USTAWA O ZMIANIE KONSTYTUCJI I WPROWADZENIU ZGROMADZENIA LUDOWEGOz dnia ... października 2016 r.
Artykuł 1.
Art. 2. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 2.
[Władza zwierzchnia]
- Władza zwierzchnia Republiki Bialeńskiej należy do Narodu.
- Naród sprawuje władzę poprzez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio.
- Władza ustawodawcza sprawowana jest bezpośrednio.
Artykuł 2.
Art. 3. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 3.
[Podstawy ustrojowe państwa]
- Ustrój Republiki Bialeńskiej opiera się na podziale i równowadze władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej.
- Władzę ustawodawczą sprawuje Zgromadzenie Ludowe, władzę wykonawczą Prezydent Republiki Bialeńskiej i Rząd, a władzę sądowniczą Sąd Ludowy Republiki Bialeńskiej.
- Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
- Ilekroć prawo nie definiuje, kto jest wykonawcą przepisów w nim zawartych, obowiązki te nakłada się na Prezydenta.
- Zabrania się równoległego sprawowania funkcji publicznych łączących uprawnienia władzy wykonawczej i sądowniczej.
- Prezydent, Wiceprezydent i Sędzia Ludowy nie mogą pełnić funkcji Marszałka Zgromadzenia Ludowego.
Artykuł 3.
Art. 10. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Rozdział III
ZGROMADZENIE LUDOWE
Artykuł 10.
[O Zgromadzeniu Ludowym]
- Zgromadzenie Ludowe to organ władzy ustawodawczej.
- W skład Zgromadzenia Ludowego wchodzą wszyscy obywatele Republiki Bialeńskiej.
- Prawo wypowiadania się w Zgromadzeniu Ludowym ma każdy obywatel. Marszałek Zgromadzenia Ludowego może odebrać prawo wypowiadania się każdemu, kto nie stosuje się do zasad panujących w Zgromadzeniu.
- Zgromadzenie Ludowe uchwala ustawy i uchwały w równym i jawnym głosowaniu, trwającym nie krócej niż 48 godzin i nie dłużej niż 5 dni.
- Prawo do głosowania w Zgromadzeniu Ludowym ma każdy obywatel, który posiada obywatelstwo Republiki Bialeńskiej nieprzerwanie od 2 tygodni.
- Tylko Sąd Ludowy może odebrać obywatelowi prawo do głosowania.
- Głosowanie uznawane jest za ważne, jeśli w dniu jego zakończenia głos oddało nie mniej niż 1/4 wszystkich obywateli Republiki Bialeńskiej.
- Zgromadzenie Ludowe pełni funkcję kontrolną Rządu i Prezydenta.
- Zasady procedowania Zgromadzenia Ludowego określa uchwała: Regulamin Zgromadzenia Ludowego.
- Zgromadzenie ratyfikuje i wypowiada traktaty oraz umowy międzynarodowe zwykłą większością głosów na drodze uchwały.
Artykuł 4.
Art. 12. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 12.
[Marszałek Zgromadzenia Ludowego]
- Marszałek Zgromadzenia Ludowego wybierany jest przez obywateli w głosowaniu jawnym, bezpośrednim i równym.
- Marszałkiem Zgromadzenia zostaje ten kandydat, który otrzyma największą ilość głosów.
- Marszałka powołuje Prezydent.
- Marszałek może zostać odwołany przez obywateli na drodze uchwały.
- Marszałek Zgromadzenia Ludowego jest urzędnikiem niekadencyjnym.
Artykuł 5.
Art. 13. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 13.
[Inicjatywa ustawodawcza]
Prawo inicjatywy ustawodawczej przysługuje Prezydentowi, Wiceprezydentowi, Ministrom, Marszałkowi Zgromadzenia Ludowego, Sędziemu Ludowemu w zakresie spraw dotyczących funkcjonowania Sądu i grupie co najmniej 3 obywateli.
Artykuł 6.
Art. 14. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 14.
[Legislacja]
- Każdy projekt prawa składa się na ręce Marszałka Zgromadzenia Ludowego, który ma obowiązek przedłożyć Zgromadzeniu ów projekt pod obrady.
- Zgromadzenie podejmuje co najmniej 24 godzinną debatę nad projektem, podczas której obywatele mający prawo głosu mogą zgłaszać poprawki. Czas trwania debaty może zostać wydłużony przez Marszałka na wniosek autora projektu bądź grupy co najmniej 3 obywateli.
- Po zakończeniu debaty przeprowadza się indywidualne głosowanie dotyczące każdej poprawki.
