Zmiany w Konstytucji Królestwa Skarlandu

[Markos apo Zep]

Wysoka Izbo!

Wnoszę pod obrady Zgromadzenia Kortezów Generalnych projekt zmian do Konstytucji Królestwa Skarlandu. Spisane zostały w formie właściwej ustawom hiszpańskim, sami señores i señoras stwierdzicie, czy Wam taka odpowiada :)

Ley 2/2014, de X mayo, Cambio de la Ley Orgánica Constitucional Nacional del Reino de Scarlaña
Ustawa 2/2014, z X maja, Zmiana Narodowego Prawa Konstytucyjnego Królestwa Skarlandu

ELEONORA I,
REINA DE SCARLAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren,
sabed: Que las Cortes Generales han aprobado
y el Pueblo Scarlañol ha ratificado la siguiente Ley.

ELEONORA I,
KRÓLOWA SKARLANDU
Do wszystkich, którzy niniejsze ujrzą i zrozumieją;
Wiedzcie, że Kortezy Generalne aprobowały
I lud skarlandzki potwierdził następującą ustawę.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
WSKAZANIE MOTYWÓW

I
W artykule trzecim należy doszukiwać się błędu przy adaptacji tekstu konstytucji hiszpańskiej do realiów państwa skarlandzkiego w mikroświecie. Artykuł ten w oryginalnej konstytucji hiszpańskiej zaczyna się od słów Kastylijski jest hiszpańskim urzędowym językiem… Twierdzenie to ma sens: nazwa język hiszpański odnosi się do języka kastylijskiego. Nie jest jednak uzasadnione nazywanie języka polskiego językiem skarlandzkim – nie ma ku temu przesłanek historycznych i lingwistycznych, jakie zachodzą przy języku kastylijskim (hiszpańskim).

II
W artykule czwartym wprowadzono jedynie małą poprawkę: dodano nazwę Królestwa, symbolizowanego przez zamek w herbie skarlandzkim, zapisano słowo lew z małej litery (nie jest to nazwa własna odnosząca się do konkretnego lwa, a tylko do zwierzęcia jako takiego w herbie). W ostatnim zdaniu zapisano tylko informację o fladze w załączniku, skoro o herbie mówi kolejny ustęp.
Symbole narodowe umieszczono w osobnych załącznikach – tak przyjmuje się w technice prawodawczej, że każdy załącznik umieszczamy osobno, a nie wszystkie razem. W opinii projektodawcy, zwiększa to przejrzystość.

III
W pierwotnym brzmieniu artykuł 9 pozbawiony jest sensu. W zdaniu nie ma czasownika, co oznacza, że odczytanie intencji prawodawcy jest niemożliwe. Zapewne wkradł się tutaj błąd w czasie przygotowywania aktu konstytucji, co musi być zrozumiałe biorąc pod uwagę rozmiary i kompleksowość ustawy zasadniczej.
Postulowana zmiana to przeniesienie treści artykułu 9 z oryginalnej konstytucji hiszpańskiej. Nie ma w niej raczej nic budzącego wątpliwości – podobnie jak w pozostałych artykułach odnoszących się do praw i wolności, które przecież w Królestwie Skarlandu i tak były, są i będą respektowane, nawet, jeśli dotąd nie były konstytucyjnie gwarantowane.

IV
Artykuł 10 został wyraźnie skrócony. Pierwszy jego ustęp już w pierwotnej wersji wskazywał, że obywatelstwo nabywa się, zachowuje i traci zgodnie z ustawą. Uznano, że nie należy w akcie takim, jak Konstytucja, wskazywać nazwami stanowisk, dla których zabronione jest podwójne obywatelstwo. Po pierwsze, w czasie obecnego kryzysu demograficznego może stać się koniecznym zwiększenie otwartości państwa skarlandzkiego na osoby o podwójnym obywatelstwie, co jest w żywotnym interesie Narodu. Po drugie, skoro ustęp 1 odsyła do ustawy, ustęp 2 również na nią wskazuje jako na źródło ewentualnych ograniczeń. To da nam szansę na zwiększenie elastyczności (co jest ważne w razie likwidacji lub tworzenia stanowisk).
Wobec tego bezcelowe stało się zatrzymanie ustępów 3 i 4.

V
Zmiana w artykule 11 dotyczy wykreślenia ustępu mówiącego o azylu. W warunkach mikronacyjnych instytucja taka nie ma racji bytu, jako że nie wymagamy wiz wjazdowych i zezwoleń na pobyt, a przenoszenie się z państwa do państwa jest zupełnie wolne i nieskrępowane. Ktoś, kto jest prześladowany w swoim kraju, może przybyć do Skarlandu zawsze i zostanie wydalony z naszego państwa tylko wówczas, jeśli nasze wewnętrzne prawo nas do tego zobliguje.

VI
W artykule 12 zmieniono brzmienie ustępu 2, usuwając pojęcie nietykalności moralnej wobec jego niejednoznaczności. Zdaniem projektodawcy sformułowanie to otwiera zbyt szerokie pole interpretacji, umożliwiając krzywdzenie pewnych grup społecznych w imię moralnych przekonań innych grup. Zamiast tego ustanowiono zakaz poniżającego i krzywdzącego traktowania, który jest standardem w państwa demokratycznych.
W związku z tą zmianą przeredagowano ustęp  3, znosząc i zabraniając na przyszłość, zgodnie z pierwotnym zamiarem prawodawcy, ustanawiania i wykonywania kary śmierci.

VII
W artykule 13 poprawiono błąd.

VIII
W artykule 16 dodano inne prawa, które również są dziś standardem, a które najwyraźniej przez przypadek zostały przeoczone przy przygotowywaniu pierwotnego tekstu Konstytucji. Te prawa mają znaczenie w warunkach mikronacyjnych, m.in.: zapewniają wolność twórczości literackiej i artystycznej, zapewnia wolność uczenia się na uczelniach wyższych, rozwijania wiedzy bez cenzury i w wolności od zbędnej ideologii, oraz uniemożliwia naruszanie dobrego imienia człowieka fałszywymi oskarżeniami i potwarzami oraz ingerowania w prywatność poprzez np. odczytywanie przez mających możliwości techniczne Prywatnych Wiadomości użytkowników.
Dodano także ustęp 4, który sygnalizuje, że wolności i prawa nie są absolutne, co rozumie się samo przez się: wolność jednego kończy się tam, gdzie zaczyna się wolność drugiego człowieka. Ponadto ustawy mogą w pewnych wypadkach wolności i prawa ograniczyć (np. prawo do wolności w wypadku aresztowania za przestępstwo jest w oczywisty sposób ograniczane).

IX
W artykule 18 dopisany ustęp 5 wprowadza możliwość zlikwidowania zrzeszenia przez sąd. Jest oczywiste, że np. stowarzyszenia, których celem będzie nawoływanie do secesji wspólnoty autonomicznej, może zostać zlikwidowane jako godzące w Konstytucję swymi celami. Podobne postanowienie zawiera Konstytucja Hiszpanii.
Oczywiście, dokładniejsze unormowania będzie zawierać ustawa.

X
W artykule 19 poprawiono błąd.

XI
Artykuł 20 całkowicie zmienił swoją treść. Dotychczasową gwarancję dotacji o określonej wysokości, oraz gwarancję prawa do mieszkania (w obecnych warunkach skarlandzkich pozbawionego znaczenia) zastąpiono gwarancjami dotyczącymi prawa do sądu i uznaniem zasady nullum crimen, nulla poena sine lege.
Określenie jakiejś kwoty w konstytucji dla obywateli jest o tyle niebezpieczne, że w razie kłopotów finansowych państwa ciężko zmienić taką deklarację. Ewentualne zapomogi bezpieczniej i lepiej ustanawiać w drodze ustawy.

XII
W kolejnych, dopisanych artykułach ustanowiono prawną, konstytucyjną ochronę praw, które gwarantowane są też przez oryginalną konstytucję hiszpańską. Jest to w zasadzie standard w demokracji, a prawa te mają zastosowanie w realiach mikronacyjnych – lub mogą mieć zastosowanie w najbliższej przyszłości. Chodzi tu o prawo do tworzenia związków zawodowych (co jest normalną konsekwencją wolności zrzeszania się), prawa do petycji (co wynika z zasady demokratycznego państwa prawnego), prawo i obowiązek obrony kraju (co z kolei pozwala penalizować np. udzielanie tajnych informacji obcym państwom), obowiązek świadczenia danin publicznych (co wynika z faktu, iż państwo jest dobrem wspólnym obywateli), prawo do własności prywatnej i dziedziczenia (bez czego nie może istnieć prawdziwa demokracja i wolność, zwłaszcza zaś wolny rynek), prawo do pracy (co uniemożliwia dyskryminację pewnych grup społecznych poprzez odmówienie im szansy na działalność zarobkową zapewniającą utrzymanie i pozycję społeczną), gwarancje wolnego rynku (co wyklucza pełen nadużyć socjalizm i centralne planowanie, prowadzące, jak pokazuje przeszłość, do naruszenia godności człowieka, a nawet jego śmierci – jak w czasie głodu na Ukrainie w XX wieku), prawo dostępu do dóbr kultury oraz zamiar wspierania działalności naukowej (co obliguje władze publiczne do rozwijania Ojczyzny oraz umożliwianie osobistego rozwoju jednostek przez dbanie o kulturę i dostęp do jej dóbr – jak np. biblioteki, muzea, ale też prasa, media), oraz obowiązek dbania o dziedzictwo narodowe (zobowiązuje władze do troski o zachowanie dziedzictwa narodowego, będącego dobrem wspólnym Skarlandczyków).
Wszystkie te prawa mają zastosowanie w realiach mikronacyjnych i są standardem w państwa demokratycznych, co uzasadnia umieszczenie ich w Konstytucji.
Ma to także wpływ na wizerunek Skarlandu za granicą – im więcej gwarancji, tym powszechniejsza może być wizja Królestwa Skarlandu jako państwa prawa i demokracji, spełniającego wszelkie kryteria stawiane przez cywilizację XXI wieku.

