Forum Republiki Bialeńskiej

Władze Republiki Bialeńskiej => Kadencje archiwalne => Parlament Republiki Bialeńskiej => Parlament Republiki Bialeńskiej XVIII kadencji => : Hewret Faradobus Tue, 16 Feb 2016, 16:27:19

: Projekt ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Tue, 16 Feb 2016, 16:27:19
Szanowni Państwo!

Odnosząc się do ostatniej interpretacji prawnej dokonanej przez Sąd Ludowy w składzie sędzia Andrzej Swarzewski oraz w związku z uchwyceniem kilku błędów w ustawie, postanawiam złożyć niniejszy projekt do Parlamentu.
Przede wszystkim wprowadza kilka zmian, dosyć istotnych.

(http://spolecznosc.bialenia.org.pl/gallery/75_23_01_16_11_33_49.png)

USTAWA O ZMIANIE USTAWY O OBYWATELACH REPUBLIKI BIALEŃSKIEJ

XX lutego 2016 r.


Artykuł 1.

Niniejsza ustawa zmienia brzmienie Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej z dnia 27 grudnia 2014 roku.

Artykuł 2.

Zmienia się brzmienie artykułu 1 Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej na następujący:

1. Niniejsza ustawa określa zasady i tryb uzyskania obywatelstwa Republiki Bialeńskiej.
2. Obywatelstwo to więź między osobą fizyczną, a Republiką Bialeńską.
3. Obywatelstwo dzieli się na stałe i tymczasowe:
a) Obywatelstwo tymczasowe uprawnia do praw, przywilejów i gwarancji wynikających z Konstytucji Republiki Bialeńskiej, z wyjątkiem kandydowania w wyborach prezydenckich i parlamentarnych, sprawowania funkcji Ministra oraz pełnienia funkcji Sędziego Sądu Ludowego.
b) Obywatelstwo stałe uprawnia do wszelkich praw, przywilejów i gwarancji wynikających z Konstytucji Republiki Bialeńskiej oraz jest obywatelstwem w pełnym znaczeniu w odniesieniu do rozdziału II Konstytucji Republiki Bialeńskiej.

Artykuł 3.

Do artykułu 3, ustępu 1 Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej dodaje się literę f) o następującym brzmieniu:

f) Posiada obywatelstwo tymczasowe od minimum 7 dni.

Artykuł 4.

Zmienia się brzmienie artykułu 4 Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej na następujący:

1. Prezydent rozpatruje wnioski o tymczasowe obywatelstwo w ciągu 48 godzin.
2. Prezydent rozpatruje wnioski o stałe obywatelstwo wciągu 48 godzin, od chwili spełnienia warunków na uzyskanie obywatelstwa stałego wymienionych w art. 3, ust. 1 tej ustawy.
3. Prezydent Republiki Bialeńskiej może odrzucić wniosek o obywatelstwo stałe, jeśli osoba ubiegająca się nie posiada obywatelstwa tymczasowego, jej zachowanie budzi zastrzeżenia lub istnieją wątpliwości co do tożsamości, lub wciągu 5 dni od chwili złożenia wniosku o obywatelstwo stałe nie uzyskała poparcia określonego w art. 3, ust. 1, lit. d) tej ustawy, bądź nie spełniła w tym czasie innych warunków do uzyskania obywatelstwa stałego
4. Prezydent nadaje lub odbiera obywatelstwa tymczasowe oraz nadaje obywatelstwa stałe, bądź stwierdza utratę obywatelstwa stałego na podstawie art. 3, ust. 4 tej ustawy na drodze rozporządzenia.
5. Jeśli Prezydent nie rozpatrzy wniosków określonych w ust. 1 i 2 w przewidzianym przez ustawę czasie, obowiązek ten przechodzi na Sędziów Sądu Ludowego według stażu, a w razie braku ich powołania, wniosek rozpatruje Marszałek Parlamentu.

Artykuł 5.

Uchyla się ustęp 2, artykułu 2 Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej.

Artykuł 6.

Uchyla się ustęp 2, artykułu 3 Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej.

Artykuł 7.

Uchyla się ustęp 3, artykułu 3 Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej.

Artykuł 8.

Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia.

/-/
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Eddard Noqtern Tue, 16 Feb 2016, 17:29:20
Panie Prezydencie,
Czy moglibyśmy prosić o uzasadnienie wszystkich zmian? Jeśli byłoby to możliwe prosiłbym o przedstawienie uzasadnienia c.d. każdego punktu, ponieważ obecne uzasadnienie jest według mnie mało jasne i zbyt krótkie.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Tue, 16 Feb 2016, 18:11:34
Wysoka Izbo!

