PUS o udziale obywateli w sprawowaniu władzy

[Hewret von Thorn]

Dziękuję wszystkim Posłom za udział w debacie.

Zarządzam rozpoczęcie głosowania nad projektem właściwym oraz poprawką.

https://spolecznosc.bialenia.org.pl/thre...l#pid85609

Karta do głosowania nad projektem właściwym wniesionym przez Tadeusza Krasnodębskiego:

Maciej Kamiński -
Hewret von Thorn - ZA
Paweł Karol Medyceusz Zep -
Sheldon Anszlus Lovelace -
Frederick Hufflepuff -

https://spolecznosc.bialenia.org.pl/thre...l#pid85807

Karta do głosowania nad poprawką Posła Fredericka Hufflepuffa do projektu właściwego:

Maciej Kamiński -
Hewret von Thorn - PRZECIW
Paweł Karol Medyceusz Zep -
Sheldon Anszlus Lovelace -
Frederick Hufflepuff -

[Severino Castiglioni]

Karta do głosowania nad projektem właściwym wniesionym przez Tadeusza Krasnodębskiego:

Maciej Kamiński -
Hewret von Thorn - ZA
Paweł Karol Medyceusz Zep - PRZECIW
Sheldon Anszlus Lovelace -
Frederick Hufflepuff -

https://spolecznosc.bialenia.org.pl/thre...l#pid85807

Karta do głosowania nad poprawką Posła Fredericka Hufflepuffa do projektu właściwego:

Maciej Kamiński -
Hewret von Thorn - PRZECIW
Paweł Karol Medyceusz Zep - ZA
Sheldon Anszlus Lovelace -
Frederick Hufflepuff -

[Sheldon Anszlus Lovelace]

Karta do głosowania nad projektem właściwym wniesionym przez Tadeusza Krasnodębskiego:

Maciej Kamiński -
Hewret von Thorn - ZA
Paweł Karol Medyceusz Zep - PRZECIW
Sheldon Anszlus Lovelace - ZA
Frederick Hufflepuff -

https://spolecznosc.bialenia.org.pl/thre...l#pid85807

Karta do głosowania nad poprawką Posła Fredericka Hufflepuffa do projektu właściwego:

Maciej Kamiński -
Hewret von Thorn - PRZECIW
Paweł Karol Medyceusz Zep - ZA
Sheldon Anszlus Lovelace - ZA
Frederick Hufflepuff -

[Maciej Kamiński]

Karta do głosowania nad projektem właściwym wniesionym przez Tadeusza Krasnodębskiego:

Maciej Kamiński - ZA.

Karta do głosowania nad poprawką Posła Fredericka Hufflepuffa do projektu właściwego:

Maciej Kamiński - PRZECIW.

[Frederick Hufflepuff]

Karta do głosowania nad projektem właściwym wniesionym przez Tadeusza Krasnodębskiego:

Maciej Kamiński - ZA
Hewret von Thorn - ZA
Paweł Karol Medyceusz Zep - PRZECIW
Sheldon Anszlus Lovelace - ZA
Frederick Hufflepuff - ZA

Karta do głosowania nad poprawką Posła Fredericka Hufflepuffa do projektu właściwego:

Maciej Kamiński - PRZECIW
Hewret von Thorn - PRZECIW
Paweł Karol Medyceusz Zep - ZA
Sheldon Anszlus Lovelace - ZA
Frederick Hufflepuff - ZA

[Hewret von Thorn]

Zarządzam zakończenie głosowania.

Parlament minimalną większością kwalifikowaną głosów przyjął projekt ustawy specjalnej o udziale obywateli w sprawowaniu władzy oraz Parlament przyjął zwykłą większością głosów poprawkę do tego projektu.

Pan Prezydent proszony jest o podpis, weto lub skierowanie ustawy do Trybunału.


[official]

USTAWA SPECJALNA O UDZIALE OBYWATELI W SPRAWOWANIU WŁADZY
z dnia 8 lutego 2018 roku

Rozdział I
Przepisy wstępne

Artykuł 1.

Niniejsza ustawa ma na celu uregulowanie sposobu organizacji i przebiegu referendów oraz innych form demokracji bezpośredniej oraz aktywności społecznej.

Artykuł 2.

Niniejsza ustawa ma charakter ustawy specjalnej w rozumieniu art. 4 Konstytucji Republiki Bialeńskiej z dn. 16 grudnia 2017 roku.