- Po zakończeniu głosowania poprawek, Marszałek rozpoczyna głosowanie właściwe nad całością projektu zgodnie z przepisami prawa.
- W przypadku przyjęcia projektu aktu prawnego przez Zgromadzenie Ludowe, Marszałek przekazuje ów projekt do podpisania Prezydentowi.
- Prezydent podpisuje akt prawny w terminie 7 dni od jego otrzymania lub kieruje go do Sądu Ludowego, celem określenia zgodności z Konstytucją i z innymi przepisami.
- W przypadku niepodpisania ustawy w ciągu 7 dni, ustawę podpisuje Marszałek Zgromadzenia Ludowego.
- W przypadku orzeczenia zgodności Prezydent bezzwłocznie podpisuje i przekazuje Marszałkowi do publikacji przyjęty projekt.
- W przypadku orzeczenia niezgodności, Prezydent odsyła projekt do poprawy.
Artykuł 7.
Art. 15. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 15.
[Referendum]
- Referendum ogłasza Marszałek Zgromadzenia Ludowego na wniosek Prezydenta lub grupy co najmniej 5 obywateli.
- Pytanie referendalne organizowane jest tak, że uczestnicy mogą odpowiedzieć jedynie „TAK” lub „NIE”.
- Głosowanie referendalne trwa nie krócej niż 48 godzin.
- Wynik referendum jest wiążący jeśli wzięła w nim udział co najmniej ½ uprawnionych.
- Do udziału w referendum uprawnieni są wszyscy obywatele.
Artykuł 8.
Art. 16a. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 16a.
[Członkowie Rządu]
- Rząd składa się z Ministrów, Wiceprezydenta oraz z Prezydenta, który przewodniczy Rządowi.
- Ministrowie powoływani i odwoływani są przez Prezydenta na drodze postanowienia, w którym to przydziela się im resort.
- Członkiem Rządu może być wyłącznie osoba posiadająca obywatelstwo bialeńskie.
- a) Grupa co najmniej 3 może wystosować do Prezydenta, Ministra lub innego członka Rządu pytanie z interpelacją. Zapytanie może dotyczyć każdej sprawy związanej z polityką państwa. Adresat interpelacji zobowiązany jest udzielić szczegółowych informacji nt. przedmiotu interpelacji.
b) Nieuzasadnione niewywiązanie się z obowiązku udzielenia odpowiedzi na interpelację w ciągu 7 dni może doprowadzić do wyrażenia wotum nieufności wobec Ministra lub do rozpisania referendum odwołania Prezydenta.
c) W przypadku nieudzielenia odpowiedzi na interpelację decyzję w sprawie wyciągnięcia konsekwencji wobec Rządu lub Prezydenta podejmuje Zgromadzenie Ludowe. Istnieje możliwość odstąpienia od wyciągania konsekwencji. - Prezydent, Wiceprezydent oraz wszyscy Ministrowie są zobowiązani przedstawić co miesiąc raport ze swoich działań.
- Obywatele Republiki Bialeńskiej mogą odwołać poszczególnego Ministra, jeśli ten godzi w interesy Republiki Bialeńskiej, zagraża bezpieczeństwu wewnętrznemu, bądź nie przedstawił w terminie raportu ze swoich prac poprzez wyrażenie w referendum ogólnokrajowym wotum nieufności. W tym przypadku stosuje się artykuł 15. niniejszej Konstytucji.
- Osoba, wobec której wyrażono wotum nieufności nie może zostać ponownie członkiem Rządu do końca kadencji Prezydenta.
Artykuł 9.
Art. 20. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 20.
[O Prezydencie]
- Prezydent jest najwyższym przedstawicielem Narodu i strażnikiem Konstytucji Republiki Bialeńskiej.
- Prezydent sprawuje władzę bezpośrednio na podstawie i w granicach prawa lub za pośrednictwem rządu.
- Prezydent podpisuje umowy międzynarodowe.
- Prezydent dba o zachowanie trwałości państwa i ciągłości władzy.
- Prezydent wypełnia obowiązki nałożone na niego przez obowiązujące przepisy prawa za pomocą rozporządzeń i postanowień.
- Prezydent ma prawo stosowania łaski i amnestii wobec skazanych.
- Prezydent może powołać Wiceprezydenta.
Artykuł 10.
Art. 22. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 22.
