Projekt dyrektywy dla banku centralnego

[Hewret von Thorn]

Zacząłem tworzyć dyrektywę dla Związku Bialenii i Brodrii.

Niestety z gospodarki i finansów mam słabą wiedzę, toteż po zaznajomieniu się z paroma pojęciami po prostu wysiadłem.
Chciałem wprowadzić parę narzędzi i regulacji, aby to nie była instytucja z "super" nazwą, a żeby naprawdę coś tam się działo, i żeby naprawdę ten organ był ważny.
Póki co doszedłem do tego, że parlamenty krajów związkowych mają obowiązek uchwalania ustawy budżetowej dla swoich skarbów państwowych. Ustawy te powinny mieć określone w sobie, którego okresu dotyczą, wpływy i wydatki budżetu, deficyt, rozdysponowanie środków między ośrodkami władzy (w tym dla poszczególnych ministerstw) oraz budżet zapasowy ("na czarną godzinę").

Projekt publikuję do wspólnej pracy nad przepisami FBZ.

Jak na razie, to wpierw powstanie tego Związku musi dojść do skutku, gdyż pierwszą właściwą dyrektywą powinno być określenie porządku prawnego w RB i BFRD.
Proponowałbym następujący:
-> Konstytucje krajów związkowych,
-> Traktaty i umowy międzynarodowe,
-> Dyrektywy i orzeczenia Związku Bialenii i Brodrii,
-> Ustawy parlamentów krajów związkowych oraz dekrety głów krajów związkowych z mocą ustawy,
-> Akty wykonawcze,
-> Prawo lokalne,
-> Prawo zwyczajowe i naturalne.

[pdf]https://spolecznosc.bialenia.org.pl/attachment.php?aid=5766[/pdf]

[Jurij Bołodin]

Projekt jest super! Popieram.

[Hewret von Thorn]

Chyba jednak nie będzie to w formie dyrektywy, a ustawy RB.

[Tadeusz Krasnodębski]

Jak na razie, to wpierw powstanie tego Związku musi dojść do skutku, gdyż pierwszą właściwą dyrektywą powinno być określenie porządku prawnego w RB i BFRD.
Proponowałbym następujący:
-> Konstytucje krajów związkowych,
-> Traktaty i umowy międzynarodowe,
-> Dyrektywy i orzeczenia Związku Bialenii i Brodrii,
-> Ustawy parlamentów krajów związkowych oraz dekrety głów krajów związkowych z mocą ustawy,
-> Akty wykonawcze,
-> Prawo lokalne,
-> Prawo zwyczajowe i naturalne.

Przecież to już chyba w Układzie jest.

[Hewret von Thorn]

Jest, bo już to zostało wprowadzone tak jak proponowałem.

[Hewret von Thorn]

Ustawa Republiki Bialeńskiej o Banku Centralnym Republiki

Art. 1 [Pojęcia ogólne]

1. Bank Centralny Republiki, dalej zwany „BCR”, jest bankiem centralnym Republiki Bialeńskiej.
2. Podstawowym celem działalności BCR jest kontrola obiegu pieniądza w gospodarce między podmiotami oraz kontrola pracy przedsiębiorstwa i instytucji w zakresie finansów.
3. BCR nie podlega wpisowi do rejestru spisu przedsiębiorstw działających na obszarze Republiki Bialeńskiej.
4. BCR posiada osobowść prawną.
5. Siedzibą BCR jest miasto Wolnograd.

Art. 2 [Waluta obowiązująca]

1. Walutą obowiązującą na obszarze Republiki Bialeńskiej jest bialen, zaś monetą zdawkową tej waluty jest liktor licząca 1/100 bialena.
2. Bialen jest walutą bezbanknotową, jednak BCR może emitować okazyjne banknoty oraz monety o nominalnej wartości, które mogą służyć jako środek płatniczy.