Rozdział II
Referendum

Artykuł 3.

1. Referendum jest formą głosowania, podczas której uprawnieni obywatele wyrażają swoją opinię w kwestii poddawanej głosowaniu.

2. Pytanie referendalne rozpoczyna się od wyrazu "czy", a jedynymi możliwymi odpowiedziami są odpowiedzi "tak" oraz "nie", gdzie "tak" oznacza poparcie przedmiotu referendum, a "nie" oznacza brak poparcia dla przedmiotu referendum.

3. Decyzje podejmowane są w referendum zwykłą większością głosów. Referendum ma charakter wiążący tylko wówczas, gdy frekwencja wyniesie co najmniej 30% ważnie oddanych głosów.

Artykuł 4.

Do udziału w referendum, to jest do oddania w nim głosu, uprawnieni są wszyscy obywatele posiadający czynne prawo wyborcze w rozumieniu odrębnych przepisów.

Artykuł 5.

1. Referendum zarządza Marszałek Parlamentu Republiki Bialeńskiej z własnej inicjatywy bądź na wniosek podmiotów posiadających prawo do inicjatywy prawodawczej.

2. Marszałek odmawia przeprowadzenia referendum, jeśli uzna, że jego przeprowadzenie naraziłoby stabilność lub bezpieczeństwo państwa albo naruszałoby zasadę niezawisłości i niezależności władz bądź ingerowałoby w prawa i wolności obywateli.

3. Decyzja Marszałka o przeprowadzeniu bądź odmowie przeprowadzenia referendum może zostać zaskarżona do sądu. Stronami w postępowaniu są osoba skarżąca i Marszałek Parlamentu, a osobą skarżącą może być każdy obywatel.

4. Od wyroku sędziego wydanego w sprawie w trybie ust. 3 niniejszego artykułu stronom przysługuje prawo apelacji do Trybunału Sprawiedliwości na zasadach ogólnych.

Artykuł 6.

Za przebieg i organizację referendum odpowiedzialny jest Marszałek Parlamentu lub powołany w tym celu Państwowy Komisarz Wyborczy.

Artykuł 7.

1. Referendum odbywa się nie wcześniej niż po upływie 7 dni od momentu opublikowania rozporządzenia Marszałka Parlamentu w sprawie przeprowadzenia referendum.

2. Głosowanie referendalne trwa nie mniej niż 48 godzin, ale nie więcej niż 120 godzin.

3. Głosowanie referendalne jest tajne, powszechne, równe i bezpośrednie.

Artykuł 8.

Wynik referendum podawany jest w formie obwieszczenia przez Marszałka Parlamentu lub Państwowego Komisarza Wyborczego niezwłocznie po zakończeniu głosowania referendalnego.

Artykuł 9.

Wynik referendum jest wiążący dla organów władzy.

Artykuł 10.

Ponowne przeprowadzenie referendum o tym samym przedmiocie możliwe jest nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od poprzedniego referendum w tej sprawie.

Rozdział III
Petycja

Artykuł 11.

Grupie co najmniej 3 obywateli przysługuje prawo składania petycji, to jest pism zawierających prośbę, do organów władzy.

Artykuł 12.

Organy władzy zobligowane są do udzielenia oficjalnej odpowiedzi na petycję w terminie nie dłuższym niż 7 dni od momentu jej dostarczenia.

Artykuł 13.

W razie szczególnej zawiłości sprawy termin, o którym mowa w art. 12 niniejszej ustawy, może zostać przedłużony do maksymalnie 14 dni. O przedłużeniu terminu organ władzy zobligowany jest poinformować obywateli składających petycję.

Rozdział IV
Strajk

Artykuł 14.

Strajk jest dobrowolnym powstrzymaniem się od wykonywania pracy przez pracowników w celu osiągnięcia danego celu.

Artykuł 15.

1. Przeprowadzanie strajku jest zabronione, jeśli naraziłoby to stabilność lub bezpieczeństwo państwa albo naruszałoby zasadę niezawisłości i niezależności władz bądź ingerowałoby w prawa i wolności obywateli.

2. Zabrania się przeprowadzania strajku w organach administracji państwowej.

3. Próba podjęcia strajku w sytuacjach zabronionych, o jakich mowa w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu, może zostać spacyfikowana przez Policję Krajową.

Artykuł 16.

Pracodawcy lub Wysokiej Komisji Nadzoru Finansowego przysługuje prawo odmowy wypłaty pensji pracownikom podejmującym strajk za okres objęty strajkiem.

