Posiedzenie w sprawie Konstytucji

[Iontz]

Wasza Książęca Wysokość,
Wasza Książęca Mość,
Panie Prezydencie,
Wysoka Izbo,
Drogie obywatelki i obywatele!

Rozpoczynamy posiedzenie w sprawie projektu Konstytucji Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu. Projekt, który przedstawiam, jest autorstwa (o ile mi wiadomo) JKM Daniela Łukasza, dopracowany i powszechnie zaakceptowany na spotkaniu władz Sclavinii i Trizondalu przed formalną ratyfikacją Unii.

Pierwsze czytanie potrwa trzy dni (tj. zakończy się we wtorek wieczorem), chyba że pojawią się głosy o jego przedłużeniu lub skróceniu. Przez ten czas będziemy debatować i składać poprawki. Następnie przejdziemy do głosowania, gdzie do przyjęcia projektu wymagana będzie większość kwalifikowana 2/3 liczby członków.

Art. 1. [Rzeczpospolita Sclavinii i Trizondalu]

1. Rzeczpospolita Sclavinii i Trizondalu jest krajem Korony Księstwa Sarmacji.
2. Suwerenem Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu jest Jego Książęca Mość Książę Sarmacji.
3. Siedzibą Prezydenta i Rady Ministrów jest Stołeczne Miasto Eldorat.
4. Siedzibą Sejmu jest Stołeczne Miasto Trizopolis.

Art. 2. [Prawo w Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu]

Prawo w Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu stanowią, w hierarchii ważności: Konstytucja Księstwa Sarmacji wraz z późniejszymi zmianami i Ustawami Konstytucyjnymi Księstwa Sarmacji, prawo państwowe Księstwa Sarmacji, niniejsza Konstytucja, ustawy i dekrety z mocą ustawy, dekrety i rozporządzenia oraz akty prawa miejscowego.

Art. 3. [Podział władz]

1. Władzę wykonawczą w Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu sprawuje Prezydent i Rada Ministrów.
2. Władzę ustawodawcza w Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu sprawuje Sejm.
3. Władzę sądowniczą w Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu sprawują Sądy Księstwa Sarmacji.

Art. 4. [Prezydent]

1. Na czele Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu stoi Prezydent, wybierany w tajnych, wolnych, bezpośrednich i równych wyborach na trzymiesięczną kadencję.
2. Prezydent:
1) reprezentuje Rzeczypospolitą Sclavinii i Trizondalu poza jej granicami,
2) jest zwierzchnikiem Rady Ministrów,
3) wydaje dekrety i dekrety z mocą ustawy,
4) wydaje postanowienia w sprawach nieunormowanych przepisami prawa, jeżeli jest to niezbędne do prawidłowego funkcjonowania państwa,
5) powołuje i odwołuje członków Rady Ministrów oraz określa skład i kompetencje Rady Ministrów,
6) może, za zgodą Sejmu, uchylać akty urzędowe jednostek administracji państwowej i publicznej,
7) ustanawia i znosi oraz nadaje i odbiera ordery i odznaczenia Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu,
8) ustanawia i znosi urzędy państwowe oraz powołuje i odwołuje osoby stojące na ich czele, o ile ustawa nie przewiduje innego trybu,
9) przewodniczy Radzie Ministrów
10) wykonuje inne kompetencje przewidziane przepisami prawa.

Art. 5. [Wotum zaufania dla Rady Ministrów]

1. Rada Ministrów składa się z Prezydenta i ministrów.
2. Prezydent przedstawia Sejmowi program działania rządu w ciągu 5 dni od dnia desygnacji. Sejm w ciagu 7 dni od dnia złożenia wniosku o wotum zaufania podejmuje uchwałę w sprawie wyrażenia lub niewyrażenia wotum zaufania.
3. Jeżeli Sejm nie podejmie uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 2, uznaje się, że Sejm udzielił Prezydentowi wotum zaufania. Odrzucenie uchwały w sprawie wyrażenia wotum zaufania jest równoznaczne ze złożeniem dymisji Rady Ministrów.
4. W razie udzielenia wotum zaufania, Prezydent powołuje pozostałych członków Rady Ministrów.
5. Prezes Rady Ministrów do momentu złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 4, nie podejmuje działań innych niż te, o których mowa w ust. 2.

