Instytut Politologii
Uniwersytetu Królewskiego
im. 4 Lutego w Elsynor
Wojciech Hollenstein-Kapica
Terminologia dyplomatyczna
Dyplomacja prewencyjna (preventive diplomacy)
- to działania państw lub organizacji międzynarodowych mające zapobiegać powstawaniu
sporów, a gdyby te przekształciły się w konflikty, to także ograniczaniem
ich zasięgu. W programie dla Pokoju 1995 (an Agenda for Peace 1995) Sekretarz
Generalny ONZ Boutros Boutros-Ghali stwierdził, że "najbardziej pożądane i skuteczne zastosowanie dyplomacji prewencyjnej polega na złagodzeniu napięć zanim przerodzą się one w konflikt lub - jeśli konflikt wybuchnie - na szybkim działaniu w celu powstrzymania go i usunięcia jego przyczyn". Dyplomacja prewencyjna może być prowadzona przez organy ONZ (Sekretarz Generalny, Rada bezpieczeństwa, Zgromadzanie Ogólne) oraz organizacje regionalne współpracujące z ONZ. Prowadzenie dyplomacji prewencyjnej umożliwiają środki budowania zaufania, ustalania faktów, wczesne ostrzeganie, rozmieszczenie prewencyjne i tworzenie stref zdemilitaryzowanych. Wymiana misji wojskowych, tworzenie regionalnych i subregionalnych ośrodków zmniejszania ryzyka, porozumienia w sprawie swobodnego przepływu informacji oraz nadzorowanie faktów pozwalających na dokonanie trafnej analizy obejmuje informacje o tendencjach gospodarczych i społecznych oraz wydarzeniach politycznych, które mogą doprowadzić do niebezpiecznych napięć; wszystko to zalicza się do środków budowania zaufania. Sieć systemów wczesnego ostrzegania tworzy system Narodów Zjednoczonych. Pozwala on na przekazywanie informacji o zagrożeniach środowiska naturalnego, ryzyka głodu i rozprzestrzeniania się chorób. Na ich podstawie można ustalić, czy istnieją zagrożenia dla pokoju oraz rozważyć możliwości podjęcia przez ONZ działań w celu ich osłabienia. Rozmieszczenie prewencyjne ma na celu zapobieżenie działaniom zbrojnym, ulżenie cierpieniom ludności, ograniczenie bądĽ opanowanie przemocy. Bezstronna pomoc humanitarna z udziałem personelu wojskowego, policyjnego lub cywilnego może zapewnić warunki do prowadzenia rokowań i wspierania wysiłków koncyliacyjnych. Rozmieszczenie odpowiednich form obecności ONZ po obu stronach granicy między państwami może zapobiec działaniom zbrojnym. W przyszłości przydatną formą prewencyjnego rozmieszczenia mogą być strefy zdemilitaryzowane, rozdzielające potencjalnych przeciwników, tworzone w celu wyeliminowania wszelkiego pretekstu do ataku. Według Garetha Evansa dyplomacja prewencyjna jest współcześnie formą strategii "zachowania pokoju" odnoszoną do metod pokojowego regulowania sporów ujętych w art. 33 Karty ONZ, tj. rokowań, badań, pośrednictwa, pojednania, arbitrażu, postępowania sądowego, odwoływania się do organizacji lub układów regionalnych albo w drodze innych środków pokojowych według własnego wyboru stron. Mają one zastosowanie zanim spór "przekroczy linię dzielącą go od konfliktu zbrojnego".
Odpowiednim przekładem są misje pokojowe wyjaśniające (fact finding) oraz
dobre usługi podejmowane przez specjalnych przedstawicieli Sekretarza Generalnego
ONZ. Można wyróżnić 2 rodzaje dyplomacji prewencyjnej:
- "wczesna dyplomacja prewencyjna" polegająca m.in. na dostarczeniu fachowej
pomocy z zastosowaniem wyżej wymienionych pokojowych metod pozwalających rozwiązać
spór na długo przed przypuszczalnym wybuchem konfliktu zbrojnego
- "opóĽniona dyplomacja prewencyjna" sprowadzająca się do prób wpłynięcia na
zwaśnione strony, aby zaniechały sporu, kiedy okoliczności wydają się wskazywać,
że wybuch konfliktu jest bliski.