Rozdział V
Plebiscyt

Artykuł 17.

Przeprowadzanie plebiscytu, to jest głosowania nad odłączeniem części terytorium Republiki Bialeńskiej i przyłączeniem go do innego państwa, jest zabronione.

Rozdział VI
Przepisy końcowe

Artykuł 18.

Niniejsza ustawa wchodzi w życie w momencie jej opublikowania.
[/official]

[Tadeusz Krasnodębski]

Parlament przyjął zwykłą większością głosów poprawkę do tego projektu.

Czy na pewno? Poprawki do ustaw specjalnych wymagają większości kwalifikowanej.

[Hewret von Thorn]

Poprawki do ustaw specjalnych zmieniające daną ustawę owszem - poprawki do projektu, nie sądzę bo nigdzie nie ma takiej podstawy prawnej.

[Tadeusz Krasnodębski]

Wynika to z dotychczasowej praktyki podejmowania ustaw specjalnych i samego wymagania większości kwalifikowanej. Uznając, że poprawki mogłyby być uchwalane większością zwykłą, doprowadziłoby to do tego, że Parlament mógłby zmienić brzmienie tak naprawdę całej ustawy specjalnej ogromną poprawką, co byłoby sprzeczne z ideą ich utworzenia. Należy zatem dokonać wykładni rozszerzającej art. 4 Konstytucji, że poprawki do ustaw specjalnych wymagają jednakowej większości, co same ustawy specjalne.

Proszę wybaczyć, Marszałku, ale nie mogę podpisać ustawy uchwalonej w sposób niezgodny z przepisami. I nie wynika to z tego, że z poprawką się nie zgadzam, bo jak sam stwierdziłem w debacie - mogę na kompromisowe 30% przystać. Ale Posłowie odrzucili to, bo poprawka nie zebrała 4 głosów popierających. Nie mogę wziąć na siebie odpowiedzialności za podpisanie tego aktu prawnego.

Nie jest to jednakże weto. Jeśli Marszałek nie zgodzi się z moją argumentacją, skieruję stosowny wniosek o wykładnię art. 4 Konstytucji RB do sądu i dopiero po wydaniu orzeczenia podpiszę ustawę. Nowa ustawa zasadnicza nie określa czasu, jaki mam na podpisanie ustawy. Mogę więc spokojnie zaczekać, a nawet pozostawić to następcy.

[Hewret von Thorn]

W Republice Bialeńskiej jedynym organem, który może dokonać wykładni legalnej, tj. wiążącej dla wszystkich instytucji państwowych są Sędziowie.

[Tadeusz Krasnodębski]

Dlatego mówię, że skieruję wniosek o wykładnię, jeśli będzie taka potrzeba.

[Hewret von Thorn]

Zmieniłem prefiks na nietypowy, co by sprawa była widoczna.

[Hewret von Thorn]

Zarządzam zakończenie głosowania.

Parlament minimalną większością kwalifikowaną głosów przyjął projekt ustawy specjalnej o udziale obywateli w sprawowaniu władzy oraz Parlament odrzucił poprawkę do tego projektu z powodu nieuzyskania minimalnej kwalifikowanej większości głosów.

Pan Prezydent proszony jest o podpis, weto lub skierowanie ustawy do Trybunału.


[official]

USTAWA SPECJALNA O UDZIALE OBYWATELI W SPRAWOWANIU WŁADZY
z dnia 11 lutego 2018 roku

Rozdział I
Przepisy wstępne

Artykuł 1.

Niniejsza ustawa ma na celu uregulowanie sposobu organizacji i przebiegu referendów oraz innych form demokracji bezpośredniej oraz aktywności społecznej.

Artykuł 2.

Niniejsza ustawa ma charakter ustawy specjalnej w rozumieniu art. 4 Konstytucji Republiki Bialeńskiej z dn. 16 grudnia 2017 roku.

Rozdział II
Referendum

Artykuł 3.

1. Referendum jest formą głosowania, podczas której uprawnieni obywatele wyrażają swoją opinię w kwestii poddawanej głosowaniu.

2. Pytanie referendalne rozpoczyna się od wyrazu "czy", a jedynymi możliwymi odpowiedziami są odpowiedzi "tak" oraz "nie", gdzie "tak" oznacza poparcie przedmiotu referendum, a "nie" oznacza brak poparcia dla przedmiotu referendum.

