Projekt ustawy o zmianie konstytucji

[Frederick Hufflepuff]

Zgłaszam poprawkę:

Artykuł 4.

Do Konstytucji Republiki Bialeńskiej dodaje się artykuł o brzmieniu:

Artykuł 16a.
[Członkowie Rządu]

1. Rząd składa się z Ministrów, Wiceprezydenta oraz z Prezydenta, który przewodniczy Rządowi.
2. Ministrowie powoływani i odwoływani są przez Prezydenta na drodze postanowienia, w którym to przydziela się im resort.
3. Członkiem Rządu może być wyłącznie osoba posiadająca obywatelstwo bialeńskie.
4. Prezydent, Wiceprezydent oraz wszyscy Ministrowie są zobowiązani przedstawić co miesiąc raport ze swoich działań.
5. Parlament Republiki Bialeńskiej może odwołać Ministra poprzez wyrażenie wotum nieufności w postaci uchwały większością kwalifikowaną 3/5 głosów, jeśli ten godzi w interesy Republiki Bialeńskiej, zagraża bezpieczeństwu wewnętrznemu bądź nie przedstawił w terminie raportu ze swoich prac.
6. Osoba, wobec której wyrażono wotum nieufności nie może zostać ponownie członkiem Rządu do końca kadencji Prezydenta.

[Hewret von Thorn]

Ja optuję, aby stosować interpelacje, a nie raporty.
Jak wspomniałem pod innym projektem - okresy są różne i nie zawsze aktywne.

Ponadto Posłowie będą mogli domagać się konkretnej odpowiedzi w określonej sprawie.
I myślę, że taki przepis jest bardzo ważny - powinno pojawić się: hipoteza, dyspozycja i sankcja.

[Frederick Hufflepuff]

Pan Prezydent optuje za tym, aby stosować interpelacje, ja optuję za tym, aby nie Posłowie byli zobowiązani do składania pytań, ale aby Pan Prezydent i Ministrowie byli zobowiązani do wyjaśnienia swoich działań w resortach poprzez cykliczną publikację raportów. Zgadzam się, że w zależności od okresu może być różnie z aktywnością, ale miesiąc to optymalny czas, aby móc coś zaprezentować.

[Hewret von Thorn]

Z tymże interpelacja to przywilej Posła, a nie obowiązek.
Jeśli to deputowany będzie chciał wyjaśnić pewną kwestię, otrzymać na nie odpowiedź - to wtedy do Rządu i Prezydenta stosuje oficjalne zapytanie, na które to adresat musi odpowiedzieć w X czasu.
Raporty mogą być ogólne, to też nie zawsze muszą być ze stanem faktycznym.

Jeżeli Rząd będzie zobowiązany do udzielenia informacji na dany temat, wtedy nie ma opcji, aby ktoś coś ukrył lub coś nie dopowiedział.

Wcześniej mówiłem o wotum nieufności wobec Prezydenta - toteż po chwili namysłu wycofuję się z tego pomysłu. O ile Rząd powinien odpowiadać przed Parlament, to Prezydent powinien odpowiadać przez całym Narodem.

Wotum nieufności należałoby stosować wyłącznie wobec członków.

[member=56]Maciej Kamiński[/member] chce znieść immunitet dla Prezydenta, jednak jego propozycja w obecnej formie jest niepełna. Moim zdaniem powinien pojawić się jeszcze przepis, że Prezydent w razie skazania prawomocnym wyrokiem w postępowaniu karnym przestaje pełnić funkcję głowy państwa. Chyba każdy się z tym zgodzi, że najważniejsza osoba w państwie powinna być niekarana i przykładem dla Obywateli.

[Maciej Kamiński]

Ty chcesz Montka odsunąć od Pałacu? Potworze.
Przy ilości drobnych pomyłek, jakie tu się na co dzień popełnia, a które penalizuje kodeks karny, jest kwestią tylko i wyłącznie moralnej oceny pałowników gestapo, czy 80-90% populacji będzie mogło kandydować. Co najwyżej bym wprowadził takowe blokady za najcięższe zbrodnie.

