Szanowni Państwo!
Po przeanalizowaniu obecnie obowiązującej ustawy o sądownictwie, doszedłem do wniosku, że jest to akt zbyt lakoniczny i posiadający wiele braków, co stwarza niebezpieczeństwo dla obywateli i zagraża prawidłowości funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości. Dlatego przedstawiam nowy projekt (bazujący na starej ustawie, ale posiadający sporo zmian). Oto główne nowości:
1. Umożliwienie wydawania innych orzeczeń niż wyroki przez Sąd Ludowy (postanowienia i zarządzenia).
2. Wprowadzenie składu ławniczego w postępowaniu apelacyjnym (oraz uregulowanie sposobu przebiegu tego postępowania).
3. Wprowadzenie instytucji wznowienia postępowania.
4. Zmiana sformułowania ustawowego "sędzia ludowy" na "sąd ludowy", bo to Sąd Ludowy orzeka w imieniu RB.
5. Wprowadzenie instytucji oskarżyciela posiłkowego oraz prywatnego.
6. Wprowadzenie możliwości odmowy przyjęcia pozwu oraz odmowy wszczęcia karnego postępowania jurysdykcyjnego.
7. Zmiana sformułowania ustawowego "komentarz strony" na "ripostę strony".
8. Zmiana sformułowania zasady in dubio pro reo.
9. Ujednolicenie terminów (wszystkie godzinowe).
10. Wydłużenie czasu na wydanie wyroku przez Sąd z 24 do 48 godzin.
Bardzo proszę o trzy podpisy, aby projekt trafił do Parlamentu. Również chętnie odpowiem na pytania, zarzuty i uwagi.
dr net. prof. AL Severino kardynał Castiglioni
Sędzia Ludowy
USTAWA O SĄDOWNICTWIE
... maja 2016 r.
Rozdział I
[PRZEPISY OGÓLNE]
Artykuł 1.
1. W Republice Bialeńskiej władzę sądowniczą sprawuje Sąd Ludowy.
2. Sąd Ludowy wydaje wyroki w imieniu Republiki Bialeńskiej.
3. Sąd Ludowy wydaje postanowienia i zarządzenia w przypadkach określonych w ustawie.
Artykuł 2.
Do zadań Sądu Ludowego należy:
a) orzekanie w sprawach cywilnych;
b) orzekanie w sprawach karnych;
c) orzekanie o zgodności aktów normatywnych z Konstytucją Republiki Bieleńskiej;
d) dokonywanie powszechnie obowiązującej wykładni prawa;
e) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między konstytucyjnymi organami państwa.
Artykuł 3.
Sądy Ludowy rozpatrują sprawy w składzie jednoosobowym, chyba że ustawa stanowi inaczej.
ROZDZIAŁ II
[SĘDZIOWIE]
Artykuł 4.
Sędzią Ludowym może zostać osoba:
a) posiadająca obywatelstwo bialeńskie;
b) posiadająca nieposzlakowaną opinię oraz autorytet społeczny;
c) posiadająca co najmniej tytuł magistra net. prawa lub która zdała egzamin państwowy z wiedzy o materialnym i formalnym prawie karnym, cywilnym, konstytucyjnym i administracyjnym, zorganizowanej przez uczelnię wyższą działającą na obszarze Republiki Bialeńskiej na zlecenie Prezydenta lub Rządu przed powołaniem na funkcję sędziego.
Artykuł 5.
1. Sędziego Ludowego mianuje Prezydent na dwumiesięczną kadencję.
2. Prezydent ma prawo mianować dotychczasowego Sędziego Ludowego na kolejne kadencje.
Artykuł 6.
1. W przypadku czasowej nieobecności Sędziego Ludowego, Prezydent ma prawo powołać Asesora, który do czasu powrotu Sędziego Ludowego będzie wykonywał jego obowiązki.
2. W przypadku, gdy Sędzia Ludowy jest stroną w postępowaniu, Prezydent ma obowiązek, powołać Asesora, który będzie orzekał w rzeczonym postępowaniu.
Artykuł 7.
