PU o reformie samorządu

PU o reformie samorządu

Postby Marcin Komosiński » 24 Dec 2009 23:58

Rozpoczynam debatę nad PU o reformie samorządu zaprezentowanym przez Marcela v-hr. Hansa.
Art.1
1. Celem niniejszej ustawy jest uregulowanie i stworzenie stałych struktur samorządowych w Rzeczpospolitej Trizondalu i Sclavinii.
2. Przepisy niniejszej ustawy stosować należy jedynie do struktur władzy Okręgów.

Art.2
1. Na czele każdego Departamentu stoi Naczelnik Departamentu, któremu statut Departamentu może przydzielić inną nazwę.
2. Naczelnik Departamentu jest zarządcą stolicy Departamentu.
3. Naczelnik Departamentu jest zarządcą innych osad i miejscowości istniejących na terenie Departamentu, może on jednak w drodze postanowienia przydzielić te kompetencje innym mieszkańcom Rzeczpospolitej.
4. Naczelnik Departamentu w drodze postanowienia znosi i ustanawia osady i miejscowości w Departamentu, a także jeśli zajdzie taka potrzeba wprowadza Statut Organiczny dla danej miejscowości.
5. Naczelnik Departamentu jest powoływany i odwoływany przez Prezydenta w drodze postanowienia, bądź jeśli ten tego nie uczyni to przez Radę Departamentu w głosowaniu większością 3/4 głosów, w drodze uchwały bądź przez inny organ określony ustawą.
6. Inne kompetencje Naczelnika Departamentu określa statut Departamentu.

Art. 3
1. Rada Departamentu, której statut Departamentu może przydzielić inną nazwę składa się ze wszystkich chętnych obywatelii Rzeczpospolitej.
2. Radzie Departamentu może przewodniczyć Naczelnik Departamentu bądź osoba wskazana przez Radę Departamentu w zgodzie z jej regulaminem, bądź przez głosowanie większością zwykłą.
3. Rada Departamentu przyjmuje uchwały dotyczące działania administracji Departamentu i jej struktur zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
4. Naczelnik Departamentu może nie podpisać uchwały Rady Okręgu, a wówczas nie zostaje ona przyjęta. Dopuszcza się jednak inne rozwiązania wprowadzone na mocy statutu Departamentu.

Art. 4
1. Rada Ludowa to organ składający się ze wszystkich chętnych obywateli Rzeczpospolitej.
2. Zawiązać Radę Ludową może minimum 2 obywateli, jednak zgodnie z dalszymi zapisami ustawy przez złożenie oświadczenia:
"Świadomy swych praw i obowiązków ogłaszam, iż zamierzam tworzyć Radę Ludową (tu wstawić nazwę Departamentu), której celem będzie budowa samorządnej Rzeczpospolitej".
3. Rada Ludowa może być zawiązana tylko wówczas gdy Naczelnik Departamentu nie logował się w miejscu publicznym Rzeczpospolitej Sclavinii i Trizondalu przez 14 dni, a jego czasowa nieobecność nie została zapowiedziana w miejscu publicznym lub gdy na funkcję Naczelnika Departamentu nie został nikt powołany.
4. Rada Ludowa to organ władzy zwierzchniej obywateli.
5. Rada Ludowa przejmuje wszystkie lub niektóre kompetencje organów Departamentu, w tym Naczelnika Departamentu.
6. Rada Ludowa podejmuje decyzje większością 3/4 głosów.
7. Radzie Ludowej przewodniczy osoba przez nią wskazana bądź Prezydent Rzeczpospolitej.
8. Rada Ludowa może przyjąć własny regulamin regulujący jej działanie.
9. Rozwiązanie Rady Ludowej następuje z chwilą powołania nowego Naczelnika Departamentu.
10. W przypadku gdy powołana jest Rada Ludowa zawieszona jest Rada Departamentu.

Art.5
1. Statut Departamentu ma prawo tworzyć dodatkowe struktury administracji samorządowej.
2. Statut Departamentu ma prawo określać dokładne kompetencje wymienionych tutaj organów administracji samorządowej.
3. Statut Departamentu musi być zgodny z niniejszą ustawą, a w przypadku sprzeczności pierwszeństwo posiada niniejsza ustawa.

Art.6
Izba Narodów większością 3/4 głosów w drodze uchwały, bądź Prezydent w drodze postanowienia może określić dokładniej inne kwestie dotyczące spraw określonych tą ustawą jeśli zajdzie taka potrzeba.


