Projekt Uchwały - Regulamin Parlamentu

[Severino Castiglioni]

UCHWAŁA PARLAMENTU - REGULAMIN PARLAMENTU
z dnia  lutego 2018 r.

Artykuł 1.

1. Niniejsza uchwała określa zasady funkcjonowania Parlamentu i jest wiążąca dla Posłów oraz osób przebywających na terenie budynków izby.

2. Zmiany w niniejszej uchwale mogą zostać wprowadzone przez Parlament w formie uchwały o zmianie Uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu przyjętej bezwzględną większością głosów.

Artykuł 2.

1. Pracami Parlamentu kieruje Marszałek Parlamentu, zwany dalej Marszałkiem, którym zostać może Poseł albo osoba spoza grona parlamentarzystów.

2. Marszałek może zostać odwołany przez Posłów w dowolnej chwili.

3. Do czasu wyboru Marszałka, jego obowiązki pełni Marszałek-Senior, wybierany przez Marszałka Parlamentu poprzedniej kadencji w obwieszczeniu ogłaszającym wynik wyborów do Parlamentu.

4. Marszałek-Senior ma obowiązek przeprowadzenia wyborów Marszałka w ciągu 3 dób od objęcia urzędu.

5. Marszałka wybierają Posłowie w drodze uchwały zwykłą większością głosów.

6. Marszałek w ciągu 3 dób po objęciu urzędu ma obowiązek powołać Wicemarszałka, który zastępuje go podczas jego nieobecności. W razie niepowołania w wyznaczonym czasie, posłowie mogą samodzielnie wystąpić do Marszałka o jego powołanie. Marszałek może odwołać Wicemarszałka w razie braku jego aktywności.

7. W przypadku niezapowiedzianej nieobecności Marszałka, Marszałka-Seniora bądź Wicemarszałka powyżej 2 dób, Prezydent może wyznaczyć Posła, tymczasowo prowadzącego obrady.

Artykuł 3.

1. Projekt uchwały lub ustawy wraz z uzasadnieniem składa się na ręce Marszałka.

2. Debata rozpoczyna się w momencie przyjęcia projektu przez Marszałka i ogłoszeniu czasu jej trwania.

3. Marszałek może odrzucić złożony projekt, który nie posiada uzasadnienia.

4. Czas debaty ustalany jest przez Marszałka. Musi ona trwać nie mniej niż jedną dobę, ale nie więcej niż siedem dób.

5. W czasie debaty posłowie mogą składać poprawki, a projektodawca - autopoprawki.

6. Po zakończeniu debaty Marszałek zarządza jednoczesne głosowanie nad:

a) ustawami lub uchwałami,

b) poprawkami,

c) autopoprawkami.

Poprawki wzajemnie się wykluczające muszą być poddane głosowaniu z wyborem jednej z nich.

7. Głosowanie musi trwać co najmniej dwie doby, ale nie więcej niż pięć dób.

8. Przyjmowanie ustaw, uchwał, poprawek i autopoprawek następuje zwykłą większością głosów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

9. Odrzucenie projektu oznacza automatycznie odrzucenie wszystkich poprawek i autopoprawek do niego, bez względu na wynik głosowań dotyczącego tychże.

10. Terminy o których mowa w ustępach 4. oraz 7. mogą zostać dowolnie wydłużone do czasu upływu kadencji, jeżeli zachodzi taka uzasadniona potrzeba w drodze uchwały Parlamentu.

11. Głosowania niezamknięte do czasu zakończenia kadencji mogą po upływie kadencji zostać zamknięte przez Marszałka kolejnej, aktualnej kadencji. Nie dotyczy to głosowań, które nie zostały otwarte.

Artykuł 4.

1. W przypadku niewłaściwego zachowania Posła, po dwukrotnym zwróceniu uwagi, Marszałek ma prawo usunąć Posła z sali obrad. Poseł ma prawo wrócić na salę obrad po upływie doby.

2. Jako niewłaściwe zachowanie rozumie się w szczególności:

a) wyrażanie się w sposób wulgarny lub obraźliwy,

b) wyrażanie pogardy dla Republiki Bialeńskiej, Prezydenta Republiki Bialeńskiej, Gabinetu Republiki Bialeńskiej lub któregoś z jej członków, Parlamentu Republiki Bialeńskiej, sądownictwa lub Policji Republiki Bialeńskiej, państwa zaprzyjaźnionego albo Narodu Bialeńskiego.