1. W przypadku wniesienia przez stronę apelacji bądź zażalenia, Prezydent powołuje spośród obywateli wykazujących się nieposzlakowaną opinią oraz autorytetem społecznym dwóch Ławników, którzy wraz z Sędzią Ludowym stanowić będą skład apelacyjny.
2. Apelację bądź zażalenie wnosi się za pośrednictwem kancelarii Sądu Ludowego.
3. Postępowanie apelacyjne przeprowadzane jest zgodnie z przepisami rozdziału IV.
Artykuł 8.
1. Kadencja Sędziego Ludowego rozpoczyna się z chwilą złożenia przysięgi w brzmieniu: „Ślubuję uroczyście jako Sędzia Ludowy służyć wiernie Republice Bialeńskiej, stać na straży prawa, obowiązki sędziego wypełniać sumiennie, sprawiedliwość wymierzać zgodnie z przepisami prawa, bezstronnie według mego sumienia, dochować tajemnicy państwowej i służbowej, a w postępowaniu kierować się zasadami godności i uczciwości.”
2. Przysięgę tej samej treści, zmieniając w jej rocie słowo "Sędzia Ludowy" na inne, właściwe, powinien złożyć, mianowany przez Prezydenta Asesor oraz Ławnik.
ROZDZIAŁ III
[POSTĘPOWANIE SĄDOWE]
Artykuł 9.
1. Postępowanie sądowe w Republice Bialeńskiej jest dwuinstancyjne.
2. Od wyroku Sądu Ludowego, w sprawach o których mówi art. 2 lit. a i lit b, każda ze stron postępowania możne, w terminie nie przekraczającym 72 godzin od wydania wyroku przez Sędziego Ludowego, odwołać się do Prezydenta, który postępuje według art. 7.
Artykuł 10.
1. Stronami postępowania w procesie cywilnym są powód i pozwany.
2. Każda strona postępowania cywilnego może powołać adwokata, który będzie jej reprezentantem podczas procesu cywilnego.
3. Stronami postępowania w procesie karnym są oskarżyciel publiczny i oskarżony.
4. Oskarżony może powołać swojego adwokata, który będzie jego reprezentantem podczas procesu karnego.
Artykuł 11.
1. Oskarżycielem publicznym jest Prezes Policji Krajowej, a w sprawach dotyczących obronności – Dowódca Sił Zbrojnych.
2. W przypadku gdyby oskarżonym miała być osoba zobowiązana do pełnienia funkcji oskarżyciela publicznego – tymczasowego oskarżyciela publicznego wyznacza Prezydent.
3. Prezydent może wyznaczyć również innego tymczasowego oskarżyciela publicznego jeżeli osoby wymienione w ust. 1 są w sposób zapowiedziany nieobecne lub nie rozpoczną czynności w terminie ustalonym przez Sędziego Ludowego.
4. W przypadku trwającej dłużej niż dwa tygodnie nieobecności osób wymienionych w ust. 1, Prezydent ma obowiązek wyznaczyć tymczasowego oskarżyciela publicznego, który będzie pełnił obowiązki, określone w ust. 1, do czasu powrotu rzeczonych osób.
5. Oskarżyciel publiczny może wyznaczyć oskarżyciela posiłkowego, który będzie go zastępował w dowolnej sprawie, posiadając również prawo złożenia aktu oskarżenia.
6. W przypadku, gdy oskarżyciel publiczny dwukrotnie na piśmie odmówi złożenia aktu oskarżenia w sprawie, pokrzywdzony może zrobić to osobiście, zyskując status oskarżyciela prywatnego.
Artykuł 12.
1. Postępowanie cywilne zaczyna się od wniesienia przez powoda pozwu, zawierające zawierać precyzyjnie wyrażone roszczenia powoda wobec pozwanego wraz z podstawą prawną.
2. Postępowanie karne zaczyna się o wniesienia aktu oskarżenia przez oskarżyciela publicznego.
Artykuł 13.
1. Sąd Ludowy w drodze postanowienia oddala powództwo, jeżeli uzna, iż wniesiona sprawa nie ma charakteru sprawy cywilnej w rozumieniu art. 2 pkt a.