Art. 3 [Zadania BCR]

Do zadań BCR należy:
(1) organizowano rozliczeń pieniężnych;
(2) prowadzenie działu księgowości instytucji państwowych;
(3) prowadzenie ewidencji przedsiębiorstw aktywnych oraz zawieszonych;
(4) prowadzenie bankowej obsługi podmiotów;
(5) kontrola państwowych i samorządowych kont bankowych;
(6) kształtowanie warunków niezbędnych dla rozwoju i funkcjonowania systemu gospodarczego;
(7) opracowywanie statystyki pieniężnej i bankowej;
(8) wykonywanie innych zadań określonych przez ustawy Republiki Bialeńskiej, w rozporządzeniach ministra ds. finansów lub zadań określonych w umowach międzynarodowych.

Art. 4 [Prezes BCR]

1. Pracę Banku Centralnego Republiki nadzoruje prezes BCR, który jest powoływany i odwoływany przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej. W przypadku wakatu na tym stanowisko, obowiązki prezesa BCR pełni minister lub wiceminister właściwy ds. finansów.
2. Na stanowisko prezesa BCR nie może zostać powołany minister właściwy ds. finansów.
3. Prezesem BCR może być osoba, która:
a) posiada obywatelstwo Republiki Bialeńskiej,
b) nie posiada zakazu sprawowania funkcji publicznych,
c) nie orzeknięto wobec niej prawomocnego wyroku sądowego za przestępstwa umyślne na podstawie kodeksu karnego w ciągu ostatnich 6 miesięcy,
d) posiada zaufanie społeczne.

Art. 5 [Prezes BCR – cd.]

Prezes BCR przestaje pełnić funkcję, tylko wtedy, gdy:
(a) przestaje spełniać wymagania określone w art. 4, ust. 3 ustawy;
(b) jest nieaktywny i nie wykonuje swojej pracy przez okres dłuższy, niż 10 dni;
© zrzekł się stanowiska;
(d) nie złożył sprawozdania z działalności Banku Centralnego przed Parlamentem Republiki Bialeńskiej.
Art. [Ewidencja przedsiębiorstw]

1. Minister właściwy ds. finansów prowadzi ewidencje przedsiębiorstw:
a) państwowych – stanowiących własność Skarbu Państwu;
b) prywatnych – aktywnych;
c) prywatnych – zawieszonych.
2. Przedsiębiorstwem państwowym jest każde przedsiębiorstwo będące własnością Skarbu Państwa

Art. [Podatki]

Art. [Podatek dochodowy]

Art. [Podatek od usług i towarów]

Art. 6 [Polityka pieniężna i ustawa budżetowa]

1. Prezes BCR ustala założenia polityki pieniężnej oraz opracowuje sprawozdanie finansowe BCR i przekazuje te informacje Rządowi Republiki Bialeńskiej.
2. Minister właściwy ds. finansów co kwartał na podstawie informacji uzyskanych od dyrektora BCR opracowuje ustawę budżetową, którą musi przedłożyć Parlamentowi na 14 dni przed końcem kwartału.
3. Kwartał rozliczeniowy rozpoczyna się w momencie wejścia w życie ustawy budżetowej na dany kwartał, natomiast kończy się w momencie wejścia w życie ustawy budżetowej na następny kwartał.
4. Kwartał rozliczeniowy stanowi ¼ roku kalendarzowego.

Art. 7 [Kwartalne sprawozdanie finansowe Skarbu Państwa]

1. Kwartalne sprawozdanie finansowe BCR składa się z:
a) bilansu;
b) rachunku zysków i strat;
c) informacji dodatkowej.
2. Kwartalnemu sprawozdaniu finansowemu podlegają wszystkie przedsiębiorstwa i instytucje wchodzące w skład Skarbu Państwa.

Art. 8 [Kwartalne rozliczenia finansowe przedsiębiorstw prywatnych - aktywnych]

1. Każde przedsiębiorstwo prywatne wpisane w ewidencję przedsiębiorstw prywatnych aktywnych zobowiązane jest do rozliczenia się z Bankiem Centralnym Republiki na 21 dni przed przewidzianym zakończeniem okresu rozliczeniowego.
2. Osoba odpowiedzialna za finanse przedsiębiorstwa prywatnego przedstawia sprawozdanie zawierające informację określone w art. 7, ust. 1 prezesowi BCR oraz dodatkowo uwzględniający należny podatek dochodowy oraz wyszczególniony podatek za każdą usługę lub każdy sprzedany produkt.
3. Nie spełnienie obowiązku określonego w ust. 2 podlega karze naliczenia dodatkowego opodatkowania 8% dotychczasowego dochodu, lub jeżeli przedsiębiorstwo takie nie wykazuje dochodu, podlega karze naliczenia grzywny stanowiącą 1/8 wartości przedsiębiorstwa za każdy dzień zwłoki.
4. Podatek dochodowy oraz podatek od każdej usługi lub sprzedanego produktu płatny jest do końca kwartalnego okresu rozliczeniowego.