XIII
W artykule 21 poprawiono błędy.

XIV
Artykuł 22 w nowym brzmieniu wyklucza samowolę władz państwowych w kwestii ograniczania praw i wolności. Niemożliwa staje się tyrania godząca w godność jednostki oraz podstawowe prawa człowieka i obywatela.

XV
Zmiana ustępu 5 w artykule 24 poprawia jedynie walory językowe przepisu, nie zmieniając jego merytorycznych postanowień. Określa też, co dzieje się z władzą monarszą w momencie wygaśnięcia dynastii (braku następców) – przechodzi ona na Kortezy, które postanowią o dalszym losie Korony, co w pełni oddaje demokratyczny charakter skarlandzkiego państwa. Analogiczne postanowienie zawiera Konstytucja Hiszpanii.

XVI
Skreślenie artykułu 25 jest uzasadnione dwoma argumentami. Po pierwsze, przepis ten w świecie realnym oznacza o wiele szersze ograniczenia, niż zdaniem interpretatorów prawa w mikronacyjnych realiach skarlandzkich. W świecie realnym uniemożliwia na przykład królowej-małżonce lub królowi-małżonkowi pełnienie urzędu Przewodniczącego Rządu czy członka parlamentu. Wedle interpretacji mikronacyjnych, nie ma on takiego waloru w świecie wirtualnym. U nas zabrania jedynie królowi-małżonkowi lub królowej-małżonce wykonywania królewskich prerogatyw. Zakaz ten jednak, wobec wątpliwości interpretacyjnych, jest zbędny. Prerogatywy przypisane są do urzędu Króla i nigdy, pod żadnym pozorem (za wyjątkiem regencji) małżonek Króla lub Królowej nie może przywłaszczyć sobie prawa ich wykonywania. Jest to tak samo jasne jak fakt, że małżonka Przewodniczącego Rządu nie może wykonywać uprawnień Przewodniczącego Rządu. Po drugie, w dobie kryzysu demograficznego odmienna, zbliżona do realnej interpretacja tego przepisu wykluczyłaby jednego człowieka od aktywnego działania dla dobra Ojczyzny w strukturach politycznych, bezsensownie osłabiając Królestwo Skarlandu.

XVII
W artykule 26 zmieniono brzmienie kilku ustępów. Przede wszystkim wobec ustępu 2 rozpoczynającego się słowami: Gdyby nie było żadnej osoby uprawnionej do Regencji…, koniecznym staje się określenie, jakie osoby są uprawnione do regencji. Zatem nowe brzmienie ustępu 1 wskazuje to, co już teraz znamy w praktyce, ale co dotąd nie było zapisane w akcie pranwym: regencję sprawuje w pierwszej kolejności następca tronu (i kolejni sukcesorzy), potem , ewentualnie, królowa-małżonka/król-małżonek. To naturalni regenci. Gdyby ich jednak zabrakło, do Kortezów będzie należało, zgodnie z ustępem 2 w dotychczasowym brzmieniu, ustanowienie takowej. Ustęp 3 wskazuje krąg osób, z którego Kortezy wybiorą członków Rady Regencyjnej, rozszerzając go o Rodzinę Królewską (chodzi o członków rodu królewskiego nie uwzględnionych w sukcesji). Zdaje się to być uzasadnione wobec dziedziczności skarlandzkiego tronu w osobach potomków Jego Królewskiej Wysokości Norberta, a poza tym i tak ostatnie słowo zostaje oddane Narodowi poprzez Kortezy.
Nowe brzmienie ustępu 5 odsyła do ustawy organicznej w sprawie procedury detronizacji Króla, jak że unormowanie tego krótkim i zwięzłym przypisem do Konstytucji wydaje się niemożliwe. Co oznacza nieobecność? Czy logowanie się na forum, ale niezabieranie głosu i niezajmowanie się zupełnie sprawami państwa jest, czy też nie jest nieobecnością? Dokładniejsze wytyczne ma zawierać właściwa ustawa – organiczna, aby było trudniej ją zmienić.

XVIII
W artykule 27 nie zmieniono żadnych postanowień merytorycznych, a jedynie poprawiono walory językowe przepisów. Są teraz napisane bardziej przejrzyście i przy użyciu poprawnego języka prawnego.

XIX
W artykule 28 wprowadzono zmiany w prerogatywach królewskich. Usunięto alternatywę z litery a) (wetuje lub sankcjonuje – Król robi jedno i drugie, a nie jedno z dwóch). Kwestie dotyczące referendum mogą być unormowane nie tylko w Ordynacji Wyborczej, ale też w samej Konstytucji i być może innych ustawach – aby nie zamykać sobie możliwości uchwalenia np. ustawy o wyrażaniu powszechnego poparcia dla Korony, wedle której Król może zarządzić referendum dla sprawdzenia poparcia społecznego dla monarchy, przeredagowano literę c). W literze f) umieszczono zwyczajnie prawo wydawania dekretów dla wykonywania prerogatyw, jako iż w praktyce obecnej w Skarlandzie taka jest funkcja dekretów – nie uchwala ich Rząd, dekretów przez Rząd uchwalanych u nas nie ma. W literze i) poprawiono błąd interpunkcyjny. Dodano literę k), w której zawarto to, co usunięto z litery f), oraz dodano literę l), która zawiera ogólną klauzulę otwierającą wskazany katalog – prócz wymienionych mogą być inne funkcje (jak, np. zwoływanie pierwszego posiedzenia Kortezów, jeśli tak w przyszłości uchwalimy), jeśli tak postanowi Konstytucja lub ustawy Kortezów.

XX
Artykuł 30 przenosił na grunt skarlandzki praktykę hiszpańską, gdzie Król nie ma żadnej swobody działania i podpisuje jedynie akty przez Rząd uchwalone (dekrety) i przez Rząd kontrasygnowane. W realiach skarlandzkich przepis ten jest nieprzestrzegany (Królowa wydaje sama dekrety), nie wydaje się również ani koniecznym, ani pożytecznym ubezwłasnowolnienie monarchy takim przepisem. Skreślenie go daje monarsze swobodę w granicach kompetencji, jakie mu Naród zechciał nadać przez Konstytucje i ustawy.

XXI
W artykule 31 mowa była o kwocie globalnej – zdaniem projektodawcy jest to niezrozumiałe, a być może błędne tłumaczenie hiszpańskiego zwrotu una cantidad global. Czym jest kwota globalna? Czy Król może żądać każdej kwoty od Narodu na utrzymanie swego Dworu? Zamiast tego przepisu uznano, że monarcha, jako że wykonuje dla dobra Narodu określone funkcję szefa państwa, musi na równi z innymi urzędnikami otrzymywać pensję – ona zapewnia utrzymanie Jego osobie. Utrzymanie Dworu spocznie na Skarbie Państwa, jeśli tak postanowi ustawa, lub na Królu. Niejasny przepis zastąpiono zatem jasnym zastrzeżeniem, że Król otrzymywać musi wynagrodzenie, jego wysokość zaś ustanowi Naród przez Kortezy.

XXII
Przepisy artykułu 32 komplikowały dotychczas kwestię Rady Regencyjnej, nie określając wszystkich problemów precyzyjnie. Skreślono zatem ten przepis, pozostawiając wszelkie sprawy uregulowaniu ustawy organicznej, o której mowa jest teraz w artykule 26.

XXIII
W artykule 33 wskazano także ustawy jako źródło kompetencji Kortezów Generalnych. Nietrudno wyobrazić sobie sytuację, w której np. ustawa organiczna o Kortezach Generalnych przyzna im prerogatywę kierowania zapytań prawnych do Sądu Najwyższego o najlepsze prawne rozwiązanie określonej kwestii. Usunięto niepotrzebne ograniczenie.

XXIV
W artykule 35 zmieniono brzmienie ustępów 1 i 2. W ustępie 1 poprawiono jedynie walory językowe i uproszczono przepis, nie ingerując w merytoryczne postanowienia. W ustępie 2 postanowiono, ze okręgiem wyborczym jest terytorium całego kraju – wobec sytuacji demograficznej wydaje się niepotrzebnym komplikowaniem procedury wyborów ustanawianie wielu okręgów wyborczych. Narody o wiele bardziej liczne niż skarlandzki dokonują wyborów w jednym, ogólnopaństwowym okręgu wyborczym.

XXV
W Tytule III znajdowała się część nie ujęta w żaden rozdział, co stanowi błąd w technice prawodawczej. Poprawiono go idąc za wzorem oryginalnej Konstytucji hiszpańskiej oraz zapewne za intencjami prawodawcy.

XXVI
W artykule 36 w ustępie 2 poprawiono błąd. W ustępie 3 wprowadza się zaś wymóg ustalenia wysokości diet przez ustawę. Wydaje się nierozsądne, by organowi administrującemu Kortezami (Przewodniczący Kortezów) przyznać nieograniczone prawo dysponowania zasobami finansowymi Skarbu Państwa, do czego upoważniony jest Rząd, władza wykonawcza.

XXVII
Zmieniono postanowienia artykułu 38 ustępu 1 w taki sposób, aby ustawami organicznymi były też te, które uznane są za takie przez Konstytucję, a więc np. ustawa organiczna o władzy sądowniczej. Wydaje się to logiczne, skoro Konstytucja ma moc nieograniczoną w kształtowaniu ustroju państwa.
W ustępie 2 zmieniono słowo absolutna na częściej używane i powszechnie zrozumiałe słowo bezwzględna. Oba określają taką samą wielkość: głosów ZA musi być więcej niż WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ i PRZECIWNYCH.
Ustęp 3 mówi, co z aktami uchwalanymi przez Kortezy, które nie spełniają definicji ustawy organicznej. Są do ustawy zwykłe, łatwiejsze do wprowadzenia i zmiany. Wypełnia to istniejącą dotychczas niebezpieczną lukę.