[Hewret von Thorn]

Co najwyżej bym wprowadził takowe blokady za najcięższe zbrodnie.

A można i tak.

[Frederick Hufflepuff]

Panie Marszałku, wnoszę o zakończenie debaty i rozpoczęcie głosowania.

[Hewret von Thorn]

To ja zgłaszam kontrpoprawkę do poprawki posła Hufflepuffa:

Artykuł 4.

Do Konstytucji Republiki Bialeńskiej dodaje się artykuł o brzmieniu:

Artykuł 16a.
[Członkowie Rządu]

1. Rząd składa się z Ministrów, Wiceprezydenta oraz z Prezydenta, który przewodniczy Rządowi.
2. Ministrowie powoływani i odwoływani są przez Prezydenta na drodze postanowienia, w którym to przydziela się im resort.
3. Członkiem Rządu może być wyłącznie osoba posiadająca obywatelstwo bialeńskie.
4. a) Poseł Parlamentu Republiki Bialeńskiej może wystosować do Prezydenta, Ministra lub innego członka Rządu z interpelacją. Zapytanie może dotyczyć każdej sprawy związaną z polityką państwa. Adresat interpelacji zobowiązany jest udzielić szczegółowych informacji nt. przedmiotu interpelacji.
b) Nieuzasadnione niewywiązanie się z obowiązku udzielenia odpowiedzi na interpelację w ciągu 7 dni może doprowadzić do wyrażenia wotum nieufności wobec Ministra lub do rozpisania referendum odwołania Prezydenta. 
c) W przypadku nieudzielenia odpowiedzi na interpelację decyzję w sprawie wyciągnięcia konsekwencji wobec Rządu lub Prezydenta podejmuje Parlament Republiki Bialeńskiej. Istnieje możliwość odstąpienia od wyciągania konsekwencji.
5. Parlament Republiki Bialeńskiej może odwołać Ministra poprzez wyrażenie wotum nieufności w postaci uchwały większością kwalifikowaną 3/5 głosów, jeśli ten godzi w interesy Republiki Bialeńskiej, zagraża bezpieczeństwu wewnętrznemu.
6. Osoba, wobec której wyrażono wotum nieufności nie może zostać ponownie członkiem Rządu do końca kadencji Prezydenta.

[Hewret von Thorn]

O ile popieram wotum nieufności wobec Ministrów, to nie wyobrażam sobie, aby Prezydent był odwoływany poza instytucją referendum.

Uważam, że pomysł odwoływania głowy państwa przez Parlament uderza w bialeńską demokrację bezpośrednią.
Zwłaszcza, że może to otworzyć drogę do zagrywek politycznych. A tego chcemy uniknąć.

Nie doczytałem do końca poprawki posła Hufflepuffa, nie mniej jednak - brakuje sankcji.

[Eddard Noqtern]

Panie Marszałku, wnoszę o zakończenie debaty i rozpoczęcie głosowania.

Panie Wicemarszałku, jeśli można chciałbym jeszcze dokładnie przyjrzeć się i skomentować projekt na co w ostatnich dniach nie znalazłem jeszcze czasu.

[Eddard Noqtern]

Wysoka Izbo,

Przed zamknięciem debaty chciałbym jeszcze zapytać pomysłodawców o uzasadnienie: dlaczego uważacie, że to parlamentarzyści, bądź obywatele powinni mieć prawo do wotum nieufności. ( [member=75]Hewret Faradobus[/member] [member=333]Teddy Upperwood[/member] )

Zastanawiam się jeszcze nad kolejną kwestią, co jeśli obie poprawki zostaną przyjęte? Prawo do wotum nieufności uzyskają i obywatele w referendum, i Parlament?

Następne pytanie kieruje do Prezydenta Faradobusa ( [member=75]Hewret Faradobus[/member]  )  i interpelacji. Co jeśli zadane pytanie dotyka sfery niejawnej polityki państwa? Może warto dodać jakąś informacją, że przesłana wtedy odpowiedź jest dostępna wyłącznie dla Parlamentarzystów?

