Projekt nowelizacji Regulaminu Parlamentu

[Maciej Kamiński]

Chciałbym zgłosić parę poprawek:

Artykuł 2.

1. Pracami Parlamentu kieruje Marszałek Parlamentu, który zostaje wybrany z jego grona.
2. Marszałek może zostać odwołany przez posłów w dowolnej chwili.
3. Do czasu wyboru Marszałka Parlamentu, jego obowiązki pełni Marszałek-Senior, wybierany przez Marszałka Parlamentu poprzedniej kadencji z grona parlamentarzystów aktualnej kadencji w obwieszczeniu zamykającym obrady poprzedniej kadencji.
4. Marszałek Parlamentu w ciągu 3 dób po objęciu urzędu ma obowiązek powołać Wicemarszałka, który zastępuje go podczas jego nieobecności. W razie niepowołania w wyznaczonym czasie, posłowie mogą samodzielnie wystąpić do Marszałka o jego powołanie. Marszałek może odwołać Wicemarszałka w razie braku jego aktywności.
5. W przypadku niezapowiedzianej nieobecności Marszałka, Marszałka-Seniora bądź Wicemarszałka powyżej 48 godzin, Prezydent może wyznaczyć posła, tymczasowo prowadzącego obrady. W razie nieobecności Prezydenta po wypełnieniu się powyższych warunków, prowadzenie obrad może samodzielnie przejąć poseł posiadający największą ilość folwarków.

Artykuł 3.

1. Projekt uchwały lub ustawy wraz z uzasadnieniem składa się na ręce Marszałka Parlamentu.
2. Debata rozpoczyna się w momencie złożenia projektu aktu normatywnego przez osobę posiadającą inicjatywę ustawodawczą.
3. W przypadku złożenia projektu bez uzasadnienia, debata zostaje przerwana przez Marszałka, a projekt zwrócony projektodawcy.
4. Czas debaty ustalany jest przez Marszałka. Musi ona trwać nie mniej niż jedną dobę, ale nie więcej, niż siedem dób.
5. W czasie debaty posłowie mogą składać poprawki, a projektodawca - autopoprawki.
6. Po zakończeniu debaty Marszałek zarządza głosowanie nad:
a) Ustawami lub uchwałami,
b) Poprawkami,
c) Autopoprawkami,
w formie jednolitego tekstu (który jednakże może posiadać kilka wersji do wybrania przez posłów) w treści podanej przez Marszałka Parlamentu, a przypomnianej przed głosowaniem. Przypominanie jest obligatoryjne, jeżeli debata liczy ponad 20 postów.
7. Głosowanie musi trwać co najmniej dwie doby, ale nie więcej niż pięć dób.
8. Przyjmowanie ustaw, uchwał, poprawek i autopoprawek następuje zwykłą większością głosów, chyba, że prawo stanowi inaczej.
9. Odrzucenie projektu oznacza automatycznie odrzucenie wszystkich poprawek i autopoprawek do niego, bez względu na wynik głosowań dotyczącego tychże.
10. Terminy o których mowa w ustępach 2. oraz 5. mogą zostać dowolnie wydłużone do czasu upływu kadencji, jeżeli zachodzi taka uzasadniona potrzeba, decyzją Marszałka lub - na wniosek posła - uchwałą Parlamentu.
11. Głosowania niezamknięte do czasu zakończenia kadencji mogą po upływie kadencji zostać zamknięte przez Marszałka kolejnej, aktualnej kadencji. Nie dotyczy to głosowań, które nie zostały otwarte.

Artykuł 6.

1. Parlamentarzyści mają obowiązek wziąć udział w głosowaniu.
2. Z niezapowiadanej nieobecności Poseł ma obowiązek wytłumaczyć się Marszałkowi w sposób zadowalający w terminie 1 dnia od następnego po głosowaniu lub zakończeniu debaty zalogowania się na forum Republiki.
3. W przypadku dwukrotnej nieobecności parlamentarzysty na głosowaniach, Marszałek Parlamentu może stosownym postanowieniem pozbawić go mandatu i przekazać go kolejnej osobie, w zgodzie z aktem prawnym właściwym ds. ordynowania wyborów.

Artykuł 7.

1. Prawo do zabierania głosu na terenie Parlamentu posiadają:
a) parlamentarzyści i posłowie,
b) członkowie rządu,
c) osoby wywołane do zabrania głosu przez Marszałka Parlamentu,
d) członkowie komisji parlamentarnych, lecz jedynie w sali komisji oraz w debatach nad ustawami bezpośrednio komisji dotyczącymi.
2. Prawo do zabrania głosu udzielone przez Marszałka Parlamentu osobie wywołanej do zabrania głosu trwa 3 dni, chyba, że podczas jego udzielania Marszałek sprecyzuje inaczej.
3. Prawo głosu udzielone osobie wywołanej do jego zabrania może zostać odebrane w dowolnej chwili przez Marszałka, jeżeli ta osoba zachowuje się niewłaściwie. Osobom tym nie przysługuje prawo powrotu, o którym mowa jest w art. 4.
4. W przypadku zabrania głosu osoby nieuprawnionej do wypowiadania się w Parlamencie Republiki Bialeńskiej, Marszałek Parlamentu ma obowiązek usunąć wszystkie jej bezprawnie wypowiedzi umieszczone w Parlamencie Republiki Bialeńskiej. W przypadku recydywy – ma prawo do wystąpienia do administracji o uniemożliwienie tej osobie wstępu do Parlamentu Republiki Bialeńskiej.

Proszę o potraktowanie tego jako trzech czterech oddzielnych poprawek. Pierwsza z nich przywraca dawną procedurę obioru marszałka-seniora (moim zdaniem znacznie sensowniejszą), zatwierdza pewne precedensy i robi nieco porządku z potencjalnymi blokadami. Druga przywraca tradycyjny sposób otwarcia debaty, dołącza do prawa nieco starych precedensów oraz zaostrza część w moim przekonaniu potrzebnych rygorów. Trzecią i czwartą poprawką pozbawiłem proponowane zmiany zbytniej moim zdaniem surowości, natomiast doprecyzowałem tam nieco procedur. I zanim ktoś się tego uczepi - świadomie w pewnych miejscach poprzestawiałem wyrazy: "poseł" i: "parlamentarzysta", bowiem wedle ordynacji, "parlamentarzysta" to: "osoba wybrana do Parlamentu", a: "poseł" to: "parlamentarzysta, który złożył stosowną przysięgę uprawniającą go do uczestnictwa w głosowaniach".

EDIT: Dopasowałem limit nieobecności do ordynacji wyborczej, z racji tego, że po zmianach regulamin będzie aktem prawnym niższego rzędu względem niej.