XXVIII
Projektodawca nie zna systemu obowiązującego w realnym Królestwie Hiszpanii, jednak uznaje, że nikt w Królestwie Skarlandu nie zna go dość dobrze, by dokładnie go kopiować. Z treści Konstytucji Hiszpanii wynika, że rząd może uchwalać ustawy za upoważnieniem parlamentu. Projektodawca uznaje taki system za zbyt skomplikowany dla warunków mikronacyjnych, zbyt zawiły dla potrzeb państwa skarlandzkiego oraz dosyć nielogiczny. Zamiast tego w artykule 39 przyznaje Rządowi kompetencję, którą od lat się już w Skarlandzie rozpoznaje: kompetencję wydawania rozporządzeń na podstawie upoważnienia ustawowego (co jest zawsze wymagane dla aktów prawnych wykonawczych).

XXIX
Wobec uproszczenia systemu prawodawczego poprzez wprowadzenie dwóch tylko typów ustaw: organicznych i zwykłych (brak tu mowy o szczególnych ustawach, jak np. ustawa o zmianie Konstytucji), niepotrzebny staje się dotychczasowy artykuł 40. Zostaje on zastąpiony dotychczasowym artykułem 42, przy czym katalog posiadających inicjatywę ustawodawczą zostaje rozszerzony i skorygowany. Nie Rząd jako całość i nie Kortezy jako całość, ale Rząd (całość) i jego członkowie, Deputowani Kortezów Generalnych oraz Król mają prawo składać projekty ustaw. Pominięcie monarchy, wobec jego obecnej roli w życiu Skarlandu i w dziele odbudowy go po niedawnym kryzysie, wydaje się niesprawiedliwe i krótkowzroczne, zatem nie powinno być nadal utrzymywane. Przeformułowano także ustęp 2, nie zmieniając jego treści merytorycznej.
Artykuł 42 przeniesiono z racji poszerzenia Konstytucji o przepisy dotyczące Rządu (patrz dalej).

XXX
Wobec zlikwidowania instytucji dekretów ustawodawczych uchwalanych przez rząd na rzecz pozostawienia ustawodawstwa Kortezom, zaś rządzenia – Rządowi, artykuł 41 stracił rację bytu. Zamiast niego umieszczono przepis mówiący o wymogu uzasadnienia dla projektów ustaw, wzięty z Konstytucji Hiszpanii. Oczywiście, nie każde uzasadnienie musi być tak rozbudowane jak niniejsze – wystarczy krótce określenie powodów, dla których uchwalenie ustawy jest konieczne w opinii wnioskodawcy.

XXXI
Treść artykułu 42 została przeniesiona do artykułu 40, zaś pod artykułem 42 zamieszczono dalsze etapy procesu ustawodawczego, zaczerpnięte z praktyki skarlandzkiej oraz realnej Konstytucji Hiszpanii.

XXXII
W artykule 43 przepisy dotyczące niejasnej i niepotrzebnej roli Rządu w procesie uchwalania ustaw, co powinno pozostawać kompetencją władzy ustawodawczej, nie zaś wykonawczej, zastąpiono przepisami zaczerpniętymi z realnej Konstytucji hiszpańskiej dotyczącymi referendum konsultacyjnego, podkreślając demokratyczny charakter państwa skarlandzkiego oraz udział obywateli w życiu politycznym kraju i odpowiedzialność Narodu za podejmowane decyzje.

XXXIII
Przeredagowano artykuł 44: promulgacja oznacza nic innego jak ogłoszenie treści aktu prawnego, wobec czego powtórzenie tego terminu jest pozbawione sensu. Nowe brzmienie jest bardziej przejrzyste, zaś sens pozostaje niezmieniony.

XXXIV
W artykule 45 w ustępie 1 dodano literę e), obecną w tym samym przepisie w Konstytucji Hiszpanii (jednak jako litera d)). Projektodawca uznał, że możliwe jest zawarcie w przyszłości przez Skarland umów dotyczących obciążeń finansowych państwa, zwłaszcza wobec powstania Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Aby chronić finanse publiczne, wprowadzono wymóg zgody Kortezów na umowy dotyczące obciążenia państwa pod względem finansowym.

XXXV
Zmiana w artykule 35 związana jest z uproszczeniem dotyczącym władzy sądowniczej. Wobec znikomej ilości obywateli nieuzasadnione wydaje się utrzymywanie osobnych instytucji władzy sądowniczej w postaci Sądu Najwyższego (który zresztą w obliczu obecnego prawa nie istnieje!) i Trybunału Konstytucyjnego. Zamiast tego tworzy się Sąd Najwyższy, łączący kompetencje dawnego Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego oraz sądów powszechnych i szczególnych. Jest to standardem w realiach mikronacyjnych.

XXXVI
W artykule 47 ustępie 1 uwzględniono wpływ na uchylenie, zmianę lub zawieszenie norm traktatowych ogólnych norm prawa międzynarodowego. Podobne postanowienie zawiera oryginalna Konstytucja Hiszpanii. Projektodawca wskazuje tu na fakt, że prawo publiczne międzynarodowe rządzi się własnymi prawami i owe ogólne normy to normalne, pełnoprawne źródło prawa, jak konwencje i traktaty – bowiem zwyczaj jest pełnowartościowym źródłem prawa międzynarodowego publicznego. W realiach mikronacyjnych za takie prawo zwyczajowe można uznać przestrzeganie realnych konwencji dotyczących stosunków dyplomatycznych mimo, że państwa mikronacyjne ich nie podpisały. Uzasadnia to uwzględnienie ogólnych norm w rzeczonym artykule.

XXXVII
Zmiana nazwy Tytułu IV wynika z uwzględnienia w Konstytucji przepisów ogólnych dotyczących Rządu i jego pozycji ustrojowej. Chociaż uznaje się za uprawnione, by dokładne postanowienia pozostawić ustawie organicznej, wydaje się koniecznym, by Konstytucja, posługując się przecież słowem Rząd i wskazując częściowo na jego relacje z innymi organami władzy, ustanawiała ten Rząd. Stąd cały Tytuł IV zostaje zmieniony i zawiera teraz zupełnie nowe przepisy dotyczące Rządu i jego relacji z Kortezami, zaś postanowienia dotyczące władzy sądowniczej przeniesiono do Tytułu VII, traktującego dotąd o Trybunale Konstytucyjnym.

XXXVIII
Dotychczasowa treść artykułu 48 została przeniesiona do artykułu 64. Artykuł 48 zawiera teraz ogólną definicję Rządu i określa ogólny zakres jego kompetencji. Postanowienia wzorowano na Konstytucji Hiszpanii. 

XXXIX
Dotychczasowa treść artykułu 49 została przeniesiona do artykułu 65. Artykuł 49 zawiera teraz przepisy dotyczące składu Rządu, pozycji Przewodniczącego Rządu w tym Rządzie, oraz odsyła po szczegóły do ustawy organicznej. Postanowienia wzorowano na Konstytucji Hiszpanii.   

XL
Treść dotychczasowego artykułu 50 została przeniesiona do artykułu 65a. Nowa treść artykułu 50 dotyczy powoływania Rządu, procedury udzielenia wotum zaufania oraz daje możliwość rozwiązania Kortezów Generalnych i zarządzenia nowych wyborów w razie niemożności powołania Rządu. Postanowienia wzorowano na Konstytucji Hiszpanii. 

XLI
Dotychczasowa treść artykułu 51 przeniesiona została do artykułu 65b. Artykuł 51 określa teraz przypadki ustąpienia Rządu oraz obliguje go do sprawowania funkcji do czasu powołania nowego rządu, co zapewnia ciągłość władzy wykonawczej. Postanowienia wzorowano na Konstytucji Hiszpanii. 

XLII
Dodano następnie artykuły 51a, 51b, 51c, 51d, 51e i 51f, które:
51a – ustanawia odpowiedzialność Rządu przed Kortezami Generalnymi.
51b – wprowadza instytucję interpelacji, tj. formalnych pytań kierowanych przez Deputowanych do członków Rządu. Jest to powszechnie wykorzystywany instrument kontroli parlamentarnej nad działalnością Rządu.
51c – umożliwia Rządowi sprawdzenie poparcia Kortezów poprzez zwrócenie się o wotum zaufania w dowolnej chwili. 
51d – umożliwia Kortezom uchwalenie tzw. konstruktywnego wotum nieufności dla Rządu.
51e – określa, co dzieje się w momencie nieudzielenia wotum zaufania/uchwalenia wotum nieufności.
51f – wprowadza instytucję nieznaną polskiemu prawu, ale obecną m.in. w systemie duńskim i hiszpańskim. Rząd może zażądać rozwiązania Kortezów i wcześniejszych wyborów. Ta instytucja to przeciwwaga dla prawa Kortezów do uchwalenia konstruktywnego wotum nieufności.
Wszystkie rozwiązania zostały zaczerpnięte z Konstytucji hiszpańskiej i zapewniają równowagę i wzajemną kontrolę władzy ustawodawczej i wykonawczej, co jest konieczne w demokratycznym państwie prawa.

XLIII
W artykule 52 poprawia się hiszpańską nazwę Banku Centralnego, dodając zgodnie z zasadami prawidłowej gramatyki literę ñ w miejsce n w słowie Scarlaña.

XLIV
Artykuł 53 w nowym brzmieniu również dotyczy podatków i nakłada obowiązek ich płacenia przez obywateli, jednak w kwestii ich wysokości i częstotliwości pobierania odsyła do ustawy organicznej Ordynacja Podatkowa. Ustanowienie sztywnej sumy (czy nawet określonego procentu) w Konstytucji, oraz określenie częstotliwości pobierania podatków w niej obniża elastyczność polityki podatkowej, która powinna być prowadzona przez Rząd w porozumieniu z Kortezami. Nowe brzmienie tę elastyczność zwiększa – praktyka raczej powszechna w państwa XXI wieku.