3. Poseł usunięty z sali po raz drugi ma prawo do złożenia odwołania do Parlamentu, które - głosując bez udziału Posła - w terminie doby podejmie decyzję o powrocie Posła na salę obrad lub utrzyma decyzję Marszałka.

Artykuł 5.

1. Parlament może na wniosek co najmniej dwóch Posłów powołać stałe lub czasowe komisje parlamentarne. W uchwale wskazuje jej przewodniczącego.

2. W skład komisji parlamentarnej mogą wejść wszyscy chętni parlamentarzyści, którzy spełniają warunki ustanowione przez Parlament w uchwale powołującej komisję.

3. Parlament może powołać w skład komisji osoby niebędące parlamentarzystami, jeśli są one z racji swojej wiedzy pożądane w jej składzie.

4. Prawo do wypowiedzi w dziale komisji mają tylko członkowie komisji, Prezydent Republiki Bialeńskiej oraz osoba dopuszczone do głosu przez przewodniczącego komisji.

5. Komisja czasowa ulega rozwiązaniu po wypełnieniu swojego przeznaczenia. Po zakończeniu kadencji, nowo wybrany Parlament podejmuje decyzję, czy i jakie komisje stałe będzie dalej funkcjonować.

Artykuł 6.

1. Posłowie mają obowiązek wziąć udział w głosowaniu.

2. Z niezapowiadanej nieobecności Poseł ma obowiązek wytłumaczyć się Marszałkowi w sposób zadowalający w terminie doby od następnego po głosowaniu lub zakończeniu debaty zalogowania się na forum Republiki.

3. W przypadku dwukrotnej nieobecności parlamentarzysty na głosowaniach, Marszałek może w drodze rozporządzenia pozbawić go mandatu i przekazać go kolejnej osobie, w zgodzie z aktem prawnym właściwym ds. ordynowania wyborów.

4. Posłowie mają obowiązek uczestniczyć w debatach.

5. W przypadku dwukrotnej nieobecności Posła na debacie bez wcześniejszego usprawiedliwienia swojej absencji, Marszałek może w drodze rozporządzenia pozbawić go mandatu i przekazać go kolejnej osobie, w zgodzie z aktem prawnym właściwym ds. ordynowania wyborów.

6. Za wzięcie udziału w debacie uznaje się wyrażenie swojego stanowiska w sprawie danego projektu co najmniej raz podczas trwania debaty.

Artykuł 7.

1. Prawo do zabierania głosu na terenie Parlamentu posiadają:

a) Marszałek i Wicemarszałek Parlamentu,

b) Posłowie,

c) Prezydent Republiki Bialeńskiej, Wiceprezydent Republiki Bialeńskiej oraz członkowie Gabinetu Prezydenta Republiki Bialeńskiej,

d) osoby wywołane do zabrania głosu przez Marszałka,

e) członkowie komisji parlamentarnych, lecz jedynie w sali komisji oraz w debatach nad ustawami bezpośrednio komisji dotyczącymi.

2. Prawo do zabrania głosu udzielone przez Marszałka osobie wywołanej do zabrania głosu trwa 3 doby, chyba, że podczas jego udzielania Marszałek sprecyzuje inaczej.

3. Prawo głosu udzielone osobie wywołanej do jego zabrania może zostać odebrane w dowolnej chwili przez Marszałka, jeżeli ta osoba zachowuje się niewłaściwie. Osobom tym nie przysługuje prawo powrotu, o którym mowa jest w art. 4.

4. W przypadku zabrania głosu osoby nieuprawnionej do wypowiadania się w Parlamencie, Marszałek ma obowiązek usunąć wszystkie jej bezprawnie wypowiedzi umieszczone w Parlamencie. W przypadku recydywy – ma prawo do wystąpienia do administracji o uniemożliwienie tej osobie wstępu do Parlamentu.

Artykuł 8.

Posłowie mają prawo tworzyć kluby i koła poselskie. O powstaniu klubu, który powinien liczyć co najmniej dwóch posłów, oraz koła, musi być poinformowany Marszałek.

Artykuł 9.

1. Uchwała wchodzi w życie w ciągu 24 godzin od momentu jej ogłoszenia w Biuletynie Ustaw.

2. W momencie wejścia w życie niniejszej uchwały, traci moc Uchwała Parlamentu - Regulamin Parlamentu z dnia 6 stycznia 2017 r.

Wysoka Izbo!