Art. 9 [Kwartalne rozliczenia finansowe przedsiębiorstw prywatnych – zawieszonych]

1. Każde przedsiębiorstwa prywatne wpisane w ewidencję przedsiębiorstw prywatnych, ale posiadające status przedsiębiorstwa zawieszonego zwolnione jest ze złożenia sprawozdania finansowego z danego kwartału, o ile w danym kwartale nie posiadało ono statusu przedsiębiorstwa aktywnego. Jeśli przedsiębiorstwo uzyskało status przedsiębiorstwa zawieszonego w trakcie trwania okresu rozliczeniowego, ma obowiązek złożenia sprawozdania finansowego

Art. [Bankructwo przedsiębiorstw]

Art. [Nacjonalizacja przedsiębiorstw]

Art. [Likwidacja przedsiębiorstw]

Art. [Konta bankowe]

Art. [Przelewy między kontami bankowymi]

[AndrzejSwarzewski]

Dotychczas napisana część jest w porządku. Dopiszesz pozostałe artykułu, czy chcesz, żeby ktoś inny dokończył?

[Hewret von Thorn]

Powolutku skończę.

[Hewret von Thorn]

@"Severino Castiglioni-Faradobus"
@"Karol Medycejski"

Specjaliści od prawa cywilnego proszeni są o konsultacje:

[spoiler]Ustawa Republiki Bialeńskiej o Banku Centralnym Republiki

Art. 1 [Pojęcia ogólne]

1. Bank Centralny Republiki, dalej zwany „BCR”, jest bankiem centralnym Republiki Bialeńskiej.
2. Podstawowym celem działalności BCR jest kontrola obiegu pieniądza w gospodarce między podmiotami oraz kontrola pracy przedsiębiorstwa i instytucji w zakresie finansów.
3. BCR nie podlega wpisowi do rejestru spisu przedsiębiorstw działających na obszarze Republiki Bialeńskiej.
4. BCR posiada osobowść prawną.
5. Siedzibą BCR jest miasto Wolnograd.

Art. 2 [Waluta obowiązująca]

1. Walutą obowiązującą na obszarze Republiki Bialeńskiej jest bialen, zaś monetą zdawkową tej waluty jest liktor licząca 1/100 bialena.
2. Bialen jest walutą bezbanknotową, jednak BCR może emitować okazyjne banknoty oraz monety o nominalnej wartości, które mogą służyć jako środek płatniczy.

Art. 3 [Zadania BCR]

Do zadań BCR należy:
(1) organizowano rozliczeń pieniężnych;
(2) prowadzenie działu księgowości instytucji państwowych;
(3) prowadzenie ewidencji przedsiębiorstw aktywnych oraz zawieszonych;
(4) prowadzenie bankowej obsługi podmiotów;
(5) kontrola państwowych i samorządowych kont bankowych;
(6) kształtowanie warunków niezbędnych dla rozwoju i funkcjonowania systemu gospodarczego;
(7) opracowywanie statystyki pieniężnej i bankowej;
(8) wykonywanie innych zadań określonych przez ustawy Republiki Bialeńskiej, w rozporządzeniach ministra ds. finansów lub zadań określonych w umowach międzynarodowych.

Art. 4 [Prezes BCR]

1. Pracę Banku Centralnego Republiki nadzoruje prezes BCR, który jest powoływany i odwoływany przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej. W przypadku wakatu na tym stanowisko, obowiązki prezesa BCR pełni minister lub wiceminister właściwy ds. finansów.
2. Na stanowisko prezesa BCR nie może zostać powołany minister właściwy ds. finansów.
3. Prezesem BCR może być osoba, która:
a) posiada obywatelstwo Republiki Bialeńskiej,
b) nie posiada zakazu sprawowania funkcji publicznych,
c) nie orzeknięto wobec niej prawomocnego wyroku sądowego za przestępstwa umyślne na podstawie kodeksu karnego w ciągu ostatnich 6 miesięcy,
d) posiada zaufanie społeczne.