XLV
Nowa redakcja artykułu 54 zawiera jedną poważną zmianę, która rzutuje na resztę zmian w tym Tytule Konstytucji. Oceniając obecny stan państwa, a nawet najbardziej optymistyczne prognozy dotyczące demografii Skarlandu, projektodawca wskazuje, że instytucja municypiów, przekopiowana z realnej Hiszpanii, nie ma racji bytu. Na dzień dzisiejszy nie jesteśmy w stanie ustanowić zarządców dla prowincji i wspólnot autonomicznych, o municypiach nie wspominając! Zbytnie rozbudowanie administracji nie służy interesom państwa skarlandzkiego. Dlatego zgodnie z niniejszą ustawą likwiduje się municypia. Najniższą jednostką podziału terytorialnego będzie prowincja, zaś kilka prowincji (a w szczególnych wypadkach – także jedna prowincja) może zyskać statut jednej wspólnoty autonomicznej. Uproszczony podział zwiększy efektywność zarządu państwem.

XLVI
Nowe brzmienie artykułu 56 dotyczy teraz nie municypiów, ale prowincji, które je zastępują jako najniższą jednostkę podziału terytorialnego. Alkadowie zarządzają prowincjami, mianowani są przez Króla, ale tylko, jeśli nie należą do wspólnoty autonomicznej. Jeśli bowiem należą, mianuje ich Prezydent Wspólnoty (w razie jego braku – Król).

XLVII
Artykuł 57 w nowym brzmieniu lepiej oddaje charakter prowincji. Nie municypiom, a właśnie prowincjom teraz daje się autonomię w sprawach lokalnych i kompetencję wydawania rozporządzeń, jeśli ustawa daje upoważnienie. Przepis wskazuje także, że wyspy mają status równy prowincjom i też mają swojego alkada – rady wysp nie mają racji bytu przy tak małej liczbie obywateli. Nawet wzrost tej liczby nie jest w stanie zapewnić funkcjonowania takich rad.

XLVIII
Dopisane artykuły 62a i 62b traktują odpowiednio o własnych finansach wspólnoty autonomicznej, oraz o możliwości utworzenia parlamentów lokalnych z kompetencjami ustawodawczymi. Finanse własne wspólnoty autonomicznej to warunek konieczny do tego, aby istniała jakakolwiek autonomia; tylko dysponując własnymi finansami wspólnoty mogą prowadzić własną politykę wewnętrzną. Lokalne parlamenty będą odróżniać wspólnoty autonomiczne od zwykłych prowincji, przy czym oczywiście ich kompetencje ustawodawcze ograniczone są do terytorium wspólnoty i do kompetencji, jakie wspólnotom przyznaje Konstytucja. Podobnie funkcjonuje to w realnej Hiszpanii – z jej Konstytucji wzięto treść artykułu 62a i częściowo 62b.

XLIX
Skrócono nieco artykuł 63, nie zmieniając jego postanowień merytorycznych.

L
Zmiana nazwy Tytułu VII związana jest z przeniesieniem przepisów o władzy sądowniczej.

LI
Treść odpowiadająca dotychczasowemu artykułowi 64 przeniesiona została do artykułu 65c. Artykuł 64 w nowym brzmieniu zawiera zmodyfikowaną treść dawnego artykułu 48. W ustępie 1 dodano gwarancję niezawisłości sędziów, nałożono na nich obowiązek odpowiedzialności przy wydawaniu wyroków oraz poddano władzy jedynie ustawy (wykluczając inne czynniki, np. organy władzy).
W ustępie 2 odesłano do ustawy organicznej, jako że kwestię wypadków umożliwiających zwolnienie czy przeniesienie sędziego uznano za zbyt skomplikowaną, by regulował ją krótki przypis do Konstytucji.

LII
Dotychczasowa treść artykułu 65 przeniesiona została do artykułu 65d i lekko zmodyfikowana (patrz dalej). Nowe brzmienie artykułu 65 zawiera dawną treść artykułu 49.

LIII
Dopisano artykuły 65a, 65b, 65c i 65d, które:
65a – zawiera treść dawnego artykułu 50.
65b – zawiera treść dawnego artykułu 51.
65c – zawiera częściowo treść dawnego artykułu 64, znacząco jednak rozbudowaną. Ustanawia on Sąd Najwyższy jedynym organem władzy sądowniczej na całym terytorium Królestwa Skarlandu, zwiększając przejrzystość systemu sądownictwa oraz likwidując jego nadmierne rozdrobnienie, co wiązało się z niemożliwą do obsadzenia ilością stanowisk. W szczególności zaś wyszczególniono kompetencje Sądu Najwyższego:
a) sprawowanie pełni władzy sądowniczej na terytorium Królestwa Skarlandu – co likwiduje wielość sądów i upraszcza system, zwiększając jego niezawodność i zapewniając szansę obsadzenia stanowisk we władzy sądowniczej;
b) badanie zgodności aktów prawnych hierarchicznie niższych z wyższymi wedle hierarchii: konstytucja, traktaty międzynarodowe ratyfikowane za zgodą wyrażoną w ustawie, ustawy organiczne, ustawy zwykłe, dekrety królewskie, rozporządzenia, ustawy miejscowe wspólnot autonomicznych, rozporządzenia alkadów i Prezydentów Wspólnot ¬– dotychczas była do funkcja Trybunału Konstytucyjnego, jednak teraz Sąd Najwyższy może badać zgodność dowolnego aktu niższego z wyższym w hierarchii; w niniejszej literze ustanowiono ponadto tę hierarchię;
c) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między organami państwowymi – w Polsce jest to kompetencja Trybunału Konstytucyjnego (i częściowo Naczelnego Sądu Administracyjnego). Wskazuje to drogę postępowania, jeśli dwa organy państwowe nie są pewne, który z nich jest kompetentny do zajęcia się daną sprawą. Prawomocny wyrok sądu wydany w oparciu i obowiązujące prawo autorytatywnie zinterpretowane rozsądzi spór.
d) rozpatrywanie skarg Kortezów Generalnych na działalność Rządu, oraz skarg Rządu na działalność wspólnot autonomicznych i prowincji – o możliwości wnoszenia takich skarg mówiła dawna treść Konstytucji w artykule 65, a treść zmieniana niniejszą ustawą – w artykule 65d.
e) dokonywanie powszechnie obowiązującej wykładni prawa – co ratuje zasadę praworządności tam, gdzie zawodzą zdolności prawodawcy. W mikronacjach prawo często jest nieścisłe, a ta kompetencja pozwala Sądowi Najwyższemu autorytatywnie zinterpretować prawo, co do którego są wątpliwości.
f) konwalidacji decyzji sprzecznej z prawem obowiązującym w chwili jej podjęcia, ale zgodnej z nowym stanem prawnym, o ile nie narusza to uzasadnionych interesów osób trzecich, a w szczególności nie godzi w prawa jednostki i służy interesowi państwa i Narodu – kompetencja ta umożliwia przede wszystkim uzdrowienie niezgodnych z prawem decyzji władz państwowych w okresie IOON oraz po kryzysie, a przed reformą Konstytucji. Tym samym ratowana jest konstytucyjność obecnych władz i zasada praworządności.
g) sprawowanie funkcji prokuratury, jeśli stanowisko Prokuratora Generalnego pozostaje nieobsadzone – jest to konieczna do wprowadzenia alternatywa, która sprawdziła się w Królestwie Surmeńskim. Zabezpiecza realizację zadania ścigania przestępstw w razie braku Prokuratora Generalnego, który w zamyśle ma być jedynym prokuratorem w Królestwie Skarlandu.
65d – zawiera postanowienia dawnego artykułu 65 i określa, co może uczynić Sąd Najwyższy w razie pozytywnego rozpatrzenia skargi (uznania jej zasadności).
Powyższe zmiany reformują poważnie sądownictwo, dotychczas zorganizowane nieprzejrzyście i na mocy zwyczaju, a nie stanowionego prawa. Od teraz będzie ono scentralizowane, skuteczne i efektywne – bowiem jedna instytucja sądowa i jedna prokuratura to wystarczająca ilość dla realiów mikronacyjnych, zaś niepotrzebna jest rzesza bezczynnych sędziów pobierających wynagrodzenie ze Skarbu Państwa.

LIV
Nowa nazwa Tytułu VIII oddaje lepiej charakter jego postanowień.

LV
Nowe brzmienie ustępu 2 artykułu 66 stanowi nic innego, jak tylko ustanowienie w formie prawa obecnej praktyki skarlandzkiej, która zdała egzamin w dobie aktualnego kryzysu. Dalsza część artykułu 66 stanowi implikację do Konstytucji zasad ustanowionych w drodze wydanych przez obecną Królową dekretów, które zyskały aprobatę społeczeństwa. Ponadto ograniczona zostaje samowola monarchy, jako że stworzona zostaje możliwość zakwestionowania wprowadzenia stanu nadzwyczajnego mocą decyzji Kortezów – jeśli będą one w stanie ją podjąć, będzie to znak, że państwo wcale nie znajduje się w tak ciężkim kryzysie, który uzasadnia wprowadzenie stanu nadzwyczajnego. Ponadto artykuł 66 w nowym brzmieniu przewiduje również stan wojenny, który analogiczny jest do stanu nadzwyczajnego.

LVI
W artykule 67 ponownie zmieniono słowo absolutną na bezwzględną na oznaczenie wielkości wymaganej w Kortezach dla przegłosowania ustawy o zmianie Konstytucji. Ponadto w ustępie 2 wskazano Króla jako zobowiązanego do zarządzenia referendum ws. przyjęcia zmian do Konstytucji.

