Projekt uchwały
Regulamin Parlamentu Republiki Bialeńskiej
Artykuł 1.
Niniejsza uchwała określa zasady funkcjonowania Parlamentu i jest wiążąca dla Posłów oraz osób przebywających na terenie Parlamentu.
Artykuł 2.
1. Pracami Parlamentu kieruje Prezydent Republiki Bialeńskiej.
2. Prezydent może wyznaczyć Marszałka pro tempore i powierzyć mu kierowanie pracami Parlamentu.
3. Marszałek może zostać wyznaczony na całą kadencję lub tylko na czas nieobecności Prezydenta.
4. Ilekroć w ustawie mowa o Prezydencie Republiki Bialeńskiej, rozumie się przez to także Marszałka pro tempore Parlamentu Republiki Bialeńskiej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
Artykuł 3.
1. Prawo do wnoszenia projektów aktów prawnych mają:
- Prezydent;
- posłowie;
- członkowie Gabinetu Prezydenta;
- grupa co najmniej trzech obywateli.
2. W przypadku projektu ustawy składanej przez grupę obywateli trafia ona najpierw do Prezydenta, który ma obowiązek w ciągu 2 dób złożyć projekt w Parlamencie, a grupa obywateli składająca projekt ma obowiązek wyznaczyć swojego przedstawiciela, który będzie reprezentował wnioskodawców podczas debaty parlamentarnej.
3. Debatę rozpoczyna Prezydent niezwłocznie po wniesieniu projektu. Debata trwa minimum jedną pełną dobę, jednak nie powinna trwać dłużej, niż 7 dób. O jej długości rozstrzyga Prezydent, który w przypadkach uzasadnionych może debatę wydłużyć lub skrócić.
4. W czasie debaty Prezydent i posłowie mogą składać poprawki, a projektodawca - autopoprawki. Autopoprawki wprowadzone przez projektodawcę mogą być naniesione od razu w projekcie właściwym lub być poddane pod głosowanie pod zakończeniu debaty, a decyzję o tym podejmuje Prezydent.
5. Po zakończeniu debaty przeprowadza się głosowanie nad autopoprawkami niewprowadzonymi do projektu właściwego, poprawkami zgłoszonymi przez posłów i Prezydenta, a następnie nad jednolitym tekstem projektu z uwzględnieniem przegłosowanych poprawek i autopoprawek.
6. Możliwe jest jednoczesne głosowanie nad projektem i poprawkami do niego, jeżeli nie ucierpi na tym czytelność głosowania.
7. Głosowanie trwa nie krócej niż dwie doby, a nie dłużej niż 4 doby lub do momentu oddania głosów przez wszystkich Posłów.
8. Przyjmowanie ustaw, uchwał, poprawek i autopoprawek następuje zwykłą większością głosów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
9. Odrzucenie projektu właściwego oznacza automatycznie odrzucenie wszystkich poprawek i autopoprawek do niego, bez względu na wynik głosowań dotyczącego tychże.
10. W przypadku niezamknięcia procesu legislacyjnego projektu aktu prawnego w danej kadencji, przechodzi on do następnej, gdzie zostaje kontynuowany.
10. W przypadku niezamknięcia procesu legislacyjnego projektu aktu prawnego w danej kadencji, przechodzi on do następnej, gdzie zostaje kontynuowany.
Artykuł 4.
1. Prawo do zabierania głosu na sali obrad Parlamentu posiadają:
- Prezydent Republiki Bialeńskiej;
- Posłowie;
- osoba, która na mocy art. 3 ust. 1 składa projekt ustawy;
- osoby, którym udzielono głosu decyzją Prezydenta;
- osoby wywołane do zabrania głosu przez Prezydenta.
2. Prawo do zabrania głosu może dotyczyć jednej wypowiedzi lub zostać udzielone na cały czas trwania debaty nad aktem prawnym.