Tak, oczywiście.
Zacznę od punktów do uchylenia.
Otóż gdy spojrzymy w obecną wersję ustawy, zauważymy że niektóre punkty są ze sobą sprzeczne. Dotyczą one czasu rozpatrywania wniosków przez Prezydenta:
3. Prezydent Republiki Bialeńskiej ma czas 7 dni na rozpatrzenie wniosku. Po tym czasie wniosek zostaje automatycznie odrzucony.

Prezydent rozpatruje wniosek o stałe i tymczasowe obywatelstwo w ciągu 24 godzin. W przypadku niewykonania czynności przez Prezydenta owa czynność spada na wiceprezydenta.

Tu następuje niejasność - czy Prezydenta ma rozpatrzyć wniosek w ciągu 24 godzin, czy w ciągu 7 dni? Idąc tropem art. 3, ust. 3 i art. 4 ustawy, to po 24 godzinach wniosek rozpatruje wiceprezydent, który ma na to 7 dni. Potem wniosek zostaje automatycznie odrzucony. Jednak jest to moja interpretacja prawna w tej sytuacji, a wniosku o dokonanie takiej interpretacji do Sądu Ludowego nikt nie zgłosił. Ale podobny wniosek pojawił się w odniesieniu do urzędu Wiceprezydenta, złożony przez Macieja Kamińskiego. Został rozpatrzony przez Andrzeja Swarzewskiego, który stwierdził że Ustawa o funkcjonowaniu urzędu Wiceprezydenta oraz Ustawa o obywatelach Republiki Bialeńskiej nie są ze sobą zgodne.
Dlatego rozwiązując przytoczone kwestie proponuję uchylenie wskazanych przez projekt ustawy ustępy, natomiast nowe i jednolite zasady rozpatrywania wniosków przez Prezydenta umieściłem w artykule 4.
Druga zmiana, to zmiana art. 1 ze względu na nową Konstytucję. Zanik słusznie zauważył, że stara formuła nie jest w pełni zgodna z rozdziałem II. Dlatego zaproponowana przeze mnie poprawka definiuje, jak należy rozumieć obywatelstwo tymczasowe, które nie jest w myśl rozdziału II Konstytucji pełnoprawnym obywatelstwem oraz obywatelstwo stałe, które jest pełnoprawnym obywatelstwem w myśl nowej Konstytucji.
Trzecia zmiana dotyczy bezpośrednio obywatelstwa tymczasowego. W obecnej formule nie ma zbyt większego sensu, równie dobrze mogłoby go nie być. W ustawie jest pełen błąd - uzyskanie obywatelstwa stałego nie musi być poprzedzone posiadaniem obywatelstwa tymczasowego. Jednak kierując się zwyczajem, wymagało się obywatelstwa tymczasowego. Po zmianie miałby to być okres próbny, czy osoba która stara się zostać pełnoprawnym obywatelem Republiki Bialeńskiej, nie będzie szkodnikiem lub zagranicznym agentem. Możliwość szybkiego odebrania obywatelstwa tymczasowego przez Prezydenta to narzędzie, które ma zapewnić Republice Bialeńskiej bezpieczeństwo wewnętrzne. Tą myślą kierowałem się podczas tworzenia pierwszego projektu ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej, kieruję się nią także dziś.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Tue, 16 Feb 2016, 18:23:47
Oprócz zmiany ustawy, chciałbym jeszcze przygotować aneks do umowy stowarzyszeniowej dotyczący kwestii obywatelstw Republiki Bialeńskiej. Jak wiadomo, ratyfikowane umowy stoją w hierarchii prawa bialeńskiego wyżej (są ważniejsze) od ustaw powszechnie obowiązujących. A jest to kwestia znacząca.

Dlatego proponowałbym zmianę artykułu 7 umowy stowarzyszeniowej z Hasselandem i Brodrią:

Art. 7.
a) Obywatelstwa Królestwa Hasselandu i Carstwa Brodryjskiego są równoznaczne obywatelstwu Republiki Bialeńskiej. Obywatele Republiki Bialeńskiej, chcący zostać obywatelami Królestwa Hasselandu lub Carstwa Brodryjskiego, muszą osiedlić się na terytorium wybranego państwa, a obywatelstwo nabywają z samego faktu osiedlenia.
b) Wszyscy obywatele Królestwa Hasselandu i Carstwa Brodryjskiego otrzymują w trybie nadzwyczajnym stałe obywatelstwa Republiki Bialeńskiej oraz pełne prawa wyborcze, o ile w momencie wejścia w życie niniejszego aktu ich posiadali.
c) Król Hasselandu oraz Car Brodrii mogą nadawać nowe obywatelstwa bialeńskie zgodnie z ustalonymi przez siebie kryteriami.