W jednym i drugim przypadku nacisk położony jest na wczesne zapobieganie konfliktom.
Dyplomacja prewencyjna rozwinęła się w latach dziewięćdziesiątych, kiedy ukształtowały
się nowe możliwości współpracy międzynarodowej i współdziałania na rzecz umacniania
pokoju i bezpieczeństwa. M.in. znalazła zastosowanie w działalności ONZ oraz
KBWE/OBWE podczas wojny w b. Jugosławii. Natomiast niepowodzenia doznała w
związku z inwazją Iraku na Kuwejt i aneksją jego terytorium w 1990.
Azyl dyplomatyczny
- w wąskim znaczeniu polega na udzieleniu schronienia w pomieszczeniach misji
dyplomatycznej, osobom ściganym przez władze państwowe przyjmującego niezależne
od obywatelstwa tych osób. W szerszym znaczeniu polega na udzieleniu schronienia
również w urzędach konsularnych, na pokładach okrętów, na wodach terytorialnych
innego państwa (azyl morski), na pokładach samolotów oraz w bazach wojskowych
i paramilitarnych na obcym terytorium. Współcześnie azyl dyplomatyczny godząc
istotnie w zwierzchnictwo terytorialne państwa nie jest instytucją powszechnego
prawa międzynarodowego. W doktrynie tego prawa opinie na temat azylu dyplomatycznego
nie są jednolite. Konwencja Wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 18 IV
1961 nie zawiera postanowień w sprawie udzielania azylu dyplomatycznego. Dopuszcza
jedynie pośrednio taka możliwość, jeżeli uprzednio została zawarta specjalna
umowa międzynarodowa (art.41, pkt.3). W ten sposób uwzględniono prawo i praktykę
państw Ameryki Łacińskiej. Warunki udzielania azylu dyplomatycznego są szczegółowo
uregulowane w latynoamerykańskich konwencjach z lat: 1889, 1928, 1923 i 1945.
Na podstawie postanowienia konwencji o azylu dyplomatycznym w Caracas 28 III
1954, azyl może być udzielany: a) osobom ściganym z powodów politycznych; b)
w nagłych przypadkach ("sytuacja niecierpiąca zwłoki"); c) na krótki czas; d) tylko w państwach uznających prawo azylu dyplomatycznego. Państwo przyjmujące ma prawo żądać opuszczenia swojego terytorium przez azylanta. Natomiast szef misji dyplomatycznej ma obowiązek poinformowania władz państwa o udzieleniu azylu i prawa zażądania glejtu bezpieczeństwa (list żelazny), gwarantującego nietykalność azylantowi podczas opuszczania terytorium państwa przyjmującego. Obowiązkiem misji dyplomatycznej jest jak najszybsze odesłanie azylanta poza terytorium państwa przyjmującego. Może on skorzystać ze schronienia w państwie, którego misja dyplomatyczna udzieliła mu azylu. Konwencja z 1954 stwierdza, że państwo to nie jest zobowiązane do osiedlania tej osoby ma własnym terytorium, ale nie może jej odsyłać do kraju skąd pochodzi. Prawo udzielania azylu dyplomatycznego przez państwa, które są sygnatariuszami specjalnych umów międzynarodowych potwierdziła konwencja ONZ z 12 XII 1973. Zaznaczono w niej, że dotyczy to umów zawartych przed 1973, a państwa, które nie podpisały tej konwencji nie mogą się na nią powoływać. Mimo przeważających opinii o niezgodności prawa azylu dyplomatycznego z funkcjami misji dyplomatycznych, zdarzały się przypadki jego stosowania poza Ameryką Łacińską, np. w Portugalii, NRD, ZSRR, Albanii. Do najbardziej znanych należy azyl dyplomatyczny, z którego skorzystał kardynał Józef Mindszenty podczas powstania na Węgrzech w 1956 chroniąc się w ambasadzie USA. Przebywał tam przez 15 lat (do 1971). Od czasu masakry na placu Tian An Men w czerwcu 1989 przez 385 dni w ambasadzie amerykańskiej w Pekinie korzystał z azylu dyplomatycznego dysydent, astrofizyk - "chiński Sacharow" prof.
