Otwieram pierwsze czytanie projektu Konstytucji autorstwa Parlamentarnego Komitetu Książęco-Ludowego. Na wniosek jednego z projektodawców potrwa ono do środy 19 sierpnia, godz. 21:30.
Ustawa Konstytucyjna
Konstytucja Rzeczpospolitej Sclavinii i Trizondalu
My, Narody Rzeczypospolitej, złączone wiekuistą unią z Jego Książęcą Mością Księciem Sarmacji i Księstwem Sarmacji:
· pomne doświadczeń, jakie Nasze Narody zdobyły na przestrzeni ostatnich lat, nieustannie dążąc do uświetniania Naszych Ojczyzn,
· bogatsze o zdobytą ciężką pracą wiedzę,
· zdecydowane wkroczyć w nowy etap Naszych Zjednoczonych Ojczyzn,
stanowimy tę Konstytucję, jako kartę ustroju Rzeczypospolitej Wszystkich Narodów
Artykuł 1.
1. Rzeczpospolita Sclavinii i Trizondalu jest krajem Korony Księstwa Sarmacji.
2. Rzeczpospolita Trizondalu i Sclavinii jest federacją.
Artykuł 2.
1. Suwerenem Rzeczypospolitej jest Jego Książęca Mość Książę Sarmacji.
2. Prawo Rzeczypospolitej stanowią prawo państwowe Księstwa Sarmacji, w ustalonym Konstytucją Księstwa Sarmacji porządku, niniejsza Ustawa Konstytucyjna oraz równoważne jej akty, ustawy organiczne, ustawy Izby Narodów i rozporządzenia z mocą ustawy, rozporządzenia i akty prawa miejscowego.
Artykuł 3.
1. Ustrój Rzeczypospolitej opiera się na podziale i równowadze poszczególnych władz oraz ich wzajemnej kontroli.
2. Władze działają w granicach i na podstawie prawa.
3. Władza wykonawcza w Rzeczypospolitej należy do Konsula i Rządu, a ustawodawcza do Izby Narodów.
4. Władza sądownicza należy do Sądu Najwyższego Księstwa Sarmacji.
Artykuł 4.
1. Konsul Rzeczypospolitej jest panem ziemi w rozumieniu Ustawy Konstytucyjnej o krajach Korony i samorządach.
2. Konsul Rzeczypospolitej jest powoływany spośród mieszkańców Rzeczypospolitej i odwoływany przez Jego Książęcą Mość Księcia Sarmacji.
3. Konsul Rzeczypospolitej:
1. jest gwarantem stabilności ustroju Rzeczypospolitej, jej porządku prawnego i społecznego,
2. powagą swojego urzędu zapewnia wykonywanie ustaw przez pozostałe władze państwowe oraz dba o sprawność działania urzędów państwowych i terytorialnych,
3. wnioskuje do Jego Książęcej Mości Księcia Sarmacji o wprowadzenie stanu nadzwyczajnego w przypadku, gdy zwykłe środki przewidziane prawem Rzeczypospolitej i Księstwa Sarmacji okazują się niewystarczające,
4. na wniosek Prezydenta ustanawia, znosi, i nadaje odznaczenia Rzeczypospolitej,
5. pozbawia odznaczeń Rzeczypospolitej,
6. może, na wniosek Prezydenta, rozwiązać Izbę Narodów,
7. wydaje rozporządzenia i rozporządzenia z mocą ustawy.
8. w porozumieniu z Prezydentem reprezentuje Rzeczpospolitą poza jej granicami,
9. na wniosek Prezydenta lub z własnej inicjatywy uchyla akt prawny Rzeczypospolitej, jeżeli jest on niezgodny z prawami wyższego rzędu,
10. jeżeli sytuacja tego wymaga, prowadzi obrady Izby Narodów;
4. Rozporządzenia i rozporządzenia z mocą ustawy Konsula Rzeczypospolitej wymagają do swojej ważności podpisu Prezydenta. Przepisu nie stosuje się w przypadku:
1. zarządzania wyborów do Izby Narodów,
2. uchylenia aktu wewnętrznego Rzeczypospolitej Sclavinii i Trizondalu.
