Wykład nr II - organy wydające akty prawne (parlamentaryzm)

[Marcel Hans]

Nadszedł weekend, więc pora na kolejny wykład. Rad jestem z ostatniej dyskusji pod wykładem mam nadzieję, że ten także się takowej doczeka. Natomiast dzisiaj będzie o najczęściej występujących organach, które nazwiemy źródłami prawa w parlamentaryzmie. Dlaczego w parlamentaryzmie? Bo ten występuje niemal w każdym ustroju w v-świecie. Monarchia absolutna to już przeszłość, bo nie ma ona racji bytu. Wprawdzie monarchie dalej panują w v-świecie to mimo wszystko państwa monarchistyczne mają konstytucje i parlamenty z dużą ich rolą. Oczywiście dokonuję tutaj sporego uproszczenia, jednak przez słowo parlamentaryzm mam na myśli wszystkie te demokratyczne struktury bądź chociaż pseudodemokratyczne.

I Władca (prezydent/cesarz/król itd.)
W v-świecie przyjął się obecnie model władcy jako reprezentanta państwa, stąd jego uprawnienia w państwach aktywnych maleją i są przenoszone na barki parlamentu bądź innych organów bardziej od władcy niezależnych. Jednak w większości v-państw, a inaczej niż w krajach Europy Środkowo-Wschodniej (przynajmniej Polski) władca ma prawo wydawać akty prawne rangi ustawy. Zazwyczaj wydawane są dekrety z mocą ustawy (w RSiT edykty z mocą ustawy) oraz dekrety (edykty) zwykłe. Taki edykt jest na równi z ustawą. Do niedawna istniała jeszcze w RSiT myśl aby dekretowi nadać specjalną rangę, tak aby podlegał on uchyleniu przez parlament tylko w ciągu 14 dni od jego wydania. Byłoby to oczywiście pewnym zamachem na władzę parlamentarną, ale także utrudnieniem. Bo jeśli dekret był faktycznie tymczasowy i musiał być uchwalony nowy akt prawny regulujący tą kwestię dokładniej to parlament byłby skazany na władcę. Ten może wydawać jeszcze rozporządzenia, postanowienia oraz wszystkie inne akty prawne. Jeszcze jeden jest akt wyjątkowy dla władcy - obwieszczenie. Najczęściej w akcie takim zawiera się wyniki wyborów itp.

II Rząd i pomniejsze władze wykonawcze
Rząd i inne władze wykonawcze podlegają zazwyczaj władcy lub co spotyka się rzadziej parlamentowi. W Polsce przyjęty jest system rady, oznacza to, że Rada Ministrów podejmuje decyzje kolegialnie (w głosowaniu) natomiast w mikronacjach zazwyczaj używa się stylu wodzowskiego, gdzie ministrowie są do pomocy władcy i muszą się z nim zgadzać. Wynika z tego wprost, że uprawnienia do wydawania aktów prawnych wynikają jedynie z ustaw i dekretów z mocą ustawy. A więc członek rządu wydać może rozporządzenie, postanowienie itp. ale musi to oprzeć na jakimś innym prawie, bo są to akty wykonawcze.

III Parlament
Parlament jest szczególnym rodzajem władzy. Zazwyczaj to główny fundament władzy ustawodawczej jednak bez bezpośredniego wpływu na władzę wykonawczą. Parlament przyjmuje więc ustawy (najwyższe po konstytucji, a równe dekretom z mocą ustawy akty prawne). Parlament może też przyjąć uchwałę, jest to jednak akt dość szczególny, bo zazwyczaj nie jest wiążącym. Uchwała jest odpowiednikiem postanowienia jeśli powołuje kogoś na jakieś stanowisko, albo wyrażeniem stanowiska parlamentu w każdym innym przypadku. Parlament RSiT jest wyposażony w możliwość uchylania w drodze uchwał rozporządzeń, postanowień i każdych innych aktów prawnych RSiT. Warto zaznaczyć, że ustawę może uchylić tylko inna ustawa, bądź dekret z mocą ustawy bądź konstytucja.