Na następujący:

Art. 7.
a) Obywatele Republiki Bialeńskiej, chcący zostać obywatelami Królestwa Hasselandu lub Carstwa Brodryjskiego, muszą osiedlić się na terytorium wybranego państwa, a obywatelstwo nabywają z samego faktu osiedlenia.
b) Wszyscy obywatele Królestwa Hasselandu i Carstwa Brodryjskiego otrzymują w trybie nadzwyczajnym stałe obywatelstwa Republiki Bialeńskiej oraz pełne prawa wyborcze, o ile w momencie wejścia w życie niniejszego aktu ich posiadali.
c) Król Hasselandu oraz Car Brodrii mogą nadawać nowe obywatelstwa bialeńskie zgodnie z Ustawą o obywatelach Republiki Bialeńskiej, na zasadach identycznych jak przy rozpatrywaniu wniosków przez Prezydenta Republiki Bialeńskiej.

Zmiana w pkt. a) oprócz podniesienia bezpieczeństwa wewnętrznego również rozwiąże problem odbierania obywatelstwa bialeńskiego przez Prezydenta. Jeśli Markus Wettin posiada obywatelstwo bialeńskie i brodryjskie, to z punktu widzenia traktatu pomimo odebrania obywatelstwa bialeńskiego, ale dalszego posiadania brodryjskiego, jest nadal obywatelem bialeńskim, pomimo że nie spełnia wymagań określonych przez ustawę. Dla mnie totalny nonsens i kwestia totalnie nieprzemyślana.
Zmiana w pkt. c) nakłada na wszystkich identyczną zasadę nadawania obywatelstwa bialeńskiego. Nie może być tak, że de facto głowa osobnego państwa posiada mniej restrykcyjne zasady nadawania obywatelstwa państwa trzeciego, gdzie może tego dokonać według ustalonych własnych zasad. W tej sytuacji Prezydent Republiki Bialeńskiej ma prawo poczuć się pokrzywdzonym i traktowanym nierówno, zwłaszcza we własnym państwie.
Totalny nonsens i bałagan w państwie, nieprawdaż?
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Maciej Kamiński Tue, 16 Feb 2016, 18:33:55
Zmiana w pkt. a) oprócz podniesienia bezpieczeństwa wewnętrznego również rozwiąże problem odbierania obywatelstwa bialeńskiego przez Prezydenta. Jeśli Markus Wettin posiada obywatelstwo bialeńskie i brodryjskie, to z punktu widzenia traktatu pomimo odebrania obywatelstwa bialeńskiego, ale dalszego posiadania brodryjskiego, jest nadal obywatelem bialeńskim, pomimo że nie spełnia wymagań określonych przez ustawę. Dla mnie totalny nonsens i kwestia totalnie nieprzemyślana.
Eeeee... Nie? Nadanie obywatelstwa bialeńskiego obywatelom CB i KH jest jednorazowe (stąd zapis o "trybie nadzwyczajnym").
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Tue, 16 Feb 2016, 18:38:32
Ja tu zwracam uwagę na punkt a), a nie na punkt b). Ja wiem, że punkt b) dotyczy obywateli KH i CB, którzy byli obywatelami KH i CB przed zawarciem umowy stowarzyszeniowej i tego zapisu się nie czepiam.

Wątpliwości u mnie budzi zapis:
Obywatelstwa Królestwa Hasselandu i Carstwa Brodryjskiego są równoznaczne obywatelstwu Republiki Bialeńskiej.

Zwłaszcza określenie "równoznaczne" - w tym przypadku jeśli osoba posiada obywatelstwo KH i CB, posiada też RB. I na nic zdaje się odebranie obywatelstwa RB, jeśli taka osoba posiada obywatelstwa KH lub CB, lub KH+CB.
Tu już nachodzimy na myślenie logiczne i matematykę.
Jeśli zachodzą warunki "a+b" lub są warunki "a" i warunki "b", to zachodzi warunek "c".
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Maciej Kamiński Tue, 16 Feb 2016, 18:53:41
Tia, ten zapis jest zdecydowanie do poprawki. O ile pamiętam, z ubraniem właśnie tego w słowa był największy problem przy szykowaniu oryginalnej umowy RB-KH.