Fang Lizhi. W praktyce mają miejsce przypadki udzielania chwilowego schronienia
w pomieszczeniach misji dyplomatycznej członkom innych przedstawicielstw dyplomatycznych,
których zdrowiu lub życiu zagraża niebezpieczeństwo. Nie ma to charakteru azylu
dyplomatycznego, lecz jest formą pomocy udzielanej władzom państwa przyjmującego,
które utraciły zdolność zapewnienia bezpieczeństwa placówkom dyplomatycznym.
W 1970 polska misja w Phnom-Penh udzieliła schronienia dyplomatom Wietnamu
Północnego i przedstawicielom Tymczasowego rewolucyjnego Rządu Republiki Wietnamu
Południowego, po ataku tłumu Kambodżan na misje wietnamskie. Nie mają umocowania
prawnego, ale wydają się być usprawiedliwione, przypadki, kiedy ze względów
humanitarnych misje dyplomatyczne udzielają schronienia cudzoziemcom, których
życiu zagraża niebezpieczeństwo z powodu sytuacji wewnętrznej w państwie przyjmującym.
Miało to miejsce np. na Grenadzie po zamachu i inwazji wojsk amerykańskich
w paĽdzierniku 1983, kiedy kilkudziesięciu cudzoziemców - obywateli Kuby, Korei
Północnej, NRD i Bułgarii schroniło się w ambasadzie radzieckiej.
Eksterytorialność
- (łac. zakrajowość), fikcja prawna wg. której uznawano, że pewna część terytorium państwowego nie podlega zwierzchnictwu terytorialnemu określonego państwa. Osoby i rzeczy w tej części znajdowały się jakoby poza terytorium określonego państwa. Fikcja ta służyła jako uzasadnienie niezbędnych w stosunkach międzynarodowych wyjątków od powszechnie uznawanej zasady, iż władza zwierzchnia i jurysdykcja państwa obejmuje wszystkich i wszystko, co znajduje się na jego terytorium. Do czasu przyjęcia Konwencji Wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych z 1961 terminem eksterytorialności posługiwano się przy określaniu przywilejów przyznawanych przedstawicielom państwa wysyłającego równoznacznych z wyłączeniem ich spod jurysdykcji państwa przyjmującego. Zgodnie z zasadą funkcjonalności potwierdzonej w tej konwencji, przywileje są udzielane państwu wysyłającemu dla zapewnienia skutecznego wykonywania funkcji przez jego misje dyplomatyczne, a nie dla zapewnienia korzyści osobom fizycznym.
Glejt bezpieczeństwa
- (niem. Geleit - odprowadzenie), dokument wydawany przez panujących w Średniowieczu, dający gwarancje bezpieczeństwa osobistego. Władza zwierzchnia dostarczała również orszak zbrojny dla bezpiecznego przejazdu. W niektórych państwach glejt jest pismem wydawanym przez sąd lub ministra sprawiedliwości na wniosek podejrzanego lub oskarżonego o przestępstwo, a przebywającego za granicą, zabezpieczającym go przed sądem. W państwach udzielających azylu dyplomatycznego szef misji dyplomatycznej udzielającej schronienia azylantowi, występuje do władz państwa przyjmującego o wydanie glejtu bezpieczeństwa (List żelazny). Na tej podstawie osoba szukająca schronienia w misji może bezpiecznie opuścić terytorium tego państwa.