LVII
Zmieniono artykuł 68 kierując się względami praktycznymi. Stan nadzwyczajny oznacza kiepską kondycję państwa i jest tym momentem, w którym najczęściej przeprowadza się w mikronacjach zmiany ustrojowe. Aby jednak nie dopuścić do tyranii i wprowadzenia dyktatury, zabroniono zmieniania Tytułu I, gwarantującego prawa i wolności oraz obowiązki jednoski w Królestwie Skarlandu.

LVIII
Usunięto przypisy wobec zawartych odesłań do ustaw organicznych.

LIX
Sens zmiany treści nieartykułowanej po przypisach jest taki, iż w miejsce jednego załącznika wstawiono trzy: flaga osobno, herb osobno, hymn osobno. Pierwszy załącznik zawiera flagę.

LX
Drugi załącznik zawiera teraz herb.

LXI
Trzeci załącznik zawiera teraz hymn.

Wszystkie powyższe zmiany mają na celu likwidację niepotrzebnych, niemożliwych do obsadzenia stanowisk, zwiększenie przejrzystości struktur władzy, racjonalizację instytucji i ich zadań oraz uczynienie pierwszego kroku do tego, by Królestwo Skarlandu mogło nadal rozwijać się ściśle zgodnie z literą prawa jako pełnowymiarowe, demokratyczne państwo prawa.

Artículo Primero
W ustawie Narodowe Prawo Konstytucyjne Królestwa Skarlandu z dnia 26 listopada 2013 roku wprowadza się następujące zmiany:

1) w artykule 3 ustęp 1 w brzmieniu:

1.Polski jest skarlandzkim językiem urzędowym państwa.

zyskuje brzmienie:

1.Polski jest oficjalnym językiem urzędowym państwa.

2) w artykule 4:
a) ustęp 1 w brzmieniu:

1.Flaga Skarlandu jest prostokątem podzielonym na trzy poziome pasy: żółty (złoty), czerwony, żółty (złoty). Z lewej strony na środkowym pasie znajduje się herb królewski na piersi czarnego orła i w otoczeniu Słupów Herkulesa. Barwa czerwona flagi symbolizuje krew torreadora a żółty (złoty) piasek areny. Flaga i Herb Królestwa Skarlandu dołączony w załączniku nr 1.

zyskuje brzmienie:

1.Flaga Skarlandu jest prostokątem podzielonym na trzy poziome pasy: żółty (złoty), czerwony, żółty (złoty). Z lewej strony na środkowym pasie znajduje się herb królewski na piersi czarnego orła i w otoczeniu Słupów Herkulesa. Barwa czerwona flagi symbolizuje krew torreadora, a żółty (złoty) piasek areny. Flaga Królestwa Skarlandu przedstawiona jest w załączniku nr 1.

b) ustęp 2 w brzmieniu:
2.W herbie Królestwa Skarlandu znajdują się symbole czterech królestw, które w okresie średniowiecza zjednoczyły się w walce przeciw Maurom i terytorium zamorskiego: zamek (Królestwo ), Lew (Królestwo León), Słupy (Królestwo Walencji), kwiat granatu (Królestwo Móstoles), Słońce Majowe (Wicekrólestwa – Wicekrólestwo Nowego Skarlandu w tym Wicekrólestwo Estelli Wschodniej i Wicekrólestwo Białogóry). Dwie kolumny obok tarcz herbowych to Słupy Heraklesa, znajdujące się po obu stronach Cieśniny Móstolskiej. Tarcza herbowa spoczywa na piersiach czarnego orła symbolizującego Imperium Skarlandzkie. Herb zawiera również dewizy narodowe: Plus Ultra (wciąż dalej) i Una Grande Libre (Jeden Wielki Wolny). Herb zamieszczony w załączniku nr 1.

zyskuje brzmienie:

2.W herbie Królestwa Skarlandu znajdują się symbole czterech królestw, które w okresie średniowiecza zjednoczyły się w walce przeciw Maurom i terytorium zamorskiego: zamek (Królestwo Skarlandu Północnego), lew (Królestwo Leónu), Słupy (Królestwo Walencji), kwiat granatu (Królestwo Móstoles), Słońce Majowe (Wicekrólestwa). Dwie kolumny obok tarcz herbowych to Słupy Heraklesa, znajdujące się po obu stronach Cieśniny Móstolskiej. Tarcza herbowa spoczywa na piersiach czarnego orła, symbolizującego Imperium Skarlandzkie. Herb zawiera również dewizy narodowe: Plus Ultra (wciąż dalej) i Una Grande Libre (Jeden Wielki Wolny). Herb zamieszczony jest w załączniku nr 2.

c) ustęp 3 w brzmieniu:
3.Hymnem Narodowym Królestwa Skarlandu jest Marsz Królewski (Marcha Real) oparty o melodię hymnu Hiszpanii. Słowa hymnu w załączniku nr 1.

zyskuje brzmienie:

3.Hymnem Narodowym Królestwa Skarlandu jest Marsz Królewski (Marcha Real), oparty o melodię hymnu Hiszpanii. Słowa hymnu przedstawiono w załączniku nr 3.

3) artykuł 9 w brzmieniu:

Godność jednostki, przynależne jej nienaruszalne prawa, swobodny rozwój, poszanowanie odnoszące się do praw podstawowych i wolności, które Konstytucja uznaje.

zyskuje brzmienie:

Godność jednostki, przynależne jej nienaruszalne prawa, swobodny rozwój osobowości, poszanowanie ustawy oraz praw pozostałych jednostek stanowią podstawę ładu publicznego i pokoju socjalnego.

4) w artykule 10:
a) ustęp 2 w brzmieniu:

2.Żaden Skarlandczyk nie może pozostać pozbawiony obywatelstwa chyba, że:
a) Sam się go zrzeknie;
b) zostanie uznany za persona non grata;
c) nie jest aktywny przez dłuższy czas;
d) dopuścił się czynu opisanego w artykule 21;
e) inne sposoby pozbawienia obywatelstwa określa stosowna ustawa.

zyskuje brzmienie:

2. Dozwolone jest posiadanie więcej niż jednego obywatelstwa, chyba, że ustawa wprost zakazuje tego w odniesieniu do osób pełniących określone funkcje.

b) skreśla się ustępy 3 i 4 w brzmieniu:

3.Dozwolone jest posiadanie więcej niż jednego obywatelstwa.
4.Posiadanie więcej niż jednego obywatelstwa jest zabronione wobec osób piastujących ważne urzędy państwowe, wobec czego wielu obywatelstw nie mogą posiadać osoby pełniące obowiązki:
a)Króla Skarlandu;
b)Przewodniczącego Kortez Generalnych;
c)Przewodniczący Rządu Narodowego;
d)Dowódców w Siłach i Korpusach Bezpieczeństwa Państwowego.

5) w artykule 11 skreśla się ustęp 3 w brzmieniu:

3.Ustawa określi zasady, zgodnie, z którymi obywatele innych państw i bezpaństwowcy mogą korzystać z prawa azylu w Skarlandzie.

6) w artykule 12:
a) ustęp 2 w brzmieniu:

2.Wszyscy mają prawo do nietykalności moralnej.

zyskuje brzmienie:

2. Nikt nie może być w żadnym przypadku poddany karom albo działaniom poniżającym.

b) ustęp 3 w brzmieniu:

3.Nikt nie może być w żadnym przypadku poddany karom albo działaniom poniżającym. Znosi się karę śmierci ustanowioną przez Ustawę Zasadniczą Królestwa Skarlandu z dnia 27 marca 2008 roku.

zyskuje brzmienie

3. Zabrania się ustanawiania i wykonywania kary śmierci, a wszelkie prawo przewidujące ją traci moc.

7) w artykule 13 w ustępie 1 słowo wspólnotą zmienia się na wspólnotom;
8) w artykule 16:
a) w ustępie 1 dopisuje się litery c), d) i e) w brzmieniu:

c) do działalności i twórczości literackiej, artystycznej, naukowej i technicznej,
d) do wolności nauczania i uczenia się,
e) do czci i prywatności.

b) dopisuje się ustęp 4 w brzmieniu:

4. Granicę tych wolności stanowi poszanowanie praw wymienionych w niniejszym tytule, przepisy ustaw rozwijających go, a szczególnie prawo do czci i prywatności.

9) w artykule 18 dopisuje się ustęp 5 w brzmieniu:

5. Zrzeszenia mogą być rozwiązane lub ich działalność może być zawieszona jedynie na mocy umotywowanego postanowienia sądu.

10) w artykule 19 w ustępie 1 słowa po przez zmienia się na poprzez;
11) artykuł 20 w brzmieniu:

1.Wszyscy Skarlandczycy mają prawo do otrzymania bez zwrotnej zapomogi w wysokości 4000 Peset. Sposoby wydawania zapomogi określa Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych Królestwa Skarlandu o Banku Centralnym.
2.Wszyscy Skarlandczycy mają prawo do zakupu nieruchomości a tym samym do mieszkania.

zyskuje brzmienie:

1. Wszyscy mają prawo do otrzymania skutecznej opieki sędziów i sądów w zakresie realizacji swych praw i prawnie uzasadnionych interesów. W żadnym wypadku nie można nikogo pozbawić możliwości dochodzenia swych praw.
2. Wszyscy mają zarazem prawo do sądu powszechnego wcześniej określonego przez ustawę, do obrony i do obecności adwokata, do powiadomienia ich o sformułowanym przeciwko nim oskarżeniu, do jawnego procesu bez nieuzasadnionej zwłoki i z zachowaniem wszelkich gwarancji, do wykorzystania odpowiednich środków dowodowych dla swej obrony, do nieskładania zeznań przeciwko sobie, do nieprzyznania się do winy i do domniemania niewinności.
3. Ustawa określi wypadki, w których z powodu pokrewieństwa lub tajemnicy zawodowej nie istnieje obowiązek składania zeznań co do faktów, wobec których można domniemywać, że stanowią czyny przestępcze.
4. Nikt nie może być skazany lub ukarany z powodu działań lub zaniechań, które w czasie ich dopuszczenia się nie stanowiły przestępstwa, wykroczenia lub naruszenia typu administracyjnego według ustawodawstwa obowiązującego w tym okresie.