Pośle Hufflepuff ( [member=227]Frederick Hufflepuff[/member]  ), jak interpretować określenie "co miesiąc"? Czy powinno odbywać się to równo co 30 dni? A może lepsze byłoby określenie w każdym miesiącu kalendarzowym, czy coś konkretniejszego?

Zgadzam się natomiast z argumentacją Posła Kamińskiego. Uważam, że powinna istnieć droga karania urzędującego Prezydenta. Osoba na tym stanowisku powinna świecić przykład wśród obywateli, a nie stać ponad prawem.

[Tadeusz Krasnodębski]

Przed zamknięciem debaty chciałbym jeszcze zapytać pomysłodawców o uzasadnienie: dlaczego uważacie, że to parlamentarzyści, bądź obywatele powinni mieć prawo do wotum nieufności.
Zastanawiam się jeszcze nad kolejną kwestią, co jeśli obie poprawki zostaną przyjęte? Prawo do wotum nieufności uzyskają i obywatele w referendum, i Parlament?

Tak jak pisałem: moim zdaniem w Bialenii funkcjonuje system prezydencki, a wotum nieufności w rękach Parlamentu jest domeną systemu parlamentarnego. Wydaje mi się, że należy pozwolić prowadzić Posłom i Rządowi osobną politykę, bez zbytniego angażowania jednego w drugie. Wotum Posłów będzie sztucznym połączeniem obu tych systemów. Jestem zresztą zwolennikiem sytuacji, kiedy Prezydent odpowiada za Rząd przed obywatelami.

Przyjęcie obu poprawek byłoby zbytnim uzależnieniem Rządu od innych i jestem temu przeciwny.

[Frederick Hufflepuff]

Określenie "co miesiąc" wydaje się wystarczająco precyzyjne - obowiązek publikacji raportów rozpoczyna się z chwilą publikacji ustawy.

[Hewret von Thorn]

dlaczego uważacie, że to parlamentarzyści, bądź obywatele powinni mieć prawo do wotum nieufności.

Nie muszą mieć, to tylko luźna propozycja stworzenia (właściwie to przywrócenia) narzędzia z dawnych czasów, kiedy to Republika Bialeńska była państwem, w którym dominował system parlamentarny.

Zastanawiam się jeszcze nad kolejną kwestią, co jeśli obie poprawki zostaną przyjęte? Prawo do wotum nieufności uzyskają i obywatele w referendum, i Parlament?

Nigdzie nie ma założenia, że wotum nieufności mają posiadać obywatele. Dotyczy to tylko Parlamentu.

Co jeśli zadane pytanie dotyka sfery niejawnej polityki państwa? Może warto dodać jakąś informacją, że przesłana wtedy odpowiedź jest dostępna wyłącznie dla Parlamentarzystów?

Mogą to zrobić na tajnym posiedzeniu, np: poprzez system prywatnych wiadomości.

Myślę, że Parlament powinien zadecydować co wybrać - poprawkę Posła Hufflepuffa, czy moją. A dopiero wtedy przystąpić do ogólnego głosowania.

[Eddard Noqtern]

Nigdzie nie ma założenia, że wotum nieufności mają posiadać obywatele. Dotyczy to tylko Parlamentu.

Mowa o poprawce Teddy'ego Upperwooda.

Myślę, że Parlament powinien zadecydować co wybrać - poprawkę Posła Hufflepuffa, czy moją. A dopiero wtedy przystąpić do ogólnego głosowania.

W jaki sposób Parlament miałby to uczynić?

[Hewret von Thorn]

Już to wyjaśniłem, poprzez głosowanie.

[Tadeusz Krasnodębski]

Artykuł 4.