Koncyliacja
- to inaczej postępowanie pojednawcze. Wywodzi się ono z praktyki amerykańskiej.
Regulacja prawna prowadzenia koncyliacji rozwinięta została w tzw. traktatach
Bryana. W latach 1913 -1 1915 Stany Zjednoczone z inicjatywy swego sekretarza
stanu W J Bryana zawarły, najpierw z krajami amerykańskimi, a następnie europejskimi,
ponad 30 traktatów przewidujących rozwiązywanie sporów przy pomocy komisji badawczych,
które były wyposażone w kompetencje koncyliacyjne. O koncyliacji mówi również
Akt Generalny Genewski z 1928. Koncyliacja polega na załatwianiu wszelkiego rodzaju
sporów międzynarodowych przy pomocy powoływanych przez strony specjalnych stałych
lub ad hoc organów celem pokojowego załatwiania sporu na podstawie ustalania
stanu faktycznego sporu i przedstawiania propozycji jego rozwiązywania. Istotna
różnica między komisją pojednawczą polega przede wszystkim na tym, że Komisja
badań ogranicza się jedynie do zebrania faktów, natomiast komisja pojednawcza
opracowuje konkretne propozycje rozwiązania sporu. W okresie powojennym zastosowano
komisję koncyliacyjną w 1962 w sporze brytyjsko-duńskim dotyczącym statku "Red Crusader".
Powoływane były również komisje pojednawcze rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie
cieśniny Korfu czy też Laosu.
Mediacja
- (pośrednictwo), pierwszym aktem prawa międzynarodowego, w którym znalazły się zapisy dotyczące mediacji był Traktat Paryski z 1856. Przez pojęcie mediacji należy rozumieć tego rodzaju rokowania miedzy państwami w sporze, w których udział bierze za zgodą, a często z inicjatywy stron w sporze, przedstawiciel państwa niebędącego stroną w sporze. Przedstawiciel ten nie tylko pośredniczy w przekazywaniu stanowisk stron, lecz również wypracowuje i zgłasza własne konkretne propozycje zmierzające do pomyślnego załatwienia sporu. Mediacja odbywa się przy pełnym poszanowaniu suwerenności praw stron w sporze i dobrowolnym udziale tych stron w załatwianiu sporu. Mediator może za zgodą stron bądĽ przewodniczyć rokowaniom między obu stronami sporu, bądĽ brać udział we wspólnych rokowaniach stron lub też brać udział w rozwiązaniu sporu z każdą ze stron sporu oddzielnie. Mediatorami mogą być państwa, organizacje międzynarodowe i osoby fizyczne. Wyróżniamy również dwa podstawowe rodzaje mediacji: indywidualną i zbiorową. Np. dzięki pośrednictwu Sekretarza Generalnego ONZ osiągnięto w sierpniu 1962 porozumienie miedzy Holandią a Indonezją kładąc kres przewlekłemu konfliktowi między obu państwami w sprawie Irianu Zachodniego. W 1975 państwa afrykańskie, szczególnie Sudan i Libia, pośredniczyły w związku z działaniami zbrojnymi erytrejskiego ruchu separatystycznego przeciwko rządowi centralnemu Etiopii.
Notyfikacja
- (ang. notification - zawiadomienie), przekazanie informacji notą dyplomatyczną wysłaną przez państwo innemu państwu lub grupie państw. Informacja może dotyczyć wydarzeń lub decyzji mających istotne znaczenie dla nadawcy i adresata.
Rokowania (rokowania dyplomatyczne)
- jest to najstarszy i najbardziej rozpowszechniony środek pokojowego załatwiania
sporów międzynarodowych. Rokowania mogą być dwustronne lub wielostronne, w zależności
od ilości państw uczestniczących w sporze. Rokowania odbywają się drogą bezpośrednich
rozmów (wymiany poglądów i bezpośredniego przekazywania stanowisk, niezależnie
od formy, w jakiej są przekazywane: ustnie, telegraficznie itp.). Stronami rokowań
są wszystkie podmioty prawa międzynarodowego. Rozpoczęcie rokowań wiąże się z
uprzednią zgodą wszystkich zainteresowanych stron. W rokowaniach dominującym
sposobem postępowania powinna być perswazja, siła argumentu, a nie argument siły.