12) dopisuje się artykuły 20a, 20b, 20c, 20d, 20e, 20f, 20g, 20h, 20i w brzmieniu:

Artykuł 20a
1. Wszyscy mają prawo do swobodnego zrzeszania się w związki zawodowe. Ustawa może ograniczyć lub wyłączyć stosowanie tego prawa w stosunku do sił lub formacji zbrojnych albo w stosunku do pozostałych instytucji poddanych dyscyplinie wojskowej oraz określi odrębności stosowania tego prawa w stosunku do funkcjonariuszy publicznych. Wolność związków zawodowych obejmuje prawo do zakładania związków zawodowych, do przystępowania do nich na zasadzie wyboru, jak również prawo związków zawodowych do tworzenia konfederacji oraz do zakładania międzynarodowych organizacji związków zawodowych lub przystępowania do nich. Nikt nie może być zobowiązany do przystąpienia do związku zawodowego.
2. Uznaje się prawo pracowników do strajku dla obrony swych interesów. Ustawa regulująca wykonywanie tego prawa ustanowi gwarancje konieczne dla zapewnienia utrzymania działalności podstawowych zakładów użyteczności publicznej wspólnoty.

Artykuł 20b
1. Wszyscy Skarlandczycy mają prawo petycji indywidualnych i zbiorowych, składanych na piśmie, w formie i ze skutkami określonymi przez ustawę.
2. Członkowie sił lub formacji zbrojnych albo instytucji poddanych dyscyplinie wojskowej mogą korzystać z tego prawa jedynie indywidualnie i zgodnie z postanowieniami dotyczącymi ich ustawodawstwa szczególnego.

Artykuł 20c
1. Skarlandczycy mają prawo i obowiązek obrony Skarlandu.

Artykuł 20d
1. Wszyscy wnoszą wkład w ponoszenie wydatków publicznych zgodnie ze swoimi możliwościami za pośrednictwem sprawiedliwego systemu podatkowego inspirowanego przez zasady równości i progresywności, który w każdym wypadku nie może przybrać rozmiarów konfiskaty.
2. Wydatków publicznych dokonuje się przez sprawiedliwe przeznaczanie środków publicznych, a ich programowanie i wykonywanie winno odpowiadać kryteriom efektywności i gospodarności.
3. Osobiste lub dziedziczne świadczenia o charakterze publicznym mogą być ustanowione jedynie na podstawie ustawy.

Artykuł 20e
1. Uznaje się prawo do własności prywatnej i do dziedziczenia.
2. Funkcja społeczna tych praw wyznacza ramy dla ich treści, zgodnie z ustawami.
3. Nikt nie może być pozbawiony mienia i praw inaczej niż z powodów usprawiedliwionych względami użyteczności publicznej lub interesu społecznego, za odpowiednim odszkodowaniem i zgodnie z postanowieniami ustaw.

Artykuł 20f
1. Wszyscy Skarlandczycy mają prawo do pracy, do swobodnego wyboru zawodu lub zajęcia, do awansu przez pracę i do wynagrodzenia wystarczającego do zaspokojenia potrzeb własnych i potrzeb swej rodziny. W żadnym wypadku nie może przy tym wystąpić dyskryminacja z powodu płci.
2. Status pracujących określi ustawa.

Artykuł 20g
Uznaje się wolność przedsiębiorstwa w ramach gospodarki rynkowej. Władze publiczne zapewniają i ochraniają jej wykonywanie poprzez umożliwianie wolnorynkowej konurencji.

Artykuł 20h
1. Władze publiczne popierają i otaczają opieką dostęp do kultury, do której wszyscy mają prawo.
2. Władze publiczne popierają rozwój nauki oraz badań naukowo-technicznych z korzyścią dla interesu ogólnego.

Artykuł 20i
Władze publiczne zapewniają zachowanie i popierają wzbogacanie dziedzictwa historycznego, kulturalnego i artystycznego ludów Skarlandu oraz dóbr, które je stanowią bez względu na ich położenie prawne i przynależność. Ustawa karna określa sankcje wobec godzących w to dziedzictwo.

13) w artykule 21:
a) w ustępie pierwszym słowa po przez zmienia się na poprzez, a słowo utraty zmienia się na utracie;
b) w ustępie 2 słowa po przez zmienia się na poprzez;

14) artykuł 22 w brzmieniu:

Wszelkie prawa i wolności mogą być zawieszone w razie ogłoszenia stanu wyjątkowego, wojennego lub stanu oblężenia.

zyskuje brzmienie:

Wszelkie prawa i wolności mogą być zawieszone w razie ogłoszenia stanu wyjątkowego, wojennego lub stanu oblężenia, za wyjątkiem: praw dotyczących obywatelstwa, humanitarnego traktowania, dostępu do sądu, wolności sumienia i religii, prawa do petycji, obowiązku ponoszenia odpowiedzialności karnej. Ograniczenia nie mogą również naruszać godności człowieka.

15) w artykule 24 ustęp 5 w brzmieniu:

5.Abdykacja i zrzeczenie się są uznawane za zakończenie władzy monarchy i władze obejmuje jego potomek lub sukcesja odbywa się zgodnie z punktem 3 niniejszego artykułu.

zyskuje brzmienie:

5.Abdykacja i zrzeczenie się władzy przez monarchę następuje w formie wydania aktu abdykacji, będącego aktem swoistego rodzaju. Moment wydania tego aktu uznawany za moment utracenia władzy przez monarchę i przejścia jej na następcę tronu, a w razie jego braku – na Kortezy Generalne.

16) skreśla się artykuł 25 w brzmieniu:

Królowa-małżonka lub małżonek Królowej nie mogą sprawować funkcji konstytucyjnych, z wyjątkiem odnoszących się do Regencji.

17) w artykule 26:
a) ustęp 1 w brzmieniu:

1.W przypadku niezdolności Króla do sprawowania swych funkcji, stwierdzonej przez Kortezy Generalne, wykonywanie Regencji rozpocznie się niezwłocznie.

zyskuje brzmienie:

1.W przypadku niezdolności Króla do sprawowania swych funkcji, stwierdzonej przez Kortezy Generalne, wykonywanie Regencji rozpocznie się niezwłocznie. Regentem zostaje potomek Króla będący następcą tronu, a w razie braku potomstwa Króla – jego małżonek lub małżonka.

b) ustęp 3 w brzmieniu:

3.Regencja może być sprawowana tylko przez członków Kortez Generalnych lub Rządu (dotyczy tylko powyższego ustępu).

zyskuje brzmienie:

3.W skład Rady Regencyjnej powoływanej zgodnie z ustępem powyższym mogą wejść wyłącznie członkowie Kortezów Generalnych, Rządu i Rodziny Królewskiej.

c) ustęp 5 w brzmieniu:

5.Kortezy Generalne mają prawo do detronizacji Króla lub uznania go za zmarłego jeżeli okres jego nieobecności jest dłuższy niż 20 dni. Procedura jest opisana w Przypisach do Konstytucji.

zyskuje brzmienie:

5.Kortezy Generalne mają prawo do detronizacji Króla lub uznania go za zmarłego jeżeli okres jego nieobecności jest dłuższy niż 20 dni. Procedurę normuje ustawa organiczna.

18) artykuł 27 w brzmieniu:

1.Król, po jego proklamowaniu przed Kortezami Generalnymi, składa przysięgę na wierne wykonywanie swych funkcji, przestrzeganie i czuwanie nad przestrzeganiem Konstytucji i ustaw oraz poszanowaniem praw i wolności obywateli a także praw wspólnot autonomicznych:
Ja ………………………. Uroczyście przysięgam, że dochowam wierności postanowieniom Konstytucji Królestwa Skarlandu, Ustaw oraz strzec praw i wolności obywateli oraz strzec autonomii wspólnot autonomicznych.
2.Książe następca tronu, oraz Regent lub regenci, obejmując urząd składają tę samą przysięgę.
3.Podczas składania przysięgi można użyć zwrotu: Tak mi dopomóż Bóg lub innego zwrotu religijnego.

zyskuje brzmienie:

1.Król, po jego proklamowaniu przed Kortezami Generalnymi, składa przysięgę na wierne wykonywanie swych funkcji, przestrzeganie i czuwanie nad przestrzeganiem Konstytucji i ustaw oraz poszanowaniem praw i wolności obywateli a także praw wspólnot autonomicznych, wedle poniższej roty:
Ja, (imię składającego przysięgę), uroczyście przysięgam, że dochowam wierności postanowieniom Konstytucji Królestwa Skarlandu, Ustaw oraz zobowiązuję się strzec praw i wolności obywateli oraz stać na straży swobód wspólnot autonomicznych.
2.Książę następca tronu, oraz Regent lub regenci, obejmując urząd, składają analogiczną przysięgę.
3.Podczas składania przysięgi można użyć zwrotu religijnego nienaruszającego powagi przysięgi.