3. nieobecności Prezydenta
5. Urzędu Konsula nie łączy się z urzędem Prezydenta.
Artykuł 5.
1. Główny ciężar sprawowania władzy wykonawczej należy do Rządu. Rząd jest odpowiedzialny za swoje działania i akty Konsula kontrasygnowane przez Prezydenta przed Izbą Narodów oraz obywatelami
2. Skład Rządu określa w drodze rozporządzenia Prezydent.
3. Prezydent Rzeczypospolitej:
1. reprezentuje Rzeczpospolitą, w porozumieniu z Konsulem, w kontaktach z władzami Księstwa Sarmacji oraz poza jej granicami, zgodnie z odrębnymi przepisami wyższego rzędu,
2. prowadzeni strony internetowych Rzeczypospolitej i jej krajów składowych,
3. zarząd majątkiem Rzeczypospolitej,
4. aktualizuje dane jednostek samorządu Rzeczypospolitej w systemach informatycznych Księstwa Sarmacji
5. udziela mieszkańcom Rzeczypospolitej podstawowych informacji dotyczących funkcjonowania w Księstwie Sarmacji
6. wykonuje kompetencje nieobsadzonych organów Rzeczypospolitej, z wyłączeniem urzędu Konsula, jeżeli jest on opróżniony,
7. wykonuje kompetencje niezastrzeżone dla innych urzędników Rzeczypospolitej,
8. jest przełożonym służbowym członków rządu i pracowników administracji rządowej,
9. wnosi do Konsula o ustanowienie, zniesienie lub nadanie odznaczenia Rzeczypospolitej;
10. Powołuje członków rządu
11. Wydaje rozporządzenia i rozporządzenia z mocą ustawy.
12. Za zgodą Konsula może odmówić podpisania ustawy Izby Narodów, co równoznaczne jest z jej nieprzyjęciem.
13. Rozporządzenie Prezydenta określa podział obowiązków w gronie Rządu oraz jego skład.
Artykuł 6.
1. Prezydent jest wybierany na 3-miesięczną kadencję w drodze tajnych, równych, wolnych i bezpośrednich wyborów.
2. Prezydent składa na ręce konsula dymisję:
1. na mocy własnej decyzji,
2. jeżeli Prezydent zostanie odwołany w drodze referendum, przy frekwencji 51% uprawnionych do głosowania, a za odwołaniem odpowie się 61% wszystkich głosujących.
3. Ustawa może określać tryb, warunki i zasady powoływania oraz
funkcjonowania urzędu Wiceprezydenta, powoływanego przez Prezydenta lub Izbę Narodów, wykonującego kompetencje i prerogatywy Prezydenta w związku z jego całkowitą lub ograniczoną obecnością.
Artykuł 7.
1. Izba Narodów jest organem ustawodawczym Rzeczypospolitej. W skład Izby Narodów wchodzą przedstawiciele.
2. Izba Narodów wybierana jest na trzymiesięczną kadencję.
3. Liczbę przedstawicieli zasiadających w Izbie Narodów oraz tryb, warunki i zasady ich wyboru określa ustawa – ordynacja wyborcza.
4. Obrady Izby Narodów prowadzi Marszałek Izby bądź jego zastępca, wybierany przez przedstawicieli z ich grona, lub Konsul.
5. Izba Narodów może podjąć uchwałę o samorozwiązaniu. W ciągu trzech dni od dnia jej ogłoszenia Prezydent (bądź Konsul w razie nieobecności tego pierwszego) nowe wybory.
Artykuł 8.
1. Zmiana Konstytucji następuje w drodze ustawy przyjętej przez Izbę Narodów większością 2/3 głosów, za zgodą Suwerena.
Artykuł 9.
1. Trwająca kadencja Izby Narodów w chwili przyjęcia konstytucji obraduje i działa na podstawie zapisów dot. Izby Narodów z konstytucji poprzedniej.