Jedną z podstawowych zasad wszystkich obowiązujących w trakcie rokowań jest poszanowanie
suwerennej równości stron biorących udział w rokowaniach. Następną zasadą będzie
na pewno wymóg poszanowania zasad prawa międzynarodowego, zasady dobrej wiary
i zasady pacta sunt servanda (umów należy dotrzymywać). Na stronach rokowań ciąży
obowiązek dążenia do osiągnięcia porozumienia choćby nawet za cenę kompromisów.
Praktyka dyplomatyczna wykształciła różne formy prowadzenia rokowań "na szczycie" po
rokowania niskiego, technicznego szczebla. Stałe misje dyplomatyczne stanowią
główny kanał prowadzenia rokowań, dialogu i konsultacji między państwami. Formą
mogą być również międzynarodowe konferencje i narady. Reguły rokowań dyplomatycznych
skodyfikowała Konwencja Wiedeńska o prawie traktatów międzynarodowych z 1969.
Historycznym przykładem były rokowania USA-ZSRR w sprawie redukcji zbrojeń.
Rokowania rozbrojeniowe
- w historii powojennych rokowań rozbrojeniowych można wyodrębnić dwa okresy.
Pierwszy to lata 1945 - 1985, a drugi rozpoczął się w 1986 i trwa do dzisiaj.
W każdym z nich występują rożne fazy. Rezultatem pierwszego okresu rokowań są
porozumienia ograniczające wyścig zbrojeń oraz ustalające reguły i formy kontroli
międzynarodowej nad realizacją przyjętych postanowień. W drugim okresie zawarto
kilka znacznych umów torujących drogę innym porozumieniom, których celem jest
eliminacja określonych rodzajów broni, zakaz badań, produkcji i składowania oraz
obowiązek zniszczenia posiadanych zapasów. Umowami objęto również redukcję stanów
osobowych sił zbrojnych. Pierwszy etap rokowań rozbrojeniowych. Rokowania rozbrojeniowe
rozpoczęły się wkrótce po zakończeniu II wojny światowej. Głównym tematem debat
międzynarodowych był zakaz broni jądrowej. W latach 1946-1952 działały dwie komisje:
Energii Atomowej z udziałem stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ oraz Komisja
Zbrojeń Konwencjonalnych. W wyniku niepowodzeń rokowań rozbrojeniowych rozwiązano
obie komisje. W 1952 w ich miejsce powołano Komisję Rozbrojeniową złożonego z
przedstawicieli mocarstw najbardziej zainteresowanych negocjacjami, tj. USA,
ZSRR, Kanady, Wielkiej Brytanii i Francji. Jego działalność przyczyniła się do
przybliżenia stanowisk tych państw w sprawie rozbrojenia. W 1959 poszerzono skład
Komisji rozbrojeniowej, powołano Komitet Dziesięciu Państw, który zaprzestał
działalności w 1960. Na XVI sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1961 powołano Komitet
Rozbrojeniowy 18 Państw z siedzibą w Genewie (od 1962 Konferencja Komitetu Rozbrojeniowego
18 Państw). W latach 1969, 1975 i 1978 jego skład powiększono do 40 państw, w
tym wszystkie dysponujące bronią jądrową. Komitet nie jest organem ONZ, ale utrzymuje
z nią ścisłe kontakty. Co roku przedkłada Zgromadzeniu Ogólnemu sprawozdania
ze swojej działalności, a z kolei otrzymuje odeń wnioski i zalecenia dotyczące
jego pracy. Debaty w Komitecie przyczyniły się do sukcesu rokowań w sprawie zawarcia
układu o zakazie prób z bronią jądrową w atmosferze, przestrzeni kosmicznej i
pod wodą w 1963. Komitet doprowadził do zawarcia układu o nieproliferacji broni
jądrowej z 1968, układu w sprawie wykorzystywania w celach pokojowych przestrzeni
kosmicznej, w tym Księżyca i innych ciał niebieskich w 1967 oraz układu o dezatomizacji
dna oceanów w 1971. W wyniku prac Komitetu Rozbrojeniowego osiągnięto porozumienie,
w którym po raz pierwszy sygnatariusze zobowiązali się do likwidacji określonego
rodzaju broni. Była to konwencja o zakazie badań, produkcji i magazynowania broni
bakteriologicznej (biologicznej) w 1972. W tym samym roku podjęto dyskusję nad
przygotowaniem konwencji zastępującej Protokół Genewski z 1925 o zakazie używania
na wojnie gazów duszących, trujących lub podobnych oraz środków bakteriologicznych.