Art. 6. [Sejm]

1. W skład Sejmu wchodzi 5 posłów.
2. Sejm jest wybierany w wyborach wolnych, bezpośrednich i równych na dwumiesięczną kadencję.
3. Pracami Sejmu kieruje Marszałek Sejmu.
4. Marszałek Sejmu jest wybierany przez posłów.
5. Sejm podejmuje uchwały większością głosów.
6. Ustawy Sejmu podpisuje Prezydent. Prezydent może odmówić podpisania ustawy, gdy narusza ona podstawowe interesy Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu.
7. W przypadku określonym w ust. 6 Sejm ponownie głosuje nad przyjęciem ustawy. Ustawę uznaje się za przyjętą, gdy za jej przyjęciem opowie się co najmniej 2/3 liczby posłów.
8. W przypadku określonym w ust. 7, ustawę podpisuje Marszałek Sejmu.

Art. 7. [Uchylenie dekretu, dekretu z mocą ustawy lub rozporządzenia]

Sejm może uchylić dekret, dekret z mocą ustawy lub rozporządzenie w ciągu 14 dni od jego wydania.

Art. 8. [Zmiana Konstytucji]

Zmiana Konstytucji następuje w drodze ustawy Sejmu przyjętej większością 2/3 liczby posłów, za zgodą suwerena.

[Cetnar]

Proponuje ustanowienie 2-miesięcznej kadencji Prezydenta i 50-dniowej kadencji Sejmu.

[Stanisław Gertald]

Szanowni posłowie wybaczą, że nie będąc członkiem Konstytuanty się wtrącę, ale miałbym kilka uwag dotyczących tego, w gruncie rzeczy całkiem niezłego, choć na pewno nie oryginalnego projektu.

1.Proponuję, aby to Eldorat był siedzibą Parlamentu, a Trizpolis rządu. Wiem, że ma to czysto symboliczne znaczenie, ale bądź co bądź Sclavinia zawsze słynęła z demokracji, której że tak powiem uosobieniem jest Sejm, a dobrze by było gdyby ten "przydział" miał coś wspólnego z tradycjami...

2.Niejasny jest dla mnie cały system powoływania rządu.
Raz, że jest poważna niejasność- w art5 ust 1-4 mówimy o Prezydencie, a nagle w ust.5 wyskakuje nam jakiś Prezes Rady Ministrów zupełnie wcześniej nie wymieniany.
Dwa, o co chodzi z desygnacją Prezydenta? Prezydent jest wybierany, nie desygnowany.
Trzy, czy kadencja rządu ma być zbieżna z kadencją Sejmu, czy też głowy państwa.
Cztery, jeśli wotum zaufania Sejm udziela Radzie Ministrów, to chyba powinien znać jej skład, który powinien być powołany już przed udzieleniem wotum, a nie po nim.
Pięć, co się dzieje z Prezydentem, gdy rząd nie otrzyma wotum zaufania?

Reszta w miarę OK, dziękuję i liczę na wyjaśnienie moich wątpliwości.

[Iontz]

Raz, że jest poważna niejasność- w art5 ust 1-4 mówimy o Prezydencie, a nagle w ust.5 wyskakuje nam jakiś Prezes Rady Ministrów zupełnie wcześniej nie wymieniany.

Faktycznie, to jest błąd pisarski, który wynika z pierwotnej wersji, gdzie szefem rządu był premier. Ktoś niedokładnie wprowadził poprawki. Dziękujemy za wyłapanie.

Myślę, że Prezydent który ma mandat od narodu wyrażony w głosowaniu nie potrzebuje dodatkowego wotum zaufania. Gdyby był wybierany przez Sejm, to taki tryb miałby sens.

Dlatego składam poprawkę, polegającą na zmianie słów "Rada Ministrów" na "Rząd" w całym projekcie, a także wykreśleniu art. 5.