Art.7
1. Z chwilą wejścia w życie ustawy tracą moc:
a) Statuty Okręgów;
b) Ustawa Izby Narodów nr 10 o miejscowościach, z dnia 9 czerwca 2009 roku;
c) Ustawa Izby Narodów nr 8 o samorządach, z dnia 23 maja 2009 roku;
d) Wszelkie akty prawne sprzeczne z niniejszą ustawą.
2. Z chwilą wejścia w życie ustawy burmistrzowie Rottery, Trizopolis, Eldoratu sprawują swoje funkcje oraz posiadają wszystkie kompetencje potrzebne do zarządzania miejscowością nadal chyba, że odwołają ich Naczelnicy Departamentu.
3. Nowe statuty Departamentu tworzy i wprowadza w życie Prezydent Rzeczpospolitej.
4. Z chwilą wejścia w życie ustawy zastępuję się nazwę "Okręg" nazwą "Departament" we wszystkich aktach prawnych, a w przypadku funkcji, których nazwy są dwuczłonowe, a których drugi człon jest odmienionym słowem "Okręg" należy funkcje te odnosić do Departamentów, a wszystkie nazwy za drugi człon przyjmują odmienione słowo "Departament".
5. Ustawa wchodzi w życie 14 dni od ogłoszenia.



Wysoka Izbo!

Składam w gmachu Wysokiej Izby projekt, który ostatecznie ureguluje kwestię samorządów zgodnie z prawem Księstwa Sarmacji, ale przede wszystkim zgodnie z naszymi potrzebami i możliwościami. System, który tworzy niniejsza ustawa jest prosty jak budowa cepa (czym urząd wymieniony wcześniej tym większe kompetencje): Naczelnik Okręgu/Rada Ludowa -> Rada Okręgu. Projekt zakłada, że nie musi być Rady Okręgu, ani Naczelnika Okręgu. Wystarczy Rada Ludowa, lub Naczelnik Okręgu. Wszystko to pozwala rozszerzać i zmniejszać rozmiary administracji samorządowej zgodnie z potrzebami. Dodatkowo rozwiązano problem miast, które nie są stolicami Okręgów.
szer. Marcin Komosiński
- bezrobotny (teoretycznie :P)


Image
Image
User avatar
Marcin Komosiński
Administrator Techniczny
 
Posts: 4035
Joined: 28 Feb 2009 23:55
Location: Gdynia/Trizopolis

Re: PU o reformie samorządu

Postby Marcin Komosiński » 25 Dec 2009 00:44

Widzę, że projekt ten wprowadza sporą niezależność samorządów i muszę powiedzieć, że jestem przychylny temu pomysłowi. Z tym że nie do końca podoba mi się całkowite demokratyzowanie RSiT. Obecnie w każdej chwili można rozpisać referendum, władze kraju są wybierane demokratycznie a ten projekt zakłada również demokrację w sferze samorządowej. Moim zdaniem to chybiony pomysł.
szer. Marcin Komosiński
- bezrobotny (teoretycznie :P)


Image
Image
User avatar
Marcin Komosiński
Administrator Techniczny
 
Posts: 4035
Joined: 28 Feb 2009 23:55
Location: Gdynia/Trizopolis

Re: PU o reformie samorządu

Postby Marcel Hans » 25 Dec 2009 15:00

\Wysoka Izbo!
Panie Marszałku!

Skąd wniosek, że projekt jest stricte demokratyczny? Przecież to fałsz. Wszystko zależy od zarządcy Okręgu, a Rada Okręgu jest tylko organem pomocniczym. Ostateczne zdanie co do uchwał ma zarządca, który je podpisze albo i nie. Innymi słowy zarządca ma prawo weta twardego.

Co się zaś tyczy Rady Ludowej, to chodzi o to, że jeśli nie ma jednej osoby mającej tyle sił, kompetencji i czasu aby być zarządcą to odpowiedzialność i zadania może na siebie przyjać kilku ludzi.

Nie jest to demokracja taka jaką mamy centralnie, gdzie to szare masy wybierają niejawnie Prezydenta. Tutaj wszystko będzie jasne i publiczne.
Marcel v-hr. Hans
- I Prezydent Rzeczpospolitej!

Śmierć jest życiem, a życie śmiercią......
User avatar
Marcel Hans
Członek SPP
 
Posts: 8061
Joined: 23 Feb 2009 14:28
Location: Rottera/ Śląsk

Re: PU o reformie samorządu

Postby Marcin Komosiński » 25 Dec 2009 15:25

Wysoka Izbo!
Panie Ministrze!

Nie ma żadnej różnicy czy głosowanie jest jawne czy tajne - ważna jest sama zasada decydowania w sposób demokratyczny, czyli moim zdaniem w większości przypadków niesprawiedliwa. W przypadku Prezydenta nie ma mowy o przejęciu jego kompetencji przez kilka osób jeśli jest on nieskuteczny.
szer. Marcin Komosiński
- bezrobotny (teoretycznie :P)


Image
Image
User avatar
Marcin Komosiński
Administrator Techniczny
 
Posts: 4035
Joined: 28 Feb 2009 23:55
Location: Gdynia/Trizopolis

Re: PU o reformie samorządu

Postby Marcel Hans » 25 Dec 2009 15:29

Wysoka Izbo!
Panie Marszałku!