Po wieloletnim okresie przygotowawczym Komitetu Rozbrojeniowego w 1981 przedłożono
do podpisu konwencję o zakazie i ograniczeniu stosowania niektórych broni konwencjonalnych.
Zasadnicze postanowienia merytoryczne konwencji zawierały trzy protokoły. Dotyczyły
one: zakazu stosowania odłamków niewykrywalnych, zakazów i ograniczeń stosowania
min-pułapek i innych urządzeń oraz zakazu lub ograniczenia użyci broni zapalającej.
Równolegle do negocjacji na forum Komitetu Rozbrojeniowego przebiegał dialog
rozbrojeniowy między Stanami Zjednoczonymi i Związkiem Radzieckim. Rokowania
rozpoczęto w 1969 w Helsinkach i Kontynuowano w Wiedniu i Genewie. W ich wyniku
zawarto porozumienie SALT I o ograniczeniu zbrojeń strategicznych w 1972, a w
1979 SALT II. Oba mocarstwa podpisały również układ o ograniczeniu systemów obrony
przeciw rakietowej (ABM) w 1972. Kolejnym forum, na którym toczył się dialog
rozbrojeniowy były wiedeńskie rokowania rozbrojeniowe, w sprawie wzajemnej redukcji
sił zbrojnych i zbrojeń w Europie Środkowej rozpoczęte 30 X 1973. Pogorszenie
się stosunków radziecko-amerykańskich i wzrost napięcia międzynarodowego w pierwszej
połowie lat osiemdziesiątych przyczynił się do osłabienia dialogu rozbrojeniowego.
Jednak nadal prowadzono rokowania rozbrojeniowe na forum sześciu gremiów: Rokowania między ZSRR i USA w sprawie broni rakietowej średniego zasięgu w Europie ("eurorakiety")
rozpoczęto 30 XI 1981, a przerwane przez ZSRR w 1983; Rokowania między ZSRR i
USA w Genewie w sprawie ograniczenia zbrojeń strategicznych START rozpoczęto
30 VI 1982 i przerwane w 1983; Komitet rozbrojeniowy 40 Państw kontynuował w
Genewie obrady w pięciu pozostałych zespołach tematycznych na temat: zakazu prób
z bronią jądrową, zakazu broni radiologicznej, gwarancji nieużycia broni jądrowej
wobec państw jej nieposiadających, zakazu broni chemicznej, rozbrojenia powszechnego;
Rokowania między ZSTRR, USA I Wielką Brytanią w Genewie dotyczące całkowitego
zakazu prób z bronią jądrowa rozpoczęto 13 VCII 1977; Rokowania uczestników KBWE
w sprawie środków budowy zaufania, bezpieczeństwa oraz rozbrojenia rozpoczęte
17 I 1984 w Sztokholmie; Wiedeńskie rokowania rozbrojeniowe 12 państw NATO i
7 państw Organizacji Układu Warszawskiego. Drugi etap rokowań rozbrojeniowych.