2. Artykuł 6 i 5 wchodzą w życie z chwilą wybrania Prezydenta.
a) Zobowiązuje się Wiceprezydenta do przeprowadzenia wyborów na Prezydenta, tak aby pierwszy dzień zgłaszania kandydatur nie wypadł później niż 14 dni od wejścia w życie konstytucji.
b) Przyśpieszone wybory na Prezydenta, o których mowa w ust. a) należy przeprowadzić zgodnie z zasadami przyjętymi dla wyborów na funkcję Prezydenta Rzeczpospolitej.
c) Do czasu wybrania pierwszego Prezydenta urzędujący Wiceprezydent korzysta z praw przysługujących mu na mocy starej konstytucji, a członkowie Rządu działają na mocy istniejących wcześniej uregulowań prawnych.
3. Ilekroć w aktach prawnych Rzeczpospolitej mowa jest o Prezydencie przepis ten należy stosować do Prezydenta, zaś jeśli zgodnie z tą konstytucją one będą nienależne jemu należy przepis stosować do Konsula.
4. Ilekroć w aktach prawnych Rzeczpospolitej mowa jest o Wiceprezydencie lub Przewodniczącym Izby Narodów to przepisy te należy stosować kolejno do Wiceprezydenta i do Marszałka Izby
5. Konstytucja wchodzi w życie, poza artykułami wymienionymi w art.9 z chwilą ogłoszenia.
Uzasadnienie:
Wysoka Izbo!
Panie Przewodniczący!
Razem z moimi przyjaciółmi przygotowaliśmy projekt ustawy zasadniczej, który niewątpliwie będzie pasował do naszych problemów dnia codziennego. Projekt ten został skonsultowany z osobami w samej Rzeczpospolitej, ale także z osobami z Księstwa Sarmacji, które świetnie znają prawo mikronacyjne. Projekt w pewnej części można uznać za rewolucyjny i liberalny (tutaj pytam o zdanie Przedstawiciela Komosińskiego), ale przecież w naszej sytuacji tylko konkretne zmiany poprawią sytuację. Niestety w projekt nie wpisano odpowiedzialności urzędników przed obliczem obywateli, jednak to kwestia odpowiedniej ustawy jak ustalono we wspólnych konsultacjach.
Trzeba więc omówić wszystkie zmiany jakie wprowadza konstytucja. Zrobię to w punktach, z krótkimi opisami, a dodatkowo zobowiązuje się udzielać odpowiedzi na każde pytanie.
1. Konsul – o co chodzi?
Otóż jak już zapowiadaliśmy, należy w Rzeczpospolitej utworzyć funkcję ponad całym bałaganem! Zamiast Trybuna użyto nazwy Konsula, jednak sens jest ten sam. Jest to osoba, która tylko czuwa. Cała władza faktyczne spoczywa w rękach Prezydenta i Rządu oraz Izby Narodów. Oczywiście, Konsul musi mieć pewne uprawnienia, jednak są one dość ograniczone. Konsul jak już mówiłem będzie Dobrym Duchem naszego państwa. W żadnym stopniu nie będzie to funkcja polityczna, ani funkcja władzy de facto.
2. Prezydent i Rząd – zmiany?
Na poczet Konsula ograniczono pewną władzę Rządu, zgodnie z zasadą demokracja demokracją, ale ktoś czuwać musi. Ogólnie ujęto jasno, że Prezydent sprawuje główne zadania władzy wykonawczej. Więcej zmian w tej kwestii nie mogę zauważyć.
3. Parlament – wolny rynek?
Przepisy dotyczące Izby Narodów są niekonkretne, gdyż wypuściliśmy Przedstawicieli na tzw. Wolny Rynek Polityczny. Kto ma poparcie to przetrwa, kto nie zatonie. Ustalanie stałej liczby miejsc to błąd. Konstytucja z resztą pozwala na ew. szybką zmianę sposobu wybierania parlamentu. Zamiast prostego Przewodniczącego będzie Marszałek Izby. Nazwa bardziej godna.
Z poszanowaniem dla demokracji wszelkich wolności obywatelski: Parlamentarny Komitet Książęco-Ludowy:
(-) Zenek Cysosz
(-) Marcel Hans