Pragnę przedstawić projekt Regulaminu Parlamentu swojego autorstwa. Oprócz dostosowania go do wymogów stawianych przez nową Konstytucję, naniosłem pewne poprawki, które umożliwią lepsze funkcjonowanie izby.

1. Zmienione zostały nieco przepisy dotyczące powoływania Marszałka oraz Seniora. Seniora ma wskazywać ustępujący Marszałek w obwieszczeniu z wynikami wyborów. Może wskazać Seniora z poza grona Posłów, skoro Konstytucja dopuszcza wybór Marszałka nie będącego Posłem. Marszałek Senior ma 3 doby na przeprowadzenie wyborów Marszałka (bezwzględną większością głosów).

2. Dodałem Wicemarszałkowi kompetencje równe Marszałkowi, żeby we dwóch lepiej mogli prowadzić obrady. Inaczej bezsensu byłby przepis mówiący o możliwości jego odwołania w razie nieaktywności.

3. Ujednoliciłem terminy na doby.

4. Poprawiłem w niektórych miejscach składnie - również w art. 4 o usuwaniu niegrzecznych Posłów dodałem, że wyliczenie niewłaściwych zachowań jest tylko przykładowe.

Jeżeli coś budzi Wasze wątpliwości, macie pytania, to proszę je zadawać. Sprawdźcie czy nie ma literówek lub innych błędów.

Na razie, stosując wykładnię celowością art. 2 ust. 4 obowiązującego Regulaminu, jako Wicemarszałek otwieram debatę i ustanawiam czas jej trwania na dwie doby.

Paweł Karol książę kardynał Medyceusz Zep
Wicemarszałek Parlamentu Republiki Bialeńskiej XXXIV kadencji

[Maciej Kamiński]

Mam nadzieję, że sprawdziłeś, czy nie powtarzasz w projekcie przepisów z ustaw.

Można wiedzieć, po co bezwzględna większość zamiast zwykłej?

[Severino Castiglioni]

Z Konstytucji chyba raz powtórzyłem. Wydaje mi się, że Marszałek powinien mieć poparcie wśród posłów. Myślisz, że wystarczy zwykła?

[Maciej Kamiński]

Z Konstytucji chyba raz powtórzyłem. Wydaje mi się, że Marszałek powinien mieć poparcie wśród posłów. Myślisz, że wystarczy zwykła?

Jeżeli powtórzyłeś, to wykreślaj. Technika prawodawcza to okrutna kochanka.
Wystarczy zwykła, skoro można w dowolnej chwili rzeczonego patafiana wybranego wcześniej usunąć ze stołka.

[Severino Castiglioni]

Jutro jeszcze raz przejrzę. Dziś zmienię jedynie tę większość.

[Frederick Hufflepuff]

W mojej skromnej opinii nie powinniśmy ryzykować wprowadzaniem możliwości powoływania Marszałka Seniora w ten kontrowersyjny i niezbyt optymalny sposób. Jestem zwolennikiem pozostawienia i utrzymania w mocy obecnie obowiązujących w tej kwestii przepisów. Ponadto, nie widzę potrzeby zrównywania uprawnień Wicemarszałka i Marszałka Parlamentu. Jeśli będziemy ujednolicać kompetencje urzędów, to dojdziemy do absurdu i niepotrzebnych komplikacji lub ewentualnych sporów osobowych.

[Severino Castiglioni]

Chodzi wyłącznie o prowadzenie obrad, głosowanie i publikowanie ustaw. Dzięki temu będzie wszystko szybciej.

[Antoni Kacper Burbon-Conti]

2. Dodałem Wicemarszałkowi kompetencje równe Marszałkowi, żeby we dwóch lepiej mogli prowadzić obrady. Inaczej bezsensu byłby przepis mówiący o możliwości jego odwołania w razie nieaktywności.

Chodzi wyłącznie o prowadzenie obrad, głosowanie i publikowanie ustaw. Dzięki temu będzie wszystko szybciej.

O ile do prowadzenia obrad i głosowań się zgodzę, publikowaniem ustaw powinna zajmować się tylko jedna osoba, bo w pewnym momencie może dojść do chaosu i bałaganu, oczywiście poza sytuacją, gdzie Marszałek przekazuje oficjalnie chwilowo swoje obowiązki.

[Severino Castiglioni]

Przecież widać czy akt został opublikowany. Nie widzę problemu.

[Maciej Kamiński]

Czy przypadkiem te przepisy w kwestii Marszałka-seniora to nie jest obecna praktyka?