Na przełomie 1985 i 1986 nastąpiła poprawa w stosunkach radziecko - amerykańskich,
co wpłynęło na ożywienie tempa rokowań rozbrojeniowych. W styczniu 1986 ZSRR
przedstawił plan likwidacji broni jądrowej do 2000 (plan Gorbaczowa). W kwietniu
1986 ZSRR wystąpił z propozycją w sprawie redukcji sił i zbrojeń w Europie od
Atlantyku po Ural, obejmującej wszystkie siły lądowe i lotnictwo taktyczne państw
euroatlantyckich oraz USA i Kanady włącznie z taktyczną bronią jądrową. 8 V 1987
z propozycją redukcji sił zbrojnych i zbrojeń w Europie wystąpiła Polska (plan
Jaruzelskiego). 8 XII 1987 USA i ZSRR podpisały układ o likwidacji rakiet średniego
i krótkiego zasięgu. Po zakończeniu rokowań w Wiedniu w sprawie redukcji sił
zbrojnych i zbrojeń w Europie Środkowej w 1989 podjęte zostały nowe negocjacje
zakończone po kilku miesiącach podpisaniem traktatu w sprawie zbrojeń konwencjonalnych.
Porozumienie podpisało 16 państw NATO i 6 państw Układu Warszawskiego (Paryż,
19 XI 1990). Jego uzupełnieniem jest porozumienie 29 państw o ograniczeniu stanów
osobowych sił konwencjonalnych (Helsinki, 10 VII 1992). Rozpoczęte w 1982 rokowania
radziecko-amerykańskie w sprawie ograniczania zbrojeń strategicznych uwieńczone
zostały sukcesem. Podpisany został traktat o redukcji i ograniczeniu ofensywnych
zbrojeń strategicznych START (Moskwa-Waszyngton, 31 VII 1991). 3 I 1993 USA i
Rosja podpisały kolejny układ o redukcji i ograniczeniu ofensywnych zbrojeń strategicznych
START II. Kontynuując dialog rozbrojeniowy USA i Rosja podpisały wstępne porozumienie
pozwalające im rozbudować ochronę przeciwrakietową bez naruszania postanowień
układów o kontroli zbrojeń. W styczniu 1089 zwołano w Paryżu międzynarodową konferencję
w sprawie przygotowywania propozycji dotyczących konwencji zakazującej stosowania
broni chemicznej. Konwencję o powszechnym i całkowitym zakazie badania, produkcji,
składowania i używania broni chemicznej oraz jej zniszczenia podpisało 127 państw
(Paryż, 12 I 1993). Po dwudziestu latach od podjęcia trójstronnych rokowań (USA,
ZSRR i Wielka Brytania) w sprawie zakazu prób z bronią jądrową osiągnięto sukces.
24 IX 1996 w Nowym Jorku podpisano Traktat o zakazie prób z bronią jądrową.
Ultimatum
- (łac. ulitmatus - ostateczny), oficjalne oświadczenia państwa skierowane do
innego członka społeczności międzynarodowej, zawierające kategorycznie sformułowane
warunki lub żądanie określonego działania lub jego zaniechania pod groĽbą zastosowania
określonych środków przymusu w razie ich nie spełnienia w wyznaczonym terminie.
W przeszłości dość często stosowane w stosunkach międzynarodowych. Zakaz stosowania
groĽby użycia zawarty w Karcie NZ oznacza zarazem zakaz wysuwania ultimatum.
Swoistą formę ultimatum miała treść rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ z 29 XI
1990, w której wzywano Irak, by do 15 I 1991 zastosował się w pełni do żądań
ONZ. W przeciwnym razie państwa członkowskie tej organizacji upoważnione będą
do "użycia wszelkich niezbędnych środków", aby wcielić w życie rezolucje ONZ.
Niespełnienie tego żądania dało podstawę do rozpoczęcia działań wojennych wojsk
sprzymierzonych w Zatoce Perskiej.