[Absencja Prezydenta]
- W przypadku rezygnacji, odwołania lub śmierci Prezydenta przed końcem trwania kadencji, urząd Prezydenta obejmuje osoba stojąca aktualnie najwyżej w poniższej liście sukcesji prezydenckiej:
1) Wiceprezydent;
2) Minister właściwy ds. zagranicznych;
3) Minister właściwy ds. wewnętrznych;
4) Pozostali ministrowie według stażu;
5) Marszałek Zgromadzenia Ludowego;
6) Sędziowie Sądu Ludowego według stażu;
7) Ławnicy Rady Przysięgłych według stażu;
8) Marszałek Bialenii (Dowódca Sił Zbrojnych Republiki Bialeńskiej);
9) Prezes Policji Krajowej;
10) Żołnierze pozostający w czynnej służbie według posiadanego stopnia wojskowego, a w przypadku równych stopni według stażu w służbie wojskowej;
11) Policjanci pozostający w czynnej służbie według posiadanego stopnia wojskowego, a w przypadku równych stopni według stażu w służbie policyjnej;
12) Pozostali obywatele według stażu. - Osoba znajdująca się najwyżej na liście sukcesyjnej zobowiązana jest do złożenia przysięgi prezydenckiej w ciągu 48 godzin od opróżnienia urzędu. W przeciwnym wypadku obowiązek ten spada na następną osobę.
- Z linii sukcesji wyłączone są osoby nieposiadające obywatelstwa Bialenii oraz osoby z tymczasowo zawieszonym obywatelstwem.
Artykuł 11.
Art. 26a. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 26a.
[Ogłoszenie okresów szczególnych]
Okresy szczególne określone w art. 25 oraz art. 26 ogłasza Zgromadzenie Ludowe na drodze uchwały bezwzględną większością głosów, a jeśli Zgromadzenie nie może się zebrać - okresy te ogłasza Prezydent Republiki Bialeńskiej określając długość jej trwania.
Artykuł 12.
Art. 29. Konstytucji Republiki Bialeńskiej zyskuje brzmienie:
Artykuł 29.
[Zmiana Konstytucji]
- Zmiany konstytucji dokonuje się w drodze ustawy popartej przez 2/3 obywateli.
- Aby głosowanie nad zmianą konstytucji było ważne, zagłosować musi nie mniej niż połowa obywateli Republiki Bialeńskiej.
- Zmiany konstytucji nie można dokonać w czasie trwania okresów szczególnych.
Artykuł 13.
Uchyla się wraz z ustępami art. 11. Konstytucji Republiki Bialeńskiej.
Artykuł 14.
Ustawa wchodzi w życie po 7 dniach od chwili ogłoszenia referendum ws. zmiany konstytucji za wiążące.
USTAWA O PRZEKAZANIU UPRAWNIEŃ PARLAMENTU I MARSZAŁKA PARLAMENTUz dnia ... października 2016 r.
Artykuł 1.
Przekazuje się uprawnienia Parlamentu Zgromadzeniu Ludowemu.
Artykuł 2.
Przekazuje się uprawnienia Marszałka Parlamentu Marszałkowi Zgromadzenia Ludowego.
Artykuł 3.
Uznaje się za nieobowiązujące określenie "Poseł" we wszystkich aktach normatywnych.
Artykuł 4.
W momencie wejścia w życie ustawy rozwiązuję się Parlament Republiki Bialeńskiej i usuwa się urząd Marszałka Parlamentu Republiki Bialeńskiej.
Artykuł 5.
Urzędującego w momencie wejścia w życie ustawy Marszałka Parlamentu Republiki Bialeńskiej uznaje się za pełniącego obowiązki Marszałka Zgromadzenia Ludowego.
Artykuł 6.
Ustawa wchodzi w życie w momencie wejścia w życie Ustawy o zmianie Konstytucji i wprowadzeniu Zgromadzenia Ludowego.
USTAWA O ZMIANIE ORDYNACJI WYBORCZEJ
z dnia ... października 2016 r.
Artykuł 1.
Art. 1. Ordynacji Wyborczej zyskuje brzmienie:
Artykuł 1.
Niniejsza ustawa określa i reguluje zasady oraz tryb przeprowadzania wyborów prezydenckich.
Artykuł 2.
Art. 2. Ordynacji Wyborczej zyskuje brzmienie:
Artykuł 2.
1. Prawo wybierania (czynne prawo wyborcze) posiada każda osoba, która najpóźniej w dniu rozpoczęcia wyborów uzyskała obywatelstwo Republiki Bialeńskiej.
2. Prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) posiada każda osoba, która posiada prawo wybierania oraz spełnia wymagania do sprawowania funkcji.
