Wasze Ekscelencje,

Temat był zapowiadany od dość dawna - de facto od szczytu OPM, gdzie był (po części niezamierzenie) jednym z głównych tematów rozmów. Był on już poruszany w wielu innych wątkach - tutaj chciałbym niejako podsumować wnioski dotyczące tego, czym powinniśmy się zająć.

Moją konkluzją z tamtych dyskusji jest, że nasze działania powinny skupić się na trzech rzeczach:

• Stworzeniu zbioru zasad prawa międzynarodowego określających kwestie związane z kartografią, lokacją nowych państw, rozszerzaniem terytoriów itd.
• Stworzeniu instytucji, która będzie w praktyce realizować te postanowienia i przenosić je z aktów prawnych na mapy, a także będzie rozwiązywać konkretne, praktyczne problemy o charakterze niespornym.
• Stworzeniu procedur rozwiązywania sporów, które niechybnie się w tym temacie pojawią.
  

Do realizacji tych trzech zadań możemy podejść na dwa sposoby - możemy je realizować całościowo, tj. w jednym akcie prawnym (konwencji) zawrzeć wszystkie te elementy, bądź możemy podzielić prace - tj. z jednej strony, jako Zgromadzenie Ogólne OPM podjąć prace nad konwencją ws. zasad kartograficznych, a z drugiej - powołać wspomnianą instytucję (bądź jej zalążek, w postaci komisji eksperckiej) aby wypracowywała swoje procedury i działała praktycznie.

Oba podejścia mają swoje plusy i minusy - w przypadku pierwszego, całościowego ujęcia, mamy pewność że całość będzie spójna - ale z pewnością spowolni to prace nad właściwą mapą. W przypadku drugiego ujęcia - prace mogą być szybsze, no bo podzielone między wyspecjalizowane grupy (delegaci OPM - konwencja, kartografowie - instytucja), ale zachodzi ryzyko, że grupy te przyjmą różne założenia. Z drugiej strony - w tym przypadku mielibyśmy niejako na miejscu "grupę ekspercką", która mogłaby wyrażać fachową opinię nt. poszczególnych rozwiązań prawnych w konwencji.

Jeżeli przyjmiemy pierwszą wersję, tak czy inaczej proponowałbym żeby prace nad konwencją były podzielone na różne wątki - tak aby osobno dyskutować o regulacjach dot. mapy, a osobno o samej organizacji instytucji się nią zajmującej czy o rozwiązywaniu sporów.

Podsumowując - chciałbym, żebyśmy w tym wątku podjęli decyzję co do sposobu działania - aby później nie było na tym gruncie nieporozumień. Prosiłbym również o czasowe wstrzymanie się z wchodzeniem w fazę praktyczną, tj. proponowanie konkretnych rozwiązań dotyczących mapy - ten wątek ma raczej charakter "metodologiczny" i jak tylko ustalimy to co jest do ustalenia - przejdziemy do właściwego działania.

Oczywiście - jeżeli są jakieś kwestie, które pominąłem w tym wprowadzeniu (np. trzy punkty nie obejmują wszystkiego czym powinniśmy się zająć, mówiąc o mapie i kartografii) to zachęcam do ich podnoszenia, tak abyśmy mogli je uwzględnić w naszych planach.