2. Sąd Ludowy w drodze postanowienia odmawia wszczęcia postępowania karnego w fazie jursdykcyjnej, jeżeli uzna, iż akt oskarżenia został wniesiony przez nieuprawnioną osobę lub zachodzą inne ustawowe przesłanki braku podlegania odpowiedzialności karnej przez podejrzanego.
3. Na powyższe postanowienia przysługuje stronom zażalenie w trybie art. 9 ust. 2.
Artykuł 14.
1. Po przyjęciu pozwu albo aktu oskarżenia Sąd Ludowy oddaje głos każdej ze stron postępowania lub jej reprezentantowi, poczynając od oskarżyciela lub powoda.
2. Każda ze stron postępowania może zgłosić dowolną ilość dowodów w sprawie. O dopuszczeniu dowodu do sprawy decyduje Sąd Ludowy w drodze zarządzenia.
3. Po wypowiedzi jeden ze stron postępowania lub przedstawieniu przez nią dowodu, druga strona może prosić Sąd Ludowy o wygłoszenie riposty.
Artykuł 15.
1. Sąd Ludowy powołuje świadków lub biegłych na wniosek stron postępowania lub z własnej inicjatywy.
2. Świadkiem jest osoba posiadająca osobistą oraz bezpośrednią wiedzę o procedowanej sprawie i postępowaniu stron.
3. Biegłym jest osoba posiadająca specjalistyczną i przydatną dla toczonego procesu wiedzę dotyczącą tematyki postępowania, a nie będąca stroną postępowania.
4. Prawo do zadawania pytań świadkom i biegłym ma Sąd Ludowy oraz strony postępowania.
5. Stawiennictwo świadków i biegłych jest obowiązkowe, a nieusprawiedliwiona nieobecność jest karana zgodnie z art.12 ust. 17 Kodeksu Cywilno-Karnego.
Artykuł 16.
Po rozpatrzeniu wszystkich dopuszczonych dowodów, strony mogą wygłosić mowę końcową. Następnie Sąd Ludowy ogłasza wyrok.
Artykuł 17.
1. Wszystkie wątpliwości w sprawie rozstrzyga się na korzyść oskarżonego bądź pozwanego.
Artykuł 18.
1. Podczas trwania postępowania strony mogą się wypowiadać tylko w określonych ustawowo przypadkach lub za zgodą Sądu Ludowego.
2. Wypowiedzi stron postępowania naruszające ust.1 lub wypowiedzi osób, niebędących stronami postępowania albo powołanymi przez Sąd Ludowy świadkami lub biegłymi, mogą zostać niezwłocznie przenoszone do działu „Kosz”.
3. Opinia publiczna może dyskutować na temat procesu w odrębnych tematach założonych na "Placu Zielonym".
ROZDZIAŁ IV
[TERMINY W POSTĘPOWANIU SĄDOWYM]
Artykuł 19.
1. Odpowiedź oskarżonego lub jego reprezentanta musi nastąpić w ciągu 48 godzin od złożenia aktu oskarżenia.
2. Odpowiedź pozwanego lub jego reprezentanta musi nastąpić w ciągu 48 godzin od złożenia pozwu.
3. W przypadku braku odpowiedzi uznaje się rezygnację strony postępowania z tego prawa.
4. Terminy, o których mowa w ust.1 oraz ust.2, w uzasadnionych przypadkach, mogą zostać wydłużone przez Sąd Ludowy.
Artykuł 20.
1. W przypadku, o którym mowa w art.14 ust.3 strona postępowania może, za zgodą Sędziego Ludowego, wygłosić ripostę w terminie nie dłuższym niż 24 godziny od wypowiedzi lub prezentacji dowodu.
2. W przypadku braku wygłoszenia riposty, uznaje się rezygnację strony postępowania z tego prawa.
Artykuł 21.
1. Świadek lub biegły musi się wypowiedzieć w terminie do 48 godzin od chwili powołania.
2. W uzasadnionych przypadkach termin, o którym mowa w ust.1 może zostać przedłużony przez Sąd Ludowy.
Artykuł 22.
1. Mowy końcowe mogą nastąpić w ciągu 48 godzin od decyzji Sądu Ludowego w tej sprawie.
2. Strony postępowania mogą samowolnie zrezygnować z tego prawa.
3. W przypadku braku wypowiedzi uznaje się rezygnację strony postępowania z tego prawa.
Artykuł 23.