[Stanisław Gertald]

Ja proponuję inne rozwiązanie. Niech prezydent będzie szefem rządu, ale niech jego pozostali członkowie będą odpowiedzialni politycznie przed Sejmem, aby miał on jakiś realny wpływ na rządy.

[Marcel Hans]

Wysoka Izbo!

Takie rozwiązanie zostało zastosowane w moim projekcie!

[Cetnar]

Drogi Marcelu!

Chcemy doprowadzić do publicznego folwarku, kogo konstytucja zostanie wprowadzona, czy dojść do konsensusu w sprawie ustroju?

[Stanisław Gertald]

Wysoka Izbo!

Jeszcze jedna sprawa, czemu w projekcie pominięto konieczność składania przysięgi przez nowo wybranych posłów, ministrów i Prezydenta? Uważam, że to bardzo ważny gest, swego rodzaju zobowiązanie mobilizujące do pracy.
Dziękuję.

[Marcel Hans]

Wysoka Izbo!
Panie Pośle!

Nie chcemy żadnego folwartku, natomiast należało by się zastanowić czego oczekujemy od ustawy zasadniczej i wybrać jakiś projekt lub ew. połączyć dwa projekty.

EDIT:

Jako, że wycofałem swój projekt składam następujące poprawki:
POPRAWKA NR1
Do art. 1 dodaje się ustęp 2, przy czym obecny ustęp 2 przyjmuje numer o jeden wyższy, tak samo pozostałe ustępy:
"2. Oficjalne nazwy państwo to: „Rzeczpospolita Sclavinii i Trizondalu” oraz „Rzeczpospolita Trizondalu i Sclavinii”. Mogą one być używane zamiennie"

POPRAWKA NR2
Art. 2 przyjmuje brzmienie:
"1. Rzeczpospolita Sclavinii i Trizondalu jest dobrem wszystkich jej mieszkańców.
2. Wszyscy mieszkańcy Rzeczpospolitej Sclavinii i Trizondalu są sobie równi, bez względu na narodowość, wyznanie, przekonania polityczne, wiek i płeć.
3. Prawo Rzeczpospolitej Sclavinii i Trizondalu stanowią, w hierarchii ważności, prawo państwowe Księstwa Sarmacji wraz z Traktatem o Rzeczpospolitej Sclavinii i Trizondalu, niniejsza konstytucja, ustawy, dekrety, rozporządzenia i akty prawa miejscowego."

POPRAWKA NR 3
Ilekroć w projekcie występuje słowo Sejm, przyjmuje ono postać "Izba Narodów"

POPRAWKA NR4
Art.6 przyjmuje brzmienie:
"
1. Izba Narodów jest najwyższym organem władzy ustawodawczej Rzeczpospolitej Sclavinii i Trizondalu.
2. Izba Narodów składa się z 5 posłów, wybieranych w wyborach równych, tajnych, wolnych, bezpośrednich na 2-miesięczną kadencję.
3. Pracami Izby Narodów kieruje Przewodniczący Izby.
4. Przewodniczący Izby wybierany jest przez Przedstawicieli.
5. Izba Narodów podejmuje uchwały, ustawy i inne akty prawne zwykłą większością głosów.
6. Ustawy Izby Narodów podpisuje Prezydent Rzeczpospolitej. Może on odmówić podpisania ustawy, gdy narusza ona podstawowe interesy Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu.
7. W przypadku określonym w ust. 6 Izba Narodów ponownie głosuje nad przyjęciem ustawy. Ustawę uznaje się za przyjętą, gdy za jej przyjęciem opowie się co najmniej 2/3 liczby Przedstawicieli.
8. W przypadku sytuacji opisanej w ust. 7 ustawę podpisuje Przewodniczący Izby."

POPRAWKA NR 5
Dodaje się Art. 9 o następującej treści:
"
Art. 9.
1. Zobowiązuje się Konstytuantę do przeprowadzenia w pierwszej kolejności wyborów na stanowisko Prezydenta Rzeczpospolitej.
2. Prezydent Rzeczpospolitej rozpisuje wybory na pierwszą kadencję Izby Narodów."

[Stanisław Gertald]

Niezwykle mnie martwi znikome zaangażowanie posłów w debatę nad Konstytucją.