Do Konstytucji Republiki Bialeńskiej dodaje się artykuł o brzmieniu:

Artykuł 16a.
[Członkowie Rządu]

1. Rząd składa się z Ministrów, Wiceprezydenta oraz z Prezydenta, który przewodniczy Rządowi.
2. Ministrowie powoływani i odwoływani są przez Prezydenta na drodze postanowienia, w którym to przydziela się im resort.
3. Członkiem Rządu może być wyłącznie osoba posiadająca obywatelstwo bialeńskie.
4. a) Poseł Parlamentu Republiki Bialeńskiej może wystosować do Prezydenta, Ministra lub innego członka Rządu z interpelacją. Zapytanie może dotyczyć każdej sprawy związaną z polityką państwa. Adresat interpelacji zobowiązany jest udzielić szczegółowych informacji nt. przedmiotu interpelacji.
b) Nieuzasadnione niewywiązanie się z obowiązku udzielenia odpowiedzi na interpelację w ciągu 7 dni może doprowadzić do wyrażenia wotum nieufności wobec Ministra lub do rozpisania referendum odwołania Prezydenta.
c) W przypadku nieudzielenia odpowiedzi na interpelację decyzję w sprawie wyciągnięcia konsekwencji wobec Rządu lub Prezydenta podejmuje Parlament Republiki Bialeńskiej. Istnieje możliwość odstąpienia od wyciągania konsekwencji.
5. Obywatele Republiki Bialeńskiej mogą odwołać poszczególnego Ministra, jeśli ten godzi w interesy Republiki Bialeńskiej, bądź zagraża bezpieczeństwu wewnętrznemu, poprzez wyrażenie w referendum ogólnokrajowym wotum nieufności. W tym przypadku stosuje się artykuł 15. niniejszej Konstytucji.
6. Osoba, wobec której wyrażono wotum nieufności nie może zostać ponownie członkiem Rządu do końca kadencji Prezydenta.

Jeśli mógłbym prosić, Eddardzie, o wycofanie poprawki złożonej w moim imieniu oraz o wniesienie tej powyżej - jest identyczna z tą prezydencką o interpelacjach, ale wotum nieufności pozostaje w rękach obywateli. Dzięki temu Posłowie mogą głosować konkretnie nad tym wotum.

[Eddard Noqtern]

Teddy, nie ma sensu zgłaszać takiej poprawki gdyż Posłowie mogą ją przyjąć przyjmując obie wersje.

Głosowanie się trochę skomplikuje, gdyż glosujący posłowie będą mieli dwie podwójne opcje, co razem z odrzuceniem obu da (jeśli dobrze licżę) 9 opcji do glosowania. Debata zakończy się jutro rano, kiedy to przedstawię oficjalną kartę do głosowania.

[Tadeusz Krasnodębski]

Teddy, nie ma sensu zgłaszać takiej poprawki gdyż Posłowie mogą ją przyjąć przyjmując obie wersje.

Rozumiem: myślałem, że aktualna sytuacja będzie bardziej skomplikowana

[Eddard Noqtern]

Przechodzimy więc do głosowania, które potrwa 3 doby.

Oto karta do głosowania:

1) Głosowanie nad projektem Ustawy o Zmianie Konstytucji:
Projekt ustawy autorstwa Prezydenta Faradobusa: ZA/PRZECIW/WSTRZYMUJE SIĘ

2) Głosowanie nad poprawką dotyczącą odebrania nietykalności Prezydenta podczas pełnienia urzędu:
Poprawka autorstwa Posła Macieja Kamińskiego: ZA/PRZECIW/WSTRZYMUJE SIĘ

3) Głosowanie nad poprawką dotyczącą zmiany parlamentarnego wotum nieufności, na obywatelskie wotum nieufności:
Poprawka autorstwa Teddy'ego Upperwooda (zgłoszona przez Posła E. Noqterna): ZA/PRZECIW/WSTRZYMUJE SIĘ

4) Głosowanie nad poprawką dotyczącą wprowadzenia obowiązku składania raportów przez członków Rządu:
Poprawka autorstwa Posła Fredericka Hufflepuffa: ZA/PRZECIW/WSTRZYMUJE SIĘ

5) Głosowanie nad poprawką dotyczącą wprowadzenia interpelacji poselskich:
Autopoprawka autorstwa Prezydenta Faradobusa: ZA/PRZECIW/WSTRZYMUJE SIĘ