Ostrzegam przed porównywaniem stanowisk Prezydenta i Naczelnika! Z resztą dokonuje Pan Marszałek przekłamania. Mowa w projekcie jest nie o nieskuteczności, a o nieaktywności na forum. Widać różnicę? Z resztą do czego Pan Marszałek zmierza? Przeceiż jeśli nie ma osoby chętnej na zajęcie się miastami, lepiej aby kilka osób mniejszymi nakładami pracy zajęło się miastami.

Na dzień dzisiejszy głosowanie przeciwko temu projektowi będzie wymierzone tylko i wyłącznie w Rzeczpospolitą i obywateli.
Marcel v-hr. Hans
- I Prezydent Rzeczpospolitej!

Śmierć jest życiem, a życie śmiercią......
User avatar
Marcel Hans
Członek SPP
 
Posts: 8061
Joined: 23 Feb 2009 14:28
Location: Rottera/ Śląsk

Re: PU o reformie samorządu

Postby Marcin Komosiński » 25 Dec 2009 17:15

Wysoka Izbo!
Panie Ministrze!

W tym wypadku jest zupełnie odwrotnie, nakłady nie mają żadnego znaczenia. Przecież teraz przepisy nie zakazują, by miastem zajmowało się kilka osób a i tak nikt tego nie robi. To, że w prawie będzie zapis o możliwości tworzenia takiej rady nie oznacza że wszyscy rzucą się do ich zawiązywania. Powiem więcej, nie możemy znaleźć jednej osoby która zajmie się miastem a co dopiero kilku.
szer. Marcin Komosiński
- bezrobotny (teoretycznie :P)


Image
Image
User avatar
Marcin Komosiński
Administrator Techniczny
 
Posts: 4035
Joined: 28 Feb 2009 23:55
Location: Gdynia/Trizopolis

Re: PU o reformie samorządu

Postby Cysosz Zenek » 25 Dec 2009 21:21

Wysoka Izbo!
Panie Ministrze!

Jak mój przedmówca uważam, że Rada Ludowa co to najwyżej piękna i szczytna idea, niestety w praktyce ...
Co do Nadczelnika i Okręgów, to
1.) Może warto połączyć tą ustawę z tzw ustawą o powiatach?
2.) Ja jestem za tym by stanowiska N. Okręgu nie było, a zostali burmistrzowie, jednak czy mamy jakieś możliwości na obejście prawa KS?
mar. Cysosz kaw. Zenek
16 IV 2006 - 25 V 2010
Cysosz Zenek
Obywatel
 
Posts: 4581
Joined: 17 Feb 2009 18:16

Re: PU o reformie samorządu

Postby Mustafa Owski » 25 Dec 2009 21:44

Wysoka Izbo!
Panie Ministrze.

Moim zdaniem powyższy projekt ustawy jest w obecnej sytuacji Rzeczpospolitej zupełnie chybiony. Po co likwidować burmistrza stolicy regionu? Nie lepiej zostawić jak jest, lub poszerzyć jedynie uprawnienia burmistrza stolic regionów?
Odnośnie rady ludowej - jak powiedział mój poprzednik idea szczytna. Ale nikomu nie będzie chciało się ruszyć swoich czterech liter. (O ile znajdzie się ktoś. Bo mamy przecież problemy z obstawieniem miast burmistrzami, a tu miastem ma zajmować się osób kilka?) Zamiast tworzyć PU nic nie wnoszące do życia państwa, zajmijmy się przeglądem obowiązujących aktów prawnych, i udoskonalić je, zbędne usunąć. Znów zaczynamy popadać w szał pisania ustaw, które są zupełnie zbędne.
bsm. Mustafa "Kalashnikov" kaw. Owski h.Roch
Sieje zamęt.
Zakonspirowana główna siła wywrotowa Rzeczpospolitej, nacjonalista.
Image
User avatar
Mustafa Owski
Obywatel
 
Posts: 467
Joined: 01 Mar 2009 16:02
Location: Łódź/Eldorat

Re: PU o reformie samorządu

Postby Marcel Hans » 25 Dec 2009 22:13

Wysoka Izbo!

Wszystkie powyższe zarzuty uważam całkowicie za chybione. Przedstawiciele Komosiński oraz Owski niestety są w wielkim błędzie i nie znają ani obecnej sytuacji prawnej, ani wymogów Księstwa Sarmacji. To ja wyjaśnię. Na mocy ustawy konstytucyjnej musimy posiadać Okręgi i zarządców owych Okręgów. O poszerzeniu żadnych uprawnień nie może być mowy! Szanowni Przedstawiciele muszą zrozumieć, że o to mamy kilka stanowisk o tych samych uprawnieniach.

