Projekt nowego układu stowarzyszeniowego

[Severino Castiglioni]

Na prośbę Pana Prezydenta, przedstawiam kilka(naście) swoich skromnych uwag do tego, uważam, niezłego projektu.

A więc:

1) W art. 6 dodałbym frazę "w równej liczbie" lub nawet jasno i sztywno tę liczbę zakreślić, by uniknąć konfliktów w przyszłości.

2) Art. 8 lit. c zawiera moim zdaniem bardzo niebezpieczny mechanizm, nawet pomimo faktu, że w skład Sekretariatu wchodzą przedstawiciele egzekutyw i legislatyw obu państw. Osobiście jestem zwolennikiem tradycyjnej zmiany i wypowiadania traktatów, tj. poprzez procedury krajowe Państw-Stron.

3) Art. 10 lit. b: "podpisywania oraz wetowania dyrektyw i orzeczeń przyjętych przez Sekretariat" - nie widzę nigdzie przepisu, który dawałby Sekretariatowi prawo wydawania orzeczeń. Ponadto warto pomyśleć, czy jednak nie trzeba by stworzyć jakiejś procedury przełamania tego weta.

4) Art. 10 lit. d - nie wiem czemu ten przepis miałby służyć.

5) Art. 11 zd. 1: "Strony zobowiązują się przestrzegać i w pełni respektować wyroki, postanowienia i orzeczenia Sądu Ludowego Republiki Bialeńskiej." Pleonazm - wyroki i postanowienia to są właśnie orzeczenia.

6) Art. 11 lit. b: "dokonywania wykładni dyrektyw i orzeczeń Sekretariatu Generalnego Związku Bialenii i Brodrii" - Ponownie, jakich orzeczeń?

7) Art. 11 lit d. - Przeformułowałbym to na: "wyrokowania w sprawach o czyny popełnione przeciwko strukturom informatycznym forum".

8) Art. 11 ostatnie zd. - Warto by ten artykuł podzielić na ustępy, tj. zdanie: "Na obszarze Brodrii władzę sądowniczą sprawują lokalne sądy wydające wyroki na podstawie miejscowych praw. Sąd Ludowy może zastępować sądy lokalne w przypadku ich niefunkcjonowania. Administracja forum ma obowiązek umożliwiać respektowanie wyroków sądów lokalnych." uczynić ustępem drugim, a to co wcześniej ustępem pierwszym.

9) Art. 12: "Zabrania się tej samej osobie pełnienia w tym samym czasie funkcji głowy państwa lub ministra spraw zagranicznych w więcej niż jednym państwie stowarzyszonym." - Lapsus, winno być - "członkowskim" lub analogicznie.

10) Art. 13:

A) Uwaga ogólna: Warto by zmienić określenie "kraje Stron" na "Państwa-Strony" - niby niewielka zmiana językowa a zmienia jednak sporo, bo kraj nie jest przecież żadnym aparatem pomocniczym Strony, gdyż ten kraj (w rozumieniu państwo) jest stroną tegoż traktatu.

B) Uwaga co do ostatniego zdania: "Zobowiązuje się organy władzy w krajach Stron do uznania aktów normatywnych Sekretariatu Generalnego Związku Bialenii i Brodrii za akty prawne najwyższego rzędu." Przepis sprzeczny z przepisem kolejnym - trzeba zatem któryś z nich zmienić. Rekomendowałbym jednak zmienić ten artykuł, czyli formę: "akty prawne nadrzędne wobec ustaw Państwa-Strony i innych traktatów niż ten Układ".

11) Art. 14:

A) Określenie "kraje związkowe" należy bezwzględnie zmienić na "Państwo-Strona"

B) Art. 14 pkt. 2 - Znów, jakie orzeczenia?

12) Art. 15 - Można by ująć każde zdanie w osobny ustęp w obrębie tego artykułu.

13) Art. 16:

A) Ponownie, "państwa stowarzyszone" --> "Państwa-Strony".

B) "z zastrzeżeniem, że wszystkie ich decyzje mogą zostać uchylone przez Sekretariat Generalny Związku Bialenii i Brodrii bezwzględną większością głosów." - Moim zdaniem zdecydowanie zbyt daleko idące unormowanie. Usunąłbym to zupełnie i całość zmienił np. tak:

"1. Daje się Państwom-Stronom wolność działania we wszelkich kwestiach nieuregulowanych niniejszym Układem.
2. Państwa-Strony zobowiązują się do wzajemnego dialogu i eliminowania wszelkich znaczących rozbieżności powstałych w obszarach nieregulowanych niniejszym traktatem, a które mogłyby zagrozić obopólnej przyjaźni i współpracy, wynikającej z postanowień tego traktatu i innych porozumień zawartych między Stronami."

14) Art. 17: "Niniejszy Układ wchodzi w życie w ciągu miesiąca od momentu jego ratyfikowania przez wszystkie ze Stron." - "przez obydwie Strony."

15) Art. 18: "Niniejszy Układ może zostać wypowiedziany przez którąś (każdą) ze Stron z (zachowaniem) dwumiesięcznym (ego) okresem (u) wypowiedzenia (liczonego od momentu notyfikowania tej czynności drugiej Stronie)." - Frazy w nawiasach to poprawki - oczywiście nawiasy potem do wywalenia.

---

PS - Aha, no i trzeba zmienić tytuł koniecznie, bo to nie jest żadne stowarzyszenie!

Brawo, coś umiesz.