Art. 5 [Prezes BCR – cd.]

Prezes BCR przestaje pełnić funkcję, tylko wtedy, gdy:
(a) przestaje spełniać wymagania określone w art. 4, ust. 3 ustawy;
(b) jest nieaktywny i nie wykonuje swojej pracy przez okres dłuższy, niż 10 dni;
© zrzekł się stanowiska;
(d) nie złożył sprawozdania z działalności Banku Centralnego przed Parlamentem Republiki Bialeńskiej.
Art. [Założenie przedsiębiorstwa]

Prawo do założenia przedsiębiorstwa mają następujące podmioty:
a) instytucje państwowe posiadające osobowość prawną;
b) osoby fizyczne;
c) osoby prawne;
d) zagraniczne przedsiębiorstwa.

Art. [Ewidencja przedsiębiorstw]

1. Minister właściwy ds. finansów prowadzi ewidencje przedsiębiorstw:
a) państwowych – stanowiących własność Skarbu Państwu;
b) prywatnych – stanowiących własność osób fizycznych lub osób prawnych;
c) zawieszonych.
2. Przedsiębiorstwem państwowym jest każde przedsiębiorstwo będące własnością Skarbu Państwa i pozostające pod kontrolą ministerstwa właściwego ds. finansów.
3. Przedsiębiorstwem prywatnym aktywnym jest każde przedsiębiorstwo będące własnością osoby fizycznej/osób fizycznych lub osoby prawnej/osób prawnych.
4. Przedsiębiorstwem zawieszonym jest każde przedsiębiorstwo, które zawiesiło swoją działalność na zasadach określonych w stosownym rozporządzeniu wydane przez ministra właściwego ds. finansów.
5. Odpowiedni status określony w ust. 1, lit a)-c) uzyskuje się poprzez zaciągnięcie przedsiębiorstwa na odpowiednią ewidencję przez ministra właściwego ds. finansów.

Art. [Podatki]

1. Bank Centralny Republiki na obszarze Republiki Bialeńskiej wprowadza następujące podatki:
a) podatek dochodowy, w skrócie „PD”;
b) podatek od towarów i usług, w skrócie „PTU”;
c) podatek od majątku, w skrócie „PM”,
d) podatek akcyzowy, w skrócie „PA”.
2. Wysokość podatków określonych w ust. 1 określa Parlament Republiki Bialeńskiej na drodze ustawy.
3. Podatki dotyczące osób prawnych oraz przedsiębiorstw są odprowadzana raz na kwartał, na 20 dni przed końcem okresu rozliczeniowego.
4. Podatki dotyczące osób fizycznych odprowadzane są najpóźniej 10 dni od otrzymania pensji miesięcznej.

Art. [Podatek dochodowy]

Podatek dochodowy jest to podatek od dochodów osób fizycznych, osób prawnych oraz od dochodów przedsiębiorstw. Z podatku dochodowego zwolnione są osoby, które nie uzyskały dodatniego dochodu, bądź dochód ten został zakwalifikowany przez BCR poniżej progu ubóstwa.

Art. [Podatek od usług i towarów]

Podatek od usług i towarów, jest to podatek odprowadzany od ceny za każdą usługę świadczoną lub za każdy sprzedany produkt przez przedsiębiorstwo.

Art. [Podatek akcyzowy]

1. Podatek akcyzowy, jest to dodatkowy podatek na wybrane produkty, który naliczany jest od samej wartości produktu, z wyłączeniem podatku PTU.
2. Podatek akcyzowy dotyczy następujących produktów:
a) broni i amunicji,
b) maszyn i pojazdów wojskowych,
c) napojów alkoholowych o zawartości alkoholu więcej, niż 3%,
d) węgla i ropy naftowej,
e) złota, srebra, diamentów.