3. Nie mają prawa wybierania w ogóle osoby, które są pozbawione wolności prawomocnym wyrokiem Sądu Ludowego.
4. Nie mają prawa wybieralności w ogóle osoby, które posiadają orzeczone pozbawienie ich praw publicznych oraz zakaz sprawowania określonych funkcji i stanowisk w zakresie uniemożliwiającym sprawowanie funkcji, o którą się dana osoba chciałaby ubiegać.
Artykuł 3.
Art. 3. Ordynacji Wyborczej zyskuje brzmienie:
Artykuł 3.
1. Wybory ogłasza na drodze rozporządzenia Marszałek Zgromadzenia Ludowego, nie później niż 10 dni przed upływem kadencji Prezydenta;
2. Za przebieg wyborów prezydenckich odpowiedzialny jest Marszałek Zgromadzenia Ludowego. Marszałek może powołać Państwowego Komisarza Wyborczego i powierzyć mu wykonanie niektórych czynności.
Artykuł 4.
Art. 5. Ordynacji Wyborczej zyskuje brzmienie:
Artykuł 5.
W przeddzień wyborów Marszałek Zgromadzenia Ludowego ogłasza listę wyborców uprawnionych do głosowania w wyborach.
Artykuł 5.
Art. 6. Ordynacji Wyborczej zyskuje brzmienie:
Artykuł 6.
1. Marszałek Zgromadzenia Ludowego ogłasza wyniki wyborów w postaci obwieszczenia.
2. Obwieszczenie z wynikami wyborów jest skuteczne z chwilą ogłoszenia w Biuletynie Ustaw.
Artykuł 6.
Art. 10. ust. 3. Ordynacji Wyborczej zyskuje brzmienie:
3. Kadencja nowo wybranego Prezydenta Republiki Bialeńskiej rozpoczyna się z chwilą złożenia wygłoszenia przysięgi w Zgromadzeniu Ludowym w brzmieniu:
"Ślubuję uroczyście, obejmując urząd Prezydenta Republiki Bialeńskiej, wedle najlepszego zrozumienia i zgodnie z sumieniem, rzetelnie pracować dla dobra Narodów Bialenii, praw demokratycznych Republiki święcie przestrzegać, godności Narodów i Państwa strzec niezachwianie, sprawiedliwość względnie wszystkich bez różnicy obywateli za pierwszą mieć sobie cnotę, obowiązkom urzędu i służby poświęcić się niepodzielnie", do którego można dołączyć formułę religijną.
Artykuł 7.
Uchyla się rozdział IV Ordynacji Wyborczej.
Artykuł 8.
Ustawa wchodzi w życie w momencie wejścia w życie Ustawy o zmianie Konstytucji i wprowadzeniu Zgromadzenia Ludowego.
Drodzy obywatele RB!
Mam świadomość tego, jak bardzo śmiały jest ten projekt. Zresztą sam tytuł wątku "projekt likwidacji Parlamentu" kojarzy mi się z czymś absurdalnym, trochę jak słynne "uważam, że Unia Europejska powinna zostać zniszczona".
Wydaje mi się jednak, że moja propozycja jest czymś sensownym i realnym.
Ideę demokracji bezpośredniej uważam za świetną. Wydaje mi się, że w realiach mikronacyjnych przedstawicielska władza ustawodawcza nie ma sensu. Jest nas na tyle mało i jesteśmy na tyle aktywni, że śmiało wszyscy możemy decydować o ustawach.
Mój projekt zakłada usunięcie Parlamentu i zastąpienie go Zgromadzeniem Ludowym, w którym wypowiadać się i głosować będzie mógł praktycznie każdy. Aby jednak nie dopuścić do sytuacji, kiedy ustawa przechodzi trzema czy czterema głosami, proponuję wprowadzić kworum: głosowanie jest ważne, jeśli wzięło w nim udział co najmniej 1/4 obywateli.
Zmiana nie przewiduje funkcjonowania urzędu poselskiego, co pozwoli ograniczyć do minimum incompatibilitas - według mnie będzie to bardzo korzystne dla takich organów, jak np. Sąd Ludowy (wraz z Radą Przysięgłych).
Projekt odbiera też Prezydentowi RB prawo weta - żaden człowiek nie powinien móc decydować o tym, czy przyjąć ustawę, kiedy chce jej bezpośrednio Naród. W sytuacji istnienia Parlamentu prawo weta ma jakieś uzasadnienie, ale tutaj - myślę, że nie.
Bardzo proszę Was o wypowiedzi na temat tego projektu, który na pierwszy rzut oka może wydawać się kuriozalny. Mam nadzieję, że razem uczynimy Bialenię demokracją bezpośrednią!
Projekt przedstawię w Parlamencie następnej kadencji, chyba że Wasze głosy będą jemu przeciwne.
