Składam Wysokiej Izbie projekt zmian w ustawie o zrzeszeniach.
Ma on na celu usunięcie pewnej luki w naszym prawie, która powoduje że obecnie można uniemożliwić obywatelom zarejestrowanie zrzeszenia poprzez brak reakcji na złożony wniosek. Obecne brzmienie artykułu 2 nie precyzuje w żaden sposób terminów rozpatrywania wniosków o rejestrację, a wręcz pozwala (bo w żaden sposób nie zabrania) na zignorowanie wniosku obywateli RB o rejestrację zrzeszenia.
Można w tej sposób utrudniać działania obywateli bez podania przyczyn... a ponadto w pewien sposób utrudnia to też funkcjonowanie nowych obywateli (mniej obytych w RB), bo nie ma obowiązku wskazania ewentualnych kwestii do uzupełnienia w niekompletnym lub zawierającym błędy wniosku.
Uważam, że ten problem można i należy rozwiązać poprzez stosunkowo proste zmiany w prawie.
= Poniższa treść poprawki została wycofana, a aktualnie wnioskowana znajduje się w kolejnym poście. =
(http://spolecznosc.bialenia.org.pl/gallery/75_23_01_16_11_33_49.png)
PROJEKT ZMIANY USTAWY O ZRZESZENIACH
z dnia ... 2016 r.
Artykuł 1.
Dokonuje się następującej zmiany treści artykułu 2 Ustawy o zrzeszeniach z dnia 12 marca 2016:
Artykuł 2.
1. Poprzez zrzeszenie rozumie się organizację niepaństwową tworzoną przez minimum 2 osoby oraz posiadającą statut.
2. Uprawnionym organem do rejestracji zrzeszeń jest Prezydent Republiki Bialeńskiej, który może to uprawnienie przekazać lub cofnąć innej instytucji państwowej.
3. Rejestracji zrzeszeń dokonuje się na podstawie wniosku złożonego w Kancelarii Prezydenta, bądź w przypadkach gdy rejestracja danego rodzaju zrzeszenia została scedowana na określoną instytucję - w tej instytucji.
4. Wniosek o rejestrację powinien być rozpatrzony w ciągu 3 dni.
5. Dopuszcza się możliwość wydłużenia tego terminu do 7 dni jeżeli zachodzi konieczność uzupełnienia dokumentacji wniosku, jednak wtedy należy wyraźnie wskazać co powinno zostać uzupełnione.
6. Jeżeli rozpatrzenie wniosku nie zostanie dokonane w terminach określonych w ust. 4 i 5 to obowiązek rozpatrzenia wniosku przechodzi po tym czasie na Marszałka Parlamentu, który musi dokonać rozpatrzenia w terminach identycznych jak w przypadku Prezydenta (instytucji przez niego wyznaczonej), za których początek uważa się moment, w którym upłynął termin rozpatrzenia wniosku przez uprawnionych określonych w ust. 2.
7. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku o rejestrację, wnioskującemu przysługuje prawo odwołania się od tej decyzji do Sądu Ludowego.
8. Uprawniony organ do rejestracji zrzeszeń prowadzi ewidencję zarejestrowanych zrzeszeń w wyznaczonym miejscu.
9. Dane zrzeszenie zostaje wyrejestrowane, skreślone z ewidencji i zarchiwizowane, jeśli nie spełnia warunków określonych w ust. 1 lub nie wykazuje aktywności dłużej niż przez 90 dni.
Artykuł 2.
Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia w Biuletynie Ustaw.
(-)
Rozpoczynamy debatę, która potrwa 3 doby czyli do 10.08.2016 do godz. 11.30.
W związku z wątpliwościami natury prawnej dotyczącej obowiązku rozpatrzenia wniosku i rejestracji zrzeszenia zmieniam treść poprawki w zakresie ustępu 2, a poprzednią wersję projektu wycofuję.
(http://spolecznosc.bialenia.org.pl/gallery/75_23_01_16_11_33_49.png)
PROJEKT ZMIANY USTAWY O ZRZESZENIACH
z dnia ... 2016 r.
Artykuł 1.
Dokonuje się następującej zmiany treści artykułu 2 Ustawy o zrzeszeniach z dnia 12 marca 2016:
Artykuł 2.
1. Poprzez zrzeszenie rozumie się organizację niepaństwową tworzoną przez minimum 2 osoby oraz posiadającą statut.
2. Organem zobowiązanym do rozpatrzenia wniosku o rejestrację zrzeszenia i uprawnionym do dokonania rejestracji po jego pozytywnym rozpatrzeniu jest Prezydent Republiki Bialeńskiej, który może to uprawnienie przekazać lub cofnąć innej instytucji państwowej.