Sam pomysł ujednolicenia przepisów o nadawaniu obywatelstw popieram jak najbardziej. Sam sugerowałem coś podobnego wcześniej (stąd później głosowałem przeciw tej nowej wersji).
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: AndrzejSwarzewski Tue, 16 Feb 2016, 19:17:40
Podebatujemy jeszcze trzy doby. Potem rozpocznie się głosowanie.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Eddard Noqtern Wed, 17 Feb 2016, 16:22:23
Panie Marszałku,
Wysoka Izbo,

Panie Prezydencie, dziękuję za wysłuchanie mojej prośby i przedstawienie uzasadnienia. Teraz już wszystko rozumiem. Po przeczytaniu pańskiego uzasadnienia zgadzam się z ustawą, chciałbym zaproponować jednak zmianę okresu wymaganego do uzyskania obywatelstwa stałego na 14 dni (uważam, że taki okres byłby optymalny, aby odpowiednio wdrożyć się w życie Republiki Bialeńskiej), dlatego zgłaszam poprawkę:

Zmienia się brzmienie artykułu 6 na następujące:

Do artykułu 3, ust. 1 Ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej dodaje się lit. f) o następującym brzmieniu:

f) Posiada obywatelstwo tymczasowe od minimum 14 dni.

Jeżeli zaś chodzi o aneks do umowy - rozumiem kwestię regulacji nie jasności przepisów. Jednakże, jestem przeciwny zmianie sposobu nadawania obywatelstw przez Królestwo Hasselandu, czy Carstwo Brodryjskie. Jest to element ustalony przy tworzeniu tejże umowy i był on warunkiem postawionym przez Hasseland i Brodrię podpisania tejże umowy. Według mnie nie powinniśmy tego punktu zmieniać.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Wed, 17 Feb 2016, 16:38:43
Czyli Wasza Królewska Mość proponuje, aby aneks dotyczył zmiany tylko lit. a)?
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Eddard Noqtern Wed, 17 Feb 2016, 16:44:34
Czyli Wasza Królewska Mość proponuje, aby aneks dotyczył zmiany tylko lit. a)?
Tak, Panie Prezydencie.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Wed, 17 Feb 2016, 17:49:04
Chciałbym prosić, aby JKM Eddard oraz JCM Mikołaj Patryk przeprowadzili rozmowę z mieszkańcami państw dotyczący mojej propozycji aneksu. Przede wszystkim obywatele wszystkich państw skonfederowanych również powinni zabrać głos, gdyż kwestia dotyczy bezpośrednio przyszłych obywateli.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Maciej Kamiński Wed, 17 Feb 2016, 18:45:00
Jeżeli zaś chodzi o aneks do umowy - rozumiem kwestię regulacji nie jasności przepisów. Jednakże, jestem przeciwny zmianie sposobu nadawania obywatelstw przez Królestwo Hasselandu, czy Carstwo Brodryjskie. Jest to element ustalony przy tworzeniu tejże umowy i był on warunkiem postawionym przez Hasseland i Brodrię podpisania tejże umowy. Według mnie nie powinniśmy tego punktu zmieniać.
No to wykreślamy automatyzm nabywania obywatelstwa bialeńskiego.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: AndrzejSwarzewski Sat, 20 Feb 2016, 22:31:28
Przed rozpoczęciem głosowania chciałbym się upewnić, czy uwaga prezydenta Wettin ma charakter poprawki formalnej?
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Sat, 20 Feb 2016, 23:15:03
Jeśli chodzi o aneks, to jest to sprawa oddzielna.
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Sun, 21 Feb 2016, 22:17:27
Panie Marszałku,
Co z głosowaniem?
: Odp: Projekt Ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: AndrzejSwarzewski Mon, 22 Feb 2016, 18:46:37
Rozpoczynamy głosowanie, które potrwa dwie doby.
ZA projektem ustawy, WSTRZYMUJĘ SIĘ w sprawie poprawki Eddarda Noqterna.
: Odp: Projekt ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Eddard Noqtern Mon, 22 Feb 2016, 18:50:13
ZA projektem ustawy, Za poprawką.
: Odp: Projekt ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Bajtuś Mon, 22 Feb 2016, 18:56:32
ZA projektem ustawy, Za poprawką.
: Odp: Projekt ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Maciej Kamiński Mon, 22 Feb 2016, 19:13:31
ZA ustawą, PRZECIW poprawce.
: Odp: Projekt ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: AndrzejSwarzewski Fri, 26 Feb 2016, 21:15:25
Przeszła ustawa wraz z poprawką. Proszę Prezydenta o podpis.
: Odp: Projekt ustawy o zmianie ustawy o obywatelach Republiki Bialeńskiej
: Hewret Faradobus Fri, 26 Feb 2016, 21:16:51
Prezydent Republiki Bialeńskiej
/-/ Heinrich Hewret Wettin