać poprawki. Czas trwania debaty może zostać wydłużony przez Marszałka Parlamentu na wniosek posła lub wnioskodawcy projektu.
   
3. Po zakończeniu debaty przeprowadza się indywidualne głosowanie dotyczące każdej poprawki. Projekty poprawek nie mogą być ze sobą sprzeczne, ani wprowadzać dwóch alternatywnych rozwiązań jednocześnie. Autopoprawki wprowadzone przez wnioskodawcę projektu są wprowadzane od razu i nie przeprowadza się nad nimi głosowania.
   
4. Po zakończeniu głosowania każdej z poprawek, Marszałek Parlamentu rozpoczyna głosowanie właściwe nad ujednoliconą formą projektu.
   
5. W przypadku przyjęcia projektu aktu prawnego przez Parlament, Marszałek przekazuje ów projekt do podpisania Prezydentowi.
   
6. Prezydent podpisuje akt prawny w terminie 7 dni od jego otrzymania, zgłasza weto lub kieruje go do Sądu Ludowego, celem określenia zgodności z Konstytucją i z innymi przepisami.
   
7. W przypadku niepodpisania ustawy, ani nie zgłoszenia weta w ciągu 7 dni, ustawę podpisuje Marszałek Parlamentu.
   
8. W przypadku orzeczenia zgodności Prezydent bezzwłocznie podpisuje i przekazuje Marszałkowi do publikacji przyjęty projekt.
   
9. W przypadku orzeczenia niezgodności projekt zostaje odrzucony.
   
10. W przypadku odrzucenia przez Naród weta prezydenckiego na drodze referendum, Prezydent podpisuje akt prawny w terminie 3 dni od daty odrzucenia weta.
    
11. Przepisy niniejszego artykułu stosuje się odpowiednio w Zgromadzeniu Ludowym.
    

Artykuł 31.
[Zmiany Konstytucji]

1. Zmiany konstytucji dokonuje się w drodze ustawy przyjętej przez Zgromadzenie Ludowe większością 2/3 głosów.
   
2. Zmiany konstytucji nie można dokonać w czasie trwania okresów szczególnych.
   

Art. 10. jest taki długi, żeby uniknąć tych "10a" czy zmiany kolejności artykułów.