1. Sąd Ludowy musi ogłosić wyrok w ciągu 48 godzin od realizacji przepisów, zawartych w art.22.
2. Odwołanie od wyroku możne złożyć każda ze stron postępowania w terminie 72 godzin od daty jego ogłoszenia w Biuletynie Ustaw.
ROZDZIAŁ V
[Postępowanie apelacyjne oraz wznowieniowe]
Artykuł 24.
1. Sąd Ludowy w ławniczym składzie apelacyjnym przeprowadza ponownie postępowanie dowodowe na zasadach ogólnych.
2. Sąd Ludowy może uznać przeprowadzone dowody w postępowaniu I instancji jako ujawnione.
3. Sąd Ludowy orzeka bezwzględną większością głosów. Członek składu przegłosowany ma prawo złożyć zdanie odrębne.
4. Orzeczenie Sądu Ludowego wydane w II instancji jest prawomocne z chwilą ogłoszenia. W przypadku braku złożenia w ciągu 72 godzin odwołania na zasadach określonych w art. 7, cechę taką nabywa orzeczenie Sądu Ludowego wydane w I instancji.
Artykuł 25.
1. W przypadku, gdy ujawniły się nowe okoliczności nieznane Sądowi Ludowemu w trakcie orzekania bądź na wydanie orzeczenia miało wpływ przestępstwo, strony mogą wnioskować do Prezydenta o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem.
2. Prezydent postępuje wtedy zgodnie z art. 7, a wznowione postępowanie toczy się według zasad ogólnych.
3. Od wyroku wydanego we wznowionym postępowaniu przysługuje apelacja na zasadach ogólnych.
ROZDZIAŁ VI
[REALIZACJA INNYCH ZADAŃ SĄDU LUDOWEGO]
Artykuł 26.
1. Sąd Ludowy może orzekać o zgodności aktów normatywnych z Konstytucją Republiki Bialeńskiej na wniosek:
a) Prezydenta Republiki Bialeńskiej, w przypadku, o którym mowa w art.14, ust.6 Konstytucji Republiki Bialeńskiej;
b) grupy co najmniej trzech obywateli Republiki Bialeńskiej.
2. Sąd Ludowy wydaje wyrok w terminie nie dłuższym niż 72 godziny od wpłynięcia wniosku.
Artykuł 27.
1. Sąd Ludowy dokonuje powszechnie obowiązującej wykładni prawa na wniosek każdego obywatela Republiki Bialeńskiej.
2. Sąd Ludowy wydaje wyrok w terminie nie dłuższym niż 72 godziny od wpłynięcia wniosku.
Artykuł 28.
1. Sąd Ludowy rozstrzyga spory kompetencyjne między konstytucyjnymi organami państwa na wniosek przynajmniej dwóch konstytucyjnych organów państwa, uznających się za właściwe do realizacji tej samej sprawy.
2. Sąd Ludowy wydaje wyrok w terminie nie dłuższym niż 72 godziny od zapoznania się ze stanowiskiem konstytucyjnych organów państwa, o których mowa w ust.1.
ROZDZIAŁ VII
[PRZEPISY KOŃCOWE]
Artykuł 29.
1. Pozew, akt oskarżenia oraz wnioski w sprawach, o których mówi art. 2 lit. c lit. d i lit. e muszą być składane na podstawie wzoru określonego przez Sąd Ludowy w drodze zarządzenia.
2. Nie zastosowanie się do przepisów ust.1 może być podstawą do oddalenia pozwu, odmowy wszczęcia postępowania jurysdykcyjnego oraz odrzucenia wniosku w sprawach, o których mówi art. 2 lit. c lit. d i lit. e przez Sąd Ludowy w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie.
Artykuł 30.
Sąd Ludowy w drodze zarządzenia może określić sprawy istotne dla administracyjnego funkcjonowania Sądu.
Artykuł 31.
1. Ustawa wchodzi w życie z chwilą ogłoszenia.
2. W chwili wejścia w życie ustawy przestaje obowiązywać ustawa o sądownictwie z dnia 16 lutego 2016 r.