Otóż ustawa jest niezbędna. Gdyby Przedstawiciel Owski pracował w naszym samorządzie byłby tego samego zdania.
1. Trudno jest nam znaleźć burmistrzów, tak? No więc ustawa daje możliwość aby jedna osoba mogła mieć kompetencje kilku burmistrzów, jeśli nie będzie chętnych.

2.
Cysosz Zenek wrote:2.) Ja jestem za tym by stanowiska N. Okręgu nie było, a zostali burmistrzowie, jednak czy mamy jakieś możliwości na obejście prawa KS?

Hmm jest to w żaden sposób niemożliwe.

3.
Cysosz Zenek wrote:1.) Może warto połączyć tą ustawę z tzw ustawą o powiatach?

To by było kombinowanie moim zdaniem.

4.
Marcin Komosiński wrote:Przecież teraz przepisy nie zakazują, by miastem zajmowało się kilka osób a i tak nikt tego nie robi.

Tak? A o jakich to przepisach mowa? Z resztą to lanie wody na młyn. Ten projekt zakłada, że jedna osoba będzie mogła zająć się kilkoma miastami, a nie kilka osób jednym miastem.

5.
Marcin Komosiński wrote:Powiem więcej, nie możemy znaleźć jednej osoby która zajmie się miastem a co dopiero kilku.

Haha i racja! Zgadza się Panie Przedstawicielu! Weźmy sobie takie miasto Merida - nie ma burmistrza, więc jak wielkim debilem trzeba być, żeby zakładać, że nagle znajdą się dwie osoby, które zajmą się Meridą? No całkowitym głupkiem. A jak inteligentnym trzeba być żeby takie coś wyczytać w mojej ustawie? (to drugie pytanie pozostawiam w Waszej gestii).

A co zakłada mój projekt?
Jest sobie taki Okręg Trizondal, mamy sobie takie 3 miasta tak? Jest sobie taki burmistrz Meridy i jest sobie taki burmistrz Trizopolis no, ale oni nie mają i nie mogą mieć wszystkich uprawnień, a zależy im na rozwoju Trizondalu no to co robią? A robią sobie taką Radę Ludową i już mogą sobie zarządzać Okręgiem. Proste? No i to jak drut!
A teraz w drugą stronę. Jest sobie taki ktoś, kto chce zarządzać Okręgiem Sclavinia, jest Naczelnikiem. Ale nie ma chętnych na burmistrzów miast, a obecnie nie może nimi zarządzać. No to teraz będzie mógł nimi zarządzać, aż do czasu znalezienia chętnych.
A teraz sytuacja trzecia. Jest sobie taki Poland i chce być burmistrzem Nowego Kotwicza, nie ma Prezydenta ani Wiceprezydenta (powód nieważny). Nie ma Naczelnika, więc nikt go nie powoła? Otóż nie, Poland z kimś innym chętnym tworzy Radę Ludową i wspólnie z kimś zarządza Okręgiem, albo tylko miastem.
Marcel v-hr. Hans
- I Prezydent Rzeczpospolitej!

Śmierć jest życiem, a życie śmiercią......
User avatar
Marcel Hans
Członek SPP
 
Posts: 8061
Joined: 23 Feb 2009 14:28
Location: Rottera/ Śląsk

Re: PU o reformie samorządu

Postby Marcin Komosiński » 25 Dec 2009 22:22

Wysoka Izbo!
Panie Ministrze!

Wszystko co Pan napisał jest oczywiście słuszne, ale tylko w teorii. W praktyce gdyby ktokolwiek chciał zajmować się jakimkolwiek miastem to zwyczajnie zgłosiłby chęć zostania burmistrzem. Gdyby znalazło się kilka takich osób to zwyczajnie działali by oni dla miejscowości jako nie-burmistrzowie. Niestety, nie mamy nawet jednej osoby, która zajęła by się jednym miastem a co dopiero kilkoma. Sytuacja jest analogiczna jeśli chodzi o Naczelnika.
Sytuacja jest moim zdaniem oczywista - jeśli ludzi nie obchodzi los miast to widocznie są one niepotrzebne (przynajmniej w otwartej formie).
szer. Marcin Komosiński
- bezrobotny (teoretycznie :P)


Image
Image
User avatar
Marcin Komosiński
Administrator Techniczny
 
Posts: 4035
Joined: 28 Feb 2009 23:55
Location: Gdynia/Trizopolis

Next

Return to Sala Debat

Who is online

Users browsing this forum: No registered users and 1 guest