19) artykuł 28 w brzmieniu:

Król:
a)wetuje lub sankcjonuje i promulguje ustawy,
b)zwołuje i rozwiązuje Kortezy Generalne oraz zarządza wybory na zasadach określonych w Ordynacji Wyborczej,
c)zarządza referendum w wypadkach określonych w Ordynacji Wyborczej,
d)proponuje kandydata na Przewodniczącego Rządu i powołuje go na to stanowisko, a także kładzie kres jego funkcjom na zasadach opisanych w Konstytucji,
e)mianuje i zwalnia członków Rządu, na wniosek jego Przewodniczącego,
f)wydaje dekrety uchwalone przez Radę Ministrów i obsadza stanowiska cywilne i wojskowe, nadaje tytuły honorowe i odznaczenia, zgodnie z ustawami,
g)ma prawo być informowany o sprawach państwa i może przewodniczyć, w tym celu, posiedzeniom Rady Ministrów, kiedy uzna to za wskazane,
h)jest naczelnym dowódcą sił zbrojnych,
i)korzysta z prawa łaski. Prawo łaski nie upoważnia Króla do zastosowania powszechnego ułaskawienia,
j)sprawuje najwyższy patronat nad akademiami królewskimi.

zyskuje brzmienie:

Król:
a)wetuje, sankcjonuje i promulguje ustawy,
b)zwołuje i rozwiązuje Kortezy Generalne oraz zarządza wybory na zasadach określonych w Konstytucji i Ordynacji Wyborczej,
c)zarządza referendum w wypadkach określonych w Konstytucji i ustawach,
d)proponuje kandydata na Przewodniczącego Rządu i powołuje go na to stanowisko, a także kładzie kres jego funkcjom na zasadach opisanych w Konstytucji,
e)mianuje i zwalnia członków Rządu, na wniosek jego Przewodniczącego,
f)wydaje dekrety dla realizacji swych prerogatyw,
g)ma prawo być informowany o sprawach państwa i może przewodniczyć, w tym celu, posiedzeniom Rady Ministrów, kiedy uzna to za wskazane,
h)jest naczelnym dowódcą sił zbrojnych,
i)korzysta z prawa łaski; prawo łaski nie upoważnia Króla do zastosowania powszechnego ułaskawienia,
j)sprawuje najwyższy patronat nad akademiami królewskimi,
k) obsadza stanowiska cywilne i wojskowe, nadaje tytuły honorowe i odznaczenia, zgodnie z ustawami,
l) ogłasza regencję, jeśli nie jest w stanie należycie sprawować swej funkcji;
m) wykonuje wszelkie inne funkcje, wynikające z niniejszej Konstytucji i ustaw.

20) skreśla się artykuł 30 w brzmieniu:

1.Akty Króla kontrasygnują Przewodniczący Rządu oraz, odpowiednio, właściwi ministrowie. Akty dotyczące zgłoszenia kandydatury na Przewodniczącego Rządu i jego powołania oraz rozwiązania Kortezów Generalnych kontrasygnuje Przewodniczący Kortez Generalnych.
2.Za akty Króla ponoszą odpowiedzialność osoby je kontrasygnujące.

21) w artykule 31 ustęp 1 w brzmieniu:

1.Król otrzymuje z budżetu państwa globalną kwotę na utrzymanie swej Rodziny i Dworu oraz swobodnie nią dysponuje.

zyskuje brzmienie:

1.Król otrzymuje z budżetu państwa pensję jak każdy inny urzędnik państwowy.

22) skreśla się artykuł 32 w brzmieniu:

1.Rada Regencyjna Królestwa Skarlandu jest powoływana przez Kortezy Generalne w przypadku opisanym w artykule 26 punkt 2.
2.Rada Regencyjna Królestwa Skarlandu może zostać powołana przez członków Rodziny Królewskiej tylko gdy Kortezy Generalne stwierdzą niezdolność Króla do sprawowania swych obowiązków.
3.Rada Regencyjna Królestwa Skarlandu urzęduje maksymalnie 20 dni od dnia powołania.
4.Po upłynięciu 20 dni od dnia powołania Rady Regencyjnej Królestwa Skarlandu, Kortezy Generalne:
a)w przypadku dalszej nieobecności Króla rozpoczynają procedurę opisaną w artykule 26 punkt 5 KOnstytucji Królestwa Skarlandu;
b)powołują Radę Regencyjną Królestwa Skarlandu na kolejne 20 dni.

23) w artykule 33 ustęp 2 w brzmieniu:

2.Kortezy generalne sprawują władzę ustawodawczą państwa, zatwierdzają budżet państwa, kontrolują działalność Rządu, a także posiadają pozostałe kompetencje przyznane im przez Konstytucję.

zyskuje brzmienie:

2.Kortezy generalne sprawują władzę ustawodawczą państwa, zatwierdzają budżet państwa, kontrolują działalność Rządu, a także posiadają pozostałe kompetencje przyznane im przez Konstytucję i ustawy.

24) w artykule 35:
a) ustęp 1 w brzmieniu:

1.Kortezy Generalne składają się z maksymalnie 3 członków, przy czym aby wykonywać swoje konstytucyjne obowiązki dopuszcza się minimalnie sprawowanie mandatu deputowanego przez 2 członków.

zyskuje brzmienie:

1.Kortezy Generalne składają się z 2 do 3 deputowanych.

b) ustęp 2 w brzmieniu:

2.Okręgiem wyborczym jest wspólnota autonomiczna.

zyskuje brzmienie:

2.Całe Królestwo stanowi jeden okręg wyborczy.

25) za wyrażeniem: Tytuł III O Kortezach Generalnych dopisuje się wyrażenie Rozdział I: O Kortezach oraz zmienia się numer rozdziału I tego tytułu na rozdział II i rozdziału II na rozdział III;

26) w artykule 36:
a) w ustępie 2 słowo deputowanego zmienia się na Deputowany;
b) ustęp 3 w brzmieniu:

3.Deputowani otrzymują diety, których wysokość ustala Przewodniczący Kortezów Generalnych.

zyskuje brzmienie:

3.Deputowani otrzymują diety, których wysokość ustala ustawa.

27) w artykule 38:
a) ustęp 1 w brzmieniu:

1.Ustawami organicznymi są ustawy rozszerzające prawa i wolności obywatelskie, aprobujące statut autonomii i powszechny system wyborczy.

zyskuje brzmienie:

1.Ustawami organicznymi są ustawy rozszerzające prawa i wolności obywatelskie, aprobujące statut autonomii i powszechny system wyborczy, dotyczące organizacji ustanowionych przez Konstytucję organów władzy, kodeksy i ordynacje, oraz inne, uznane za takie przez Konstytucję.

b) w ustępie 2 słowo absolutna zmienia się na bezwzględna;
c) dopisuje się ustęp 3 w brzmieniu:

3. Pozostałe ustawy to ustawy zwykłe, a do ich uchwalenia wymagana jest zwykła większość.

28) artykuł 39 w brzmieniu:

1.Kortezy Generalne mogą przenieść na Rząd władze stanowienia norm z mocą ustawy w zakresie określonych spraw nie wymienionych w artykule poprzednim.
2.Delegacja ustawodawcza powinna być dokonana w drodze ustawy podstawowej lub zwykłej.

zyskuje brzmienie:

1.Kortezy Generalne mogą upoważnić Rząd i jego członków do wydawania rozporządzeń, mających uszczegółowić ustawy lub umożliwić wykonywanie zadań Rządu i jego członków.
2.Delegacja ustawowa do wydania rozporządzenia powinna wskazywać podmiot upoważniony i zakres spraw, do unormowania których podmiot zostaje upoważniony.

29) artykuł 40 w brzmieniu:

Ustawy podstawowe nie mogą w żadnym razie:
a)upoważniać do zmiany ustawy zasadniczej,
b)udzielać pełnomocnictw do stanowienia norm działających wstecz.

zyskuje brzmienie:

1.Inicjatywa ustawodawcza przysługuje Królowi, Rządowi i jego członkom, oraz Deputowanym Kortezów Generalnych.
2.Zgromadzenia wspólnot autonomicznych mogą wnioskować do Rządu o przedłożenie Kortezom projektu ustawy.

30) artykuł 41 w brzmieniu:

Akty Rządu, wydane na podstawie delegacji ustawodawczej otrzymują nazwę dekretów ustawodawczych.

zyskuje brzmienie:

Projekt ustawy powinien zawierać uzasadnienie, w którym wskazuje się na okoliczności przemawiające za jego uchwaleniem.

31) artykuł 42 w brzmieniu:

1.Inicjatywa ustawodawcza przysługuje Rządowi i Kortezom Generalnym
2.Zgromadzenia wspólnot autonomicznych mogą zabiegać u Rządu o przyjęcie projektu ustawy lub przesłaniu go do Kortez Generalnych.

zyskuje brzmienie:

1. Projekt ustawy przedkładany jest Przewodniczącemu Kortezów Generalnych, który poddaje go pod obrady, a następnie pod głosowanie, trwające nie krócej niż 48 godzin lub do czasu zagłosowania przez wszystkich Deputowanych. 
2. Uchwalony przez Kortezy Generalne projekt ustawy przedkładany jest przez Przewodniczącego Kortezów Generalnych Królowi do podpisu.

32) artykuł 43 w brzmieniu:

Projekty ustaw są aprobowane przez Radę Ministrów, która przedkłada je Kortezom Generalnym wraz z przedstawieniem motywów i przesłanek niezbędnych dla wypowiedzenia się o projektach.

zyskuje brzmienie:

1. Decyzje polityczne o szczególnym znaczeniu mogą być poddane pod referendum konsultacyjne wszystkich obywateli.
2. Referendum zarządza Król na wniosek Przewodniczącego Rządu, aprobowany wcześniej przez Kortezy.
3. Ustawa organiczna określa warunki postępowania w wypadku różnych rodzajów referendum, przewidzianych w niniejszej Konstytucji.

33) artykuł 44 w brzmieniu:

Król sankcjonuje w terminie dziesięciu dni ustawy uchwalone przez Kortezy Generalne, promulguje je i poleca ich niezwłoczne ogłoszenie.

zyskuje brzmienie:

Król sankcjonuje w terminie dziesięciu dni ustawy uchwalone przez Kortezy Generalne i poleca ich niezwłoczne ogłoszenie.

