I Posiedzenie Ministerstwa Sprawiedliwości

[Tadeusz Krasnodębski]

Szanowni Państwo @"Jan Lubomirski-Dostojewski" i @"Karol Medycejski",

Zapraszam do uczestnictwa w pierwszym z posiedzeń Ministerstwa Sprawiedliwości, na którym chciałbym poruszyć kwestię tak długo nieuchwalonej ustawy specjalnej o stanach nadzwyczajnych. Jakiś czas temu Parlament odrzucił projekt mojego autorstwa, wcześniej odrzucając wszystkie poselskie poprawki. Przedstawiam zatem projekt raz jeszcze i zapraszam Panów, członków Gabinetu i wszystkich zainteresowanych do dyskusji - co powinniśmy zmienić, jak stany nadzwyczajne powinny zostać zorganizowane?

[official]

USTAWA SPECJALNA O STANACH NADZWYCZAJNYCH
z dnia xx 2018 roku

Rozdział I
Przepisy wstępne

Artykuł 1.

Niniejsza ustawa ma na celu uregulowanie dozwolonego czasu trwania stanów nadzwyczajnych, ustalenie rodzajów stanów nadzwyczajnych i określenie okoliczności uprawniających do ich wprowadzenia.

Artykuł 2.

Niniejsza ustawa ma charakter ustawy specjalnej w rozumieniu art. 4 Konstytucji Republiki Bialeńskiej z dn. 16 grudnia 2017 roku.

Rozdział II
Ogólne zasady wprowadzania stanów nadzwyczajnych

Artykuł 3.

Stan nadzwyczajny wprowadzony może zostać przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej na mocy postanowienia popartego przez Parlament Republiki Bialeńskiej stosowną uchwałą przyjętą kwalifikowaną większością głosów, w którym to postanowieniu Prezydent określi przesłankę lub datę zakończenia.

Artykuł 4.

Zgoda Parlamentu nie jest wymagana, jeśli nie może się on zebrać bądź nie może uchwalić stosownej uchwały, co należy rozumieć wyłącznie jako brak możliwości zebrania kworum.

Artykuł 5.

Stan nadzwyczajny rozpoczyna się w momencie wyrażenia przez Parlament Republiki Bialeńskiej zgody na jego wprowadzenie, a w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego bez zgody Parlamentu - w momencie wydania postanowienia o jego wprowadzeniu.

Artykuł 6.

Stan nadzwyczajny kończy się w dniu oznaczonym lub wraz z ustaniem przesłanki określonych w postanowieniu o jego wyprowadzeniu.

Rozdział III
Funkcjonowanie państwa w czasie trwania stanów nadzwyczajnych

Artykuł 7.

Podczas trwania stanów nadzwyczajnych pełnia uprawnień organów władzy powierzana jest Prezydentowi Republiki Bialeńskiej.

Artykuł 8.

1. W celu realizacji powierzonych obowiązków, Prezydent Republiki Bialeńskiej w czasie trwania stanów nadzwyczajnych uprawniony jest do wydawania dekretów.

2. O dalszym obowiązywaniu dekretów wydanych w czasie trwania stanu nadzwyczajnego decyduje Parlament Republiki Bialeńskiej po jego zakończeniu. W razie utrzymania przez Parlament mocy prawnej danego dekretu, staje się on ustawą, ustawą specjalną, rozporządzeniem bądź postanowieniem, o czym decyduje Parlament.

Artykuł 9.

Prezydent Republiki Bialeńskiej ponosi pełną odpowiedzialność karną i konstytucyjną za podejmowane w czasie trwania stanów nadzwyczajnych decyzje.

Artykuł 10.

W czasie trwania stanów nadzwyczajnych nie przeprowadza się wyborów parlamentarnych i prezydenckich. W razie zakończenia kadencji Prezydenta lub Parlamentu w czasie trwania stanu nadzwyczajnego, wybory odbywają się nie później niż po upływie 2 tygodni od momentu zakończenia stanu nadzwyczajnego.

Rozdział IV
Rodzaje stanów nadzwyczajnych

Artykuł 11.

Stan wyjątkowy jest okresem wewnętrznego zagrożenia dla stabilności lub bezpieczeństwa państwa bądź konstytucyjnych organów.

Artykuł 12.

Stan wojenny jest okresem zewnętrznego zagrożenia dla stabilności lub bezpieczeństwa państwa bądź konstytucyjnych organów.

Rozdział V
Przepisy zmieniające i końcowe

Artykuł 13.

Artykułowi 3 Konstytucji Republiki Bialeńskiej z dn. 16 grudnia 2017 roku nadaje się brzmienie:

[zmiana]W Republice Bialeńskiej obowiązuje następująca hierarchia aktów prawnych:
1) Konstytucja Republiki Bialeńskiej;
2) ustawy specjalne;
3) ratyfikowane umowy międzynarodowe;
4) ustawy zwykłe, zwane także ustawami, oraz dekrety podejmowane przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej w czasie trwania stanów nadzwyczajnych;
5) akty wykonawcze;
6) prawo lokalne;
7) prawo naturalne i zwyczajowe.[/zmiana]

Artykuł 14.

1. Niniejsza ustawa wchodzi w życie w momencie wejścia w życie obwieszczenia o wynikach referendum konstytucyjnego.

2. W razie odrzucenia przez Naród w referendum konstytucyjnym zmiany Konstytucji Republiki Bialeńskiej, o jakiej mowa w art. 16 niniejszej ustawy, ustawa nie wchodzi w życie.

[/official]