IV Samorząd
Jest to przypadek specjalny, który raczej powinien być mniej omawiany. Samorząd to przede wszystkim miasta. Każde miasto w RSiT ma swój statut, który jest czymś w rodzaju regionalnej konstytucji. Jednak jest on podporządkowany wszystkim aktom prawnym wydawanym przez organy wyżej wymienione (inaczej sprawa ma się w federacji). Czym się różnie statut od konstytucji? Statut stanowi o sprawach miasta, o każdym chodniku, o każdej dzielnicy (to przejaskrawienie oczywiście), a konstytucja o sprawach ogólnych państwa. Można więc rzecz, że statut to akt wykonawczy jednak z pewnymi ustępstwami od tej zasady, bo nie musi on mieć jak postanowienie i rozporządzenie aktu odgórnego, na który ma się powołać. Władze miejskie wydają też postanowienia i rozporządzeni na mocy statutu i ustaw.

A więc mamy akty prawa ustawodawczego i wykonawczego. Wykonawcze określają normy zawarte w prawie ustawodawczym. Zazwyczaj wykonawcze są bardziej szczegółowe, bo łatwiej i szybciej można je zmienić. Istnieje jeszcze instytucja precedensu sądowego (w świecie realnym - Wlk. Brytania), natomiast nie znam jej z v-świata. Polega ona na tym, że wyrok sądowy jednego sądu może stanowić oparcie dla wyroku sądowego tej samej instancji, albo niższej ale w innej, lecz bliźniaczej sprawie. Przy czym aby doszło do precedensu wyrok nie może zostać uchylony. Jednak to już na prawdę wyższa szkoła jazdy. Podsumowując, tak wygląda hierarchia aktów prawnych: konstytucja, ustawa = dekret z mocą ustawy, rozporządzenie, postanowienie, inne. Traktaty międzynarodowe są albo ważniejsze od konstytucji (przykład RSiT), albo ważniejsze tylko od ustawy zwykłej. Dodatkowo hierarchia zależy od poszczególnych państw.

[Cysosz Zenek]

Dobry wyjaśnienie odnoszące się do naszego ustroju.

[Marcel Hans]

Dziękuję, ale nie tylko do naszego

[Hadrian]

Co do monarchii absolutnych - exemplum Rotria Teoretycznie mamy różne organy, ale wszystkie kompetencje łączy Patriarcha. Swoją Bullą mogę uchylić ustawę, swoim Brewe bądź Ordonansem wszystkie inne ustawy. Tylko Konstytucji (bulli Węgielnej) i aktów ustanowionych przez Sobór nie mogę zmieniać. I tylko Sobór pełni nade mną kontrolę, przy czym jest on zwoływany przeze mnie co jakiś czas W praktyce jestem monarchą absolutnym, a co 3 miesiące wybieramy najpotężniejszego człowieka w Rotrii

[Marcel Hans]

Każdego nie zadowolę Natomiast mimo to nie jesteś monarchą absolutnym Jeśli już to konstytucyjnym, skoro konstytucji uchylić nie możesz

[Hadrian]

Właściwie ^^

Artykuł 2.
(Źródło i podział władzy)

1. Władza Absolutna i Suwerenna w Rotrii należy do Patriarchy.
2. Władzę wykonawczą w Rotrii pełni Patriarcha i Prefektura Generalna.
3. Władzę sądowniczą w Rotrii pełni Patriarcha i Trybunał Rotryjski.

Artykuł 23.
(Zmiana Bulli Węgielnej)

Zmiana niniejszego aktu następuje:
1. Za zgodą Patriarchy, w formie uchwały przyjętej przez Sobór Powszechny większością 2/3 głosów przy udziale co najmniej połowy uprawnionych.

Więc nikt też oprócz mnie nie może

[Marcel Hans]

Więc nikt też oprócz mnie nie może

No tak, ale Ty jesteś zależny w tej kwestii od innych