3. Rejestracji zrzeszeń dokonuje się na podstawie wniosku złożonego w Kancelarii Prezydenta, bądź w przypadkach gdy rejestracja danego rodzaju zrzeszenia została scedowana na określoną instytucję - w tej instytucji.
4. Wniosek o rejestrację powinien być rozpatrzony w ciągu 3 dni.
5. Dopuszcza się możliwość wydłużenia tego terminu do 7 dni jeżeli zachodzi konieczność uzupełnienia dokumentacji wniosku, jednak wtedy należy wyraźnie wskazać co powinno zostać uzupełnione.
6. Jeżeli rozpatrzenie wniosku nie zostanie dokonane w terminach określonych w ust. 4 i 5 to obowiązek rozpatrzenia wniosku przechodzi po tym czasie na Marszałka Parlamentu, który musi dokonać rozpatrzenia w terminach identycznych jak w przypadku Prezydenta (instytucji przez niego wyznaczonej), za których początek uważa się moment, w którym upłynął termin rozpatrzenia wniosku przez uprawnionych określonych w ust. 2.
7. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku o rejestrację, wnioskującemu przysługuje prawo odwołania się od tej decyzji do Sądu Ludowego.
8. Uprawniony organ do rejestracji zrzeszeń prowadzi ewidencję zarejestrowanych zrzeszeń w wyznaczonym miejscu.
9. Dane zrzeszenie zostaje wyrejestrowane, skreślone z ewidencji i zarchiwizowane, jeśli nie spełnia warunków określonych w ust. 1 lub nie wykazuje aktywności dłużej niż przez 90 dni.
Artykuł 2.
Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia w Biuletynie Ustaw.
(-)
Termin debaty upłynął - przystępujemy więc do głosowania. Przypominam, że głosujemy nad poprawionym wariantem zgłoszonej poprawki do ustawy o następującej treści:
(http://spolecznosc.bialenia.org.pl/gallery/75_23_01_16_11_33_49.png)
PROJEKT ZMIANY USTAWY O ZRZESZENIACH
z dnia ... 2016 r.
Artykuł 1.
Dokonuje się następującej zmiany treści artykułu 2 Ustawy o zrzeszeniach z dnia 12 marca 2016:
Artykuł 2.
1. Poprzez zrzeszenie rozumie się organizację niepaństwową tworzoną przez minimum 2 osoby oraz posiadającą statut.
2. Organem zobowiązanym do rozpatrzenia wniosku o rejestrację zrzeszenia i uprawnionym do dokonania rejestracji po jego pozytywnym rozpatrzeniu jest Prezydent Republiki Bialeńskiej, który może to uprawnienie przekazać lub cofnąć innej instytucji państwowej.
3. Rejestracji zrzeszeń dokonuje się na podstawie wniosku złożonego w Kancelarii Prezydenta, bądź w przypadkach gdy rejestracja danego rodzaju zrzeszenia została scedowana na określoną instytucję - w tej instytucji.
4. Wniosek o rejestrację powinien być rozpatrzony w ciągu 3 dni.
5. Dopuszcza się możliwość wydłużenia tego terminu do 7 dni jeżeli zachodzi konieczność uzupełnienia dokumentacji wniosku, jednak wtedy należy wyraźnie wskazać co powinno zostać uzupełnione.
6. Jeżeli rozpatrzenie wniosku nie zostanie dokonane w terminach określonych w ust. 4 i 5 to obowiązek rozpatrzenia wniosku przechodzi po tym czasie na Marszałka Parlamentu, który musi dokonać rozpatrzenia w terminach identycznych jak w przypadku Prezydenta (instytucji przez niego wyznaczonej), za których początek uważa się moment, w którym upłynął termin rozpatrzenia wniosku przez uprawnionych określonych w ust. 2.
7. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku o rejestrację, wnioskującemu przysługuje prawo odwołania się od tej decyzji do Sądu Ludowego.
8. Uprawniony organ do rejestracji zrzeszeń prowadzi ewidencję zarejestrowanych zrzeszeń w wyznaczonym miejscu.
9. Dane zrzeszenie zostaje wyrejestrowane, skreślone z ewidencji i zarchiwizowane, jeśli nie spełnia warunków określonych w ust. 1 lub nie wykazuje aktywności dłużej niż przez 90 dni.
Artykuł 2.
Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia w Biuletynie Ustaw.
(-)
Głosowanie potrwa dwie doby tj do 12.08.2016 go godz. 11.30 lub do oddania głosu przez wszystkich uprawnionych.
__________________
Głosuję - ZA