3. Decyzje podejmowane są w referendum zwykłą większością głosów. Frekwencja nie wpływa na ważność ani wiążący charakter referendum.

Artykuł 4.

Do udziału w referendum, to jest do oddania w nim głosu, uprawnieni są wszyscy obywatele posiadający czynne prawo wyborcze w rozumieniu odrębnych przepisów.

Artykuł 5.

1. Referendum zarządza Marszałek Parlamentu Republiki Bialeńskiej z własnej inicjatywy bądź na wniosek podmiotów posiadających prawo do inicjatywy prawodawczej.

2. Marszałek odmawia przeprowadzenia referendum, jeśli uzna, że jego przeprowadzenie naraziłoby stabilność lub bezpieczeństwo państwa albo naruszałoby zasadę niezawisłości i niezależności władz bądź ingerowałoby w prawa i wolności obywateli.

3. Decyzja Marszałka o przeprowadzeniu bądź odmowie przeprowadzenia referendum może zostać zaskarżona do sądu. Stronami w postępowaniu są osoba skarżąca i Marszałek Parlamentu, a osobą skarżącą może być każdy obywatel.

4. Od wyroku sędziego wydanego w sprawie w trybie ust. 3 niniejszego artykułu stronom przysługuje prawo apelacji do Trybunału Sprawiedliwości na zasadach ogólnych.

Artykuł 6.

Za przebieg i organizację referendum odpowiedzialny jest Marszałek Parlamentu lub powołany w tym celu Państwowy Komisarz Wyborczy.

Artykuł 7.

1. Referendum odbywa się nie wcześniej niż po upływie 7 dni od momentu opublikowania rozporządzenia Marszałka Parlamentu w sprawie przeprowadzenia referendum.

2. Głosowanie referendalne trwa nie mniej niż 48 godzin, ale nie więcej niż 120 godzin.

3. Głosowanie referendalne jest tajne, powszechne, równe i bezpośrednie.

Artykuł 8.

Wynik referendum podawany jest w formie obwieszczenia przez Marszałka Parlamentu lub Państwowego Komisarza Wyborczego niezwłocznie po zakończeniu głosowania referendalnego.

Artykuł 9.

Wynik referendum jest wiążący dla organów władzy.

Artykuł 10.

Ponowne przeprowadzenie referendum o tym samym przedmiocie możliwe jest nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od poprzedniego referendum w tej sprawie.

Rozdział III
Petycja

Artykuł 11.

Grupie co najmniej 3 obywateli przysługuje prawo składania petycji, to jest pism zawierających prośbę, do organów władzy.

Artykuł 12.

Organy władzy zobligowane są do udzielenia oficjalnej odpowiedzi na petycję w terminie nie dłuższym niż 7 dni od momentu jej dostarczenia.

Artykuł 13.

W razie szczególnej zawiłości sprawy termin, o którym mowa w art. 12 niniejszej ustawy, może zostać przedłużony do maksymalnie 14 dni. O przedłużeniu terminu organ władzy zobligowany jest poinformować obywateli składających petycję.

Rozdział IV
Strajk

Artykuł 14.

Strajk jest dobrowolnym powstrzymaniem się od wykonywania pracy przez pracowników w celu osiągnięcia danego celu.

Artykuł 15.

1. Przeprowadzanie strajku jest zabronione, jeśli naraziłoby to stabilność lub bezpieczeństwo państwa albo naruszałoby zasadę niezawisłości i niezależności władz bądź ingerowałoby w prawa i wolności obywateli.

2. Zabrania się przeprowadzania strajku w organach administracji państwowej.

3. Próba podjęcia strajku w sytuacjach zabronionych, o jakich mowa w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu, może zostać spacyfikowana przez Policję Krajową.

Artykuł 16.

Pracodawcy lub Wysokiej Komisji Nadzoru Finansowego przysługuje prawo odmowy wypłaty pensji pracownikom podejmującym strajk za okres objęty strajkiem.

Rozdział V
Plebiscyt

Artykuł 17.

Przeprowadzanie plebiscytu, to jest głosowania nad odłączeniem części terytorium Republiki Bialeńskiej i przyłączeniem go do innego państwa, jest zabronione.

Rozdział VI
Przepisy końcowe

Artykuł 18.

Niniejsza ustawa wchodzi w życie w momencie jej opublikowania.
[/official]

[Antoni Kacper Burbon-Conti]

(-) Antoni Kacper Burbon-Conti