[Hewret von Thorn]

Czy przypadkiem te przepisy w kwestii Marszałka-seniora to nie jest obecna praktyka?

3. Do czasu wyboru Marszałka Zgromadzenia, jego obowiązki pełni Marszałek-Senior, wybierany przez Marszałka Zgromadzenia Ludowego poprzedniej kadencji z grona parlamentarzystów aktualnej kadencji w obwieszczeniu zamykającym obrady poprzedniej kadencji.

Z przyczyny wykazanej wcześniej w tej debacie owy obecnie obowiązujący przepis jest niezgodny z samą konstytucją i należałoby go poprawić do stanu obecnego.

Jeszcze wcześniej było tak, że M-Seniorem był M poprzedniej kadencji, ale nawet nie wiem, kiedy to zniesiono.

[Severino Castiglioni]

Bo nie chcieli być. Dzisiaj nie mam za wiele czasu, dlatego proszę przejrzyjcie ten projekt czy nie ma ordynarnych powtórzeń. Wydaje mi się, że nie. Jest akt prawa wewnętrznego Parlamentu, pamiętajcie też o tym.

[Severino Castiglioni]

Przeanalizowałem przepisy i nigdzie nie zauważyłem dublowania się. Usunąłem sporny przepis o Wicemarszałku. Brzmienie ust. 6 jest wystarczające do sprawnego funkcjonowania Parlamentu.

[Hewret von Thorn]

Nie mam zastrzeżeń.

Dalszy przebieg projektu pozostawiam w rękach Szanownego Wicemarszałka.

[Severino Castiglioni]

Zgodnie z wolą Pana Marszałka, otwieram głosowanie nad projektem uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu. Potrwa ono dwie doby.

Głosujemy nad projektem mego autorstwa, który był przedmiotem debaty. Nikt z Posłów nie zgłosił poprawek. A zatem kto z Panów Posłów jest za, proszę napisać ZA; kto jest przeciw - PRZECIW; kto się wstrzymał - WSTRZYMUJĘ SIĘ. Dziękuję. 

Karta do głosowania 01.02.2018 r. - 03.02.2018 r. - projekt uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu

Projekt uchwały zgłoszony przez Pawła Karola Medyceusza Zepa - ZA

[Sheldon Anszlus Lovelace]

Karta do głosowania 01.02.2018 r. - 03.02.2018 r. - projekt uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu

Projekt uchwały zgłoszony przez Pawła Karola Medyceusza Zepa - ZA

Ta karta do głosowania wydaje się mądrzejsza nisz samo ZA :3

[Frederick Hufflepuff]

Karta do głosowania 01.02.2018 r. - 03.02.2018 r. - projekt uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu

Projekt uchwały zgłoszony przez Pawła Karola Medyceusza Zepa - PRZECIW

[Maciej Kamiński]

Ło Klemensie Apfelbaumie, znowu Dreamland tu robią.

Karta do głosowania 01.02.2018 r. - 03.02.2018 r. - projekt uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu

Projekt uchwały zgłoszony przez Pawła Karola Medyceusza Zepa - ZA.

[Hewret von Thorn]

Karta do głosowania 01.02.2018 r. - 03.02.2018 r. - projekt uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu

Projekt uchwały zgłoszony przez Pawła Karola Medyceusza Zepa - ZA.

Po dreamlandzku to byłby spis wszystkich posłów, przy których umieszczałoby się głosy.

[Severino Castiglioni]

Wyniki głosowania z 01. 02. 2018 r. projektu Uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu

Głosowało 5 Posłów (100% składu Parlamentu XXXIV kadencji)

Projekt Uchwały Parlamentu - Regulamin Parlamentu

ZA przyjęciem projektu uchwały opowiedziało się czterech Posłów  (80,0%),

PRZECIW przyjęciu projektu uchwały zagłosował jeden Poseł  (20,%),

Żaden Poseł nie WSTRZYMAŁ SIĘ OD GŁOSU (0,%).

Głosy Posłów:

1. Maciej Kamiński - ZA
2. Hewret von Thorn - ZA
3. Paweł Karol Medyceusz Zep - ZA
4. Sheldon Anszlus Lovelace - ZA
5. Frederick Hufflepuff - PRZECIW

Ogłaszam, iż Parlament przyjął projekt uchwały. Zgodnie z art. 15 Konstytucji, proszę Marszałka Parlamentu o podpis uchwały oraz o opublikowanie jej w Biuletynie Ustaw.