Art. 6 [Polityka pieniężna i ustawa budżetowa]

1. Prezes BCR ustala założenia polityki pieniężnej oraz opracowuje sprawozdanie finansowe BCR i przekazuje te informacje Rządowi Republiki Bialeńskiej.
2. Minister właściwy ds. finansów co kwartał na podstawie informacji uzyskanych od dyrektora BCR opracowuje ustawę budżetową, którą musi przedłożyć Parlamentowi na 14 dni przed końcem kwartału.
3. Kwartał rozliczeniowy rozpoczyna się w momencie wejścia w życie ustawy budżetowej na dany kwartał, natomiast kończy się w momencie wejścia w życie ustawy budżetowej na następny kwartał.
4. Kwartał rozliczeniowy stanowi ¼ roku kalendarzowego.

Art. 7 [Kwartalne sprawozdanie finansowe Skarbu Państwa]

1. Kwartalne sprawozdanie finansowe BCR składa się z:
a) bilansu;
b) rachunku zysków i strat;
c) informacji dodatkowej.
2. Kwartalnemu sprawozdaniu finansowemu podlegają wszystkie przedsiębiorstwa i instytucje wchodzące w skład Skarbu Państwa.

Art. 8 [Kwartalne rozliczenia finansowe przedsiębiorstw prywatnych - aktywnych]

1. Każde przedsiębiorstwo prywatne wpisane w ewidencję przedsiębiorstw prywatnych aktywnych zobowiązane jest do rozliczenia się z Bankiem Centralnym Republiki na 21 dni przed przewidzianym zakończeniem okresu rozliczeniowego.
2. Osoba odpowiedzialna za finanse przedsiębiorstwa prywatnego przedstawia sprawozdanie zawierające informację określone w art. 7, ust. 1 prezesowi BCR oraz dodatkowo uwzględniający należny podatek dochodowy oraz wyszczególniony podatek za każdą usługę lub każdy sprzedany produkt.
3. Nie spełnienie obowiązku określonego w ust. 2 podlega karze naliczenia dodatkowego opodatkowania 8% dotychczasowego dochodu, lub jeżeli przedsiębiorstwo takie nie wykazuje dochodu, podlega karze naliczenia grzywny stanowiącą 1/8 wartości przedsiębiorstwa za każdy dzień zwłoki.
4. Podatek dochodowy oraz podatek od każdej usługi lub sprzedanego produktu płatny jest do końca kwartalnego okresu rozliczeniowego.

Art. 9 [Kwartalne rozliczenia finansowe przedsiębiorstw zawieszonych]

Każde przedsiębiorstwo posiadające status przedsiębiorstwa zawieszonego zwolnione jest ze złożenia sprawozdania finansowego z danego kwartału, o ile w danym kwartale nie posiadało ono statusu przedsiębiorstwa aktywnego. Jeśli przedsiębiorstwo uzyskało status przedsiębiorstwa zawieszonego w trakcie trwania okresu rozliczeniowego, ma obowiązek złożenia sprawozdania finansowego za dany okres rozliczeniowy do momentu uzyskania statusu przedsiębiorstwa zawieszonego.

Art. [Bankructwo przedsiębiorstw]

Art. [Nacjonalizacja przedsiębiorstw]

Art. [Likwidacja przedsiębiorstw]

Art. [Konta bankowe]

Art. [Przelewy między kontami bankowymi]
[/spoiler]

[Bajtuś]

Podatki dotyczące osób prawnych oraz przedsiębiorstw są odprowadzana raz na kwartał, na 20 dni przed końcem okresu rozliczeniowego.
CHYBA PO ZAKOŃCZENIU OKRESU ROZLICZENIOWEGO?

Podatki mają być liczone ręcznie ?? i kto to bedzie liczył??

Art. 8 [Kwartalne rozliczenia finansowe przedsiębiorstw prywatnych - aktywnych]

1. Każde przedsiębiorstwo prywatne wpisane w ewidencję przedsiębiorstw prywatnych aktywnych zobowiązane jest do rozliczenia się z Bankiem Centralnym Republiki na 21 dni przed przewidzianym zakończeniem okresu rozliczeniowego. JAK WYŻEJ

i bardzo niejasno definiuje sie kwartały rozliczeniowe?? Bo hipotetycznie może sie zdarzyć, że Parlament przeciągnie zabawę z ustawą i kwartał wydłuży sie albo skróci, a to bedzie niezgodne z definicją, że kwartał to 1/4 roku.