3. Prezydent w każdej chwili może odebrać prawo do zabierania głosu osobie, której go udzielił.
4. Prezydent ma obowiązek usunąć lub przenieść poza salę obrad wszystkie bezprawne wypowiedzi umieszczone w Parlamencie.
5. W przypadku niewłaściwego zachowania Posła, po dwukrotnym zwróceniu uwagi, Prezydent ma prawo usunąć Posła z sali obrad na okres jednej pełnej doby.
6. Poprzez niewłaściwe zachowanie rozumie się w szczególności wypowiedzi obraźliwe lub wulgarne.
Artykuł 5.
1. Posłowie mają obowiązek brać udział w głosowaniach.
2. Poseł ma obowiązek usprawiedliwić swoją absencję podczas głosowań Prezydentowi w terminie doby od momentu zalogowania się na forum Republiki.
3. Poseł, który dwukrotnie nie wziął udziału w głosowaniu bez usprawiedliwienia może zostać na wniosek Prezydenta pozbawiony mandatu. Decyzję o tym podejmuje Parlament w głosowaniu zwykłą większością głosów.
3. Poseł, który dwukrotnie nie wziął udziału w głosowaniu bez usprawiedliwienia może zostać na wniosek Prezydenta pozbawiony mandatu. Decyzję o tym podejmuje Parlament w głosowaniu zwykłą większością głosów.
Artykuł 6.
1. W Parlamencie można powołać stałe lub czasowe komisje parlamentarne.
2. W skład komisji parlamentarnej mogą wejść parlamentarzyści oraz osoby niebędące parlamentarzystami, jeśli są one z racji swojej wiedzy pożądane w jej składzie.
3. Komisje parlamentarne powołuje Prezydent, który również wyznacza ich przewodniczącego.
4. Prawo do wypowiedzi w dziale komisji mają tylko członkowie komisji, Prezydent Republiki Bialeńskiej oraz osoba dopuszczone do głosu przez przewodniczącego komisji.
5. Komisja czasowa ulega rozwiązaniu po wypełnieniu swojego przeznaczenia, czasu określonego przy jej powoływaniu lub w chwili zakończenia kadencji Parlamentu.
6. Komisje stałe działają do zakończenia kadencji.
7. Prezydent może przedłużyć działania komisji stałych na kolejne kadencje Parlamentu oraz modyfikować ich skład.
Artykuł 7.
1. Uchwała wchodzi w życie w momencie jej opublikowania.
2. Jednocześnie tracą moc wszelkie wcześniejsze akty prawne dotyczące Regulaminu Parlamentu.
3. Zmiany w uchwale mogą być dokonywane tylko w drodze kolejnej uchwały Parlamentu.
Przedstawiam projekt Regulaminu Parlamentu...
Uważam, że uchwała w tej materii jest konieczna, ponieważ była minister kodyfikacji nie zajęła się tym aktem prawnym i obecnie działamy trochę na zasadzie nieformalnego uznania, że stary regulamin funkcjonuje. Tyle, że tenże regulamin nie tylko w paru miejscach zawiera przepisy martwe (np. o karach finansowych), to jeszcze stoi w sprzeczności z obowiązującą Konstytucją (kwestia prawa do wnoszenia projektów ustaw).
Za podstawę wziąłem ostatni Regulamin Parlamentu starając się go dostosować do obecnych warunków, Konstytucji i innych aktów prawnych oraz w miarę możliwości uprościć i uczynić jak najbardziej czytelnym, a jednocześnie na tyle elastycznym by nie powodował problemów podczas prac Parlamentu.
Czas debaty wyznaczam wstępnie na 4 doby, z możliwością jej przedłużenia ze względu na konieczność uzupełnienia składu Parlamentu.
PS. W związku utrudnioną "sytuacją informatyczną" czyli korzystania na wyjeździe z niezbyt wygodnych "urządzeń łączności" proszę Andrzeja o przejrzenie projektu czy gdzieś nie ma błędu.