[Hewret von Thorn]

To jest dopiero konstrukcja ustawy, będę musiał pewne rzeczy jeszcze przeredagować. Mam problem z osobami prawnymi, bo nigdzie nie ma ich definicji w Bialenii.

Podatki dotyczące osób prawnych oraz przedsiębiorstw są odprowadzana raz na kwartał, na 20 dni przed końcem okresu rozliczeniowego.
CHYBA PO ZAKOŃCZENIU OKRESU ROZLICZENIOWEGO?

Tak, po zakończeniu okresu rozliczeniowego.

Podatki mają być liczone ręcznie ?? i kto to bedzie liczył??

Przedsiębiorcy, właściciele firm, bądź księgowi, którzy potem do BCR zgłaszali gotowe rozeznania podatkowe (a odpowiedni urzędnik by je wyrywkowo sprawdzał. Oczywiście oszukanie fiskusa wiążę się z grzywną).
Ot, będzie można założyć przedsiębiorstwo w Bialenii zajmujące się księgowością - z dedykacją dla @"Maciej Kamiński" .

i bardzo niejasno definiuje sie kwartały rozliczeniowe?? Bo hipotetycznie może sie zdarzyć, że Parlament przeciągnie zabawę z ustawą i kwartał wydłuży sie albo skróci, a to bedzie niezgodne z definicją, że kwartał to 1/4 roku.

To się poprawi, mam na myśli, że co kwartał należałoby opracować nową ustawę budżetową. A jak wiemy, rok dzieli się na 4 kwartały. Także więc równie dobrze tego przepisu może nie być.

[Maciej Kamiński]

Ty chyba sobie żartujesz z tą ilością podatków i sprawozdań.

[Karol Medycejski]

Wybaczcie, ale nie chce mi się wczytywać. Przynajmniej nie teraz. Na szybkości tylko jedna uwaga - przedsiębiorstwo to przedmiot prawa, a nie podmiot, gdyż (w polskim prawie cywilnym) jest to zespół składników materialnych i niematerialnych przeznaczony do prowadzenia działalności gospodarczej. Podmiotem prawa jest przedsiębiorca. W realnym prawie cywilnym (polskim) przedsiębiorcą jest każda osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej (której ustawa nadała zdolność prawną, tj. zdolność do bycia podmiotem praw i obowiązków), która prowadzi we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową. W ewidencji umieszcza się zaś podmioty prawa a nie przedmioty, czyli przedsiębiorców a nie przedsiębiorstwa. W przypadku ewidencji jeszcze warto by doprecyzować jakie informacje mają się w niej znaleźć.

[Hewret von Thorn]

Poprawiłem parę rzeczy, ale póki co, to dam na wstrzymanie z gospodarką.

Obecnie koniunktura nie sprzyja tego typu inicjatywom.

[Maciej Kamiński]

Poważnie, skreśl te wszystkie sprawozdania do składania.

[AndrzejSwarzewski]

Dlaczego nie sprzyja?

[Hewret von Thorn]

Nikłe zainteresowanie tematem, gospodarka po prostu nie ruszy.

[Bajtuś]

Odwieczny ból mikronacji ... niby chętni są, a jak co do czego to zainteresowanie zanika.

[AndrzejSwarzewski]

Obecnie niestety zbyt wielkiego zainteresowania nie ma, ale gdyby udało się stworzyć intuicyjną i niewymagającą gospodarkę, to sądzę, że znaleźliby się chętnie i byłby to dodatkowy napęd dla naszej aktywności.

[Bajtuś]

Stworzyłem namiastkę e-gospodarki (wynagrodzenia, podatki, mini-gospodarka wiejska) działało to do niedawna w CB, w RB nie było żadnego zainteresowania, a wymagało to raz w miesiącu kliknąć kilka razy myszką. Dlatego też straciłem wenę do pisania w ego. A reczne działanie w gospodarce jeszcze bardziej mija sie z celem .... jak komuś nie chce sie kliknąć z pare razy, to napisze jakieś zeznanie, sprawozdanie?? Zresztą w polityce też sprawozdań z działalności jak na lekarstwo.