34) w artykule 45 w ustępie 1 dopisuje się literę e) w brzmieniu:

e) traktatów lub konwencji, które pociągają za sobą zobowiązania finansowe dla finansów publicznych.

35) w artykule 46 w ustępie 2 słowa Trybunału Konstytucyjnego zmienia się na Sądu Najwyższego;

36) w artykule 47 ustęp 1 w brzmieniu:

1.Prawomocnie zawarte traktaty międzynarodowe, po ich urzędowym ogłoszeniu w Skarlandzie, stanowią część wewnętrznego porządku prawnego. Ich postanowienia mogą być uchylone, zmienione lub zawieszone jedynie w sposób przewidziany w samych traktatach.

zyskuje brzmienie:

1.Prawomocnie zawarte traktaty międzynarodowe, po ich urzędowym ogłoszeniu w Skarlandzie, stanowią część wewnętrznego porządku prawnego. Ich postanowienia mogą być uchylone, zmienione lub zawieszone jedynie w sposób przewidziany w samych traktatach lub zgodnie z ogólnymi normami prawa międzynarodowego.

37) Tytuł IV O władzy sądowej zmienia się na Tytuł IV: O Rządzie i stosunkach Rządu z Kortezami

38) artykuł 48 w brzmieniu:

1.Wymiar sprawiedliwości pochodzi od ludu i jest wykonywany w imieniu Króla przez sędziów, stanowiących władzę sądowniczą.
2.Sędziowie nie mogą być zwalniani i przenoszeni z wyjątkiem przypadku opisanego w przypisie dr

[Markos apo Zep]

Ciąg dalszy:

41) artykuł 51 w brzmieniu:

1.Postępowanie procesowe jest jawne.
2.Orzeczenia winny zawsze zawierać uzasadnienie i być ogłaszane na posiedzeniu jawnym.

zyskuje brzmienie:

1. Rząd ustępuje po przeprowadzeniu wyborów powszechnych, w razie utraty zaufania parlamentarnego w wypadkach przewidzianych w Konstytucji lub na skutek dymisji albo śmierci jego Przewodniczącego.
2. Ustępujący Rząd kontynuuje działalność aż do objęcia funkcji przez nowy Rząd.

42) dodaje się artykuły 51a, 51b, 51c, 51d, 51e i 51f w brzmieniu:

Artykuł 51a
Rząd odpowiada solidarnie za swą działalność polityczną przed Kortezami Generalnymi.

Artykuł 51b
1. Rząd i każdy z jego członków są zobowiązani do udzielenia odpowiedzi na kierowane do nich w Kortezach interpelacje.
2. Każda interpelacja może stanowić podstawę rezolucji, w której Kortezy wyrażają swoje stanowisko.
3. Odpowiedź na każdą interpelację następuje poprzez wystąpienie członka Rządu lub oddelegowanego przez niego przedstawiciela przed Kortezami.
4. Ponadto Deputowani Kortezów mogą także zażądać stawiennictwa członka Rządu na obradach Kortezów. Członek Rządu zobowiązany jest do stawiennictwa i udzielenia odpowiedzi na pytania Deputowanych.

Artykuł 51c
Przewodniczący Rządu może, po uprzednim rozpatrzeniu w Radzie Ministrów, postawić przed Kortezami Generalnymi kwestię zaufania w związku z programem Rządu lub deklaracją w sprawie ogólnej polityki. Uważa się, że zaufanie zostało wyrażone, jeżeli wypowiedziała się za nim większość deputowanych.

Artykuł 51d
1. Kortezy Generalne mogą egzekwować polityczną odpowiedzialność Rządu przez wyrażenie mu bezwzględną większością wotum nieufności.
2. Wniosek o wyrażenie wotum nieufności może być zgłoszony przez każdego Deputowanego i powinien zawierać nazwisko kandydata na Przewodniczącego Rządu.
3. Wniosek o wyrażenie wotum nieufności nie może być poddany pod głosowanie przed upływem trzech dni od jego zgłoszenia. W ciągu dwóch pierwszych dni tego czasu mogą być zgłaszane wnioski alternatywne.

Artykuł 51e
1. Jeżeli Kortezy odmówią zaufania Rządowi, ten składa Królowi swą dymisję; następnie Król przystępuje do desygnowania Przewodniczącego Rządu, zgodnie z postanowieniami art. 50.
2. Jeżeli Kortezy przyjmą wniosek o wyrażenie wotum nieufności, Rząd składa Królowi swą dymisję; uważa się, iż zaufanie Kortezów dla celów określonych w art. 50 otrzymał kandydat, którego nazwisko zawierał wniosek. Król powołuje go na Przewodniczącego Rządu.

Artykuł 51f
1. Przewodniczący Rządu, po uprzednim rozpatrzeniu przez Radę Ministrów i pod swą wyłączną odpowiedzialnością, może wystąpić z wnioskiem o rozwiązanie Kortezów Generalnych, które postanawia Król. Dekret o rozwiązaniu wskazuje datę wyborów.
2. Wniosek o rozwiązanie nie może być zgłoszony, kiedy jest w toku wniosek o wyrażenie wotum nieufności.
3. Nowe rozwiązanie nie może nastąpić przed upływem miesiąca od poprzedniego, z wyjątkiem wypadku przewidzianego w art. 50 ust. 5.

43) w artykule 52 w ustępie 2 słowa Banco de Scarlana zmienia się na Banco de Scarlaña.

44) artykuł 53 w brzmieniu:

1.Podatki zapewniają wpływ do budżetu i są pobierane, co sześć miesięcy.
2.Każdy obywatel płaci pięć procent stanu konta.

zyskuje brzmienie:

1.Podatki zapewniają wpływ do budżetu i są ustanawiane w drodze ustawy organicznej Ordynacja Podatkowa.
2.Każdy obywatel ma obowiązek płacić podatki. Ustawa organiczna Prawo Karne określi sankcje wobec obywateli niewykonujących tego obowiązku.

45) artykuł 54 w brzmieniu:

1.Państwo jest zorganizowane terytorialnie w municypia, prowincje, we wspólnoty autonomiczne i w wicekrólestwa, jakie się ukonstytuują.
2.Wszystkie jednostki wymienione w punkcie 1 niniejszego artykułu mają prawo do ustanowienia swoich władz z wyjątkiem prowincji.

zyskuje brzmienie:

1.Państwo jest zorganizowane terytorialnie w prowincje, we wspólnoty autonomiczne i w wicekrólestwa, jakie się ukonstytuują.
2.Wszystkie jednostki wymienione w punkcie 1 niniejszego artykułu mają prawo do ustanowienia swoich władz.

46) artykuł 56 w brzmieniu:

Konstytucja zapewnia autonomię municypiów. Posiadają one pełną osobowość prawną. Rządzenie i administrowanie nimi należy do ich prawnego zarządcy: Alkada. Alkadowie są mianowani przez Prezydenta Wspólnoty Autonomicznej lub Króla w przypadku braku urzędu Prezydenta Wspólnoty Autonomicznej.

zyskuje brzmienie:

Konstytucja zapewnia autonomię prowincji. Posiadają one pełną osobowość prawną. Rządzenie i administrowanie nimi należy do ich prawnego zarządcy: Alkada. Alkadowie są mianowani przez Króla, chyba, że prowincja należy do wspólnoty autonomicznej i jest obsadzony urząd jej Prezydenta; wtedy Alkada mianuje Prezydent Wspólnoty.

47) artykuł 57 w brzmieniu:

1.Prowincja jest jednostką lokalną zarządzaną przez municypium lub związek municypiów wchodzących w skład prowincji.
2.Wyspy mają swoją własną administrację w postaci cabildos lub rad na podobnych prawach co prowincja.

zyskuje brzmienie:

1.Prowincja jest jednostką lokalną o autonomii w sprawach lokalnych.
2.Wyspy mają swoją własną administrację i status prowincji.
3. Zarządcy prowincji i wysp mogą, na podstawie upoważnień zawartych w akcie prawnym wyższego rzędu, wydawać rozporządzenia dla realizacji kompetencji i zadań prowincji i wysp.

48) dopisuje się artykuły 62a i 62b w brzmieniu:

Artykuł 62a
1. Wspólnoty autonomiczne posiadają autonomię finansową dla rozwijania i wykonywania swoich kompetencji zgodnie z zasadami koordynacji z finansami państwowymi oraz solidarności między wszystkimi Skarlandczykami.
2. Na środki wspólnot autonomicznych składają się:
a) podatki przekazane w całości lub częściowo przez państwo, narzuty do podatków państwowych oraz inne formy udziału w dochodach państwa,
b) ich własne podatki, opłaty i daniny specjalne,
c) dotacje przyznane z budżetu państwa,
d) dochody pochodzące z ich własności oraz wpływy wynikające z prawa prywatnego,
e) dochód z operacji kredytowych.
3. Wspólnoty autonomiczne nie mogą w żadnym wypadku ustanawiać podatków na dobrach znajdujących się poza ich terytorium, albo które powodowałyby przeszkody w swobodnym obrocie handlowym lub usług.
4. Ustawa organiczna może uregulować wykonywanie kompetencji finansowych wyliczonych w ustępie 2, tryb rozstrzygania mogących powstać konfliktów oraz możliwe formy współpracy finansowej między wspólnotami autonomicznymi i państwem.

Artykuł 62b
1. Dla wykonywania swoich kompetencji i zadań wspólnoty autonomiczne mogą w szczególności w swym statucie przewidzieć utworzenie ciała legislacyjnego z kompetencją do stanowienia ustaw miejscowych.
2. Ponadto na mocy upoważnień zawartych w aktach prawnych wyższego rzędu Prezydenci Wspólnot mogą wydawać rozporządzenia.

49) artykuł 63 w brzmieniu:

1.Wicekrólestwo jest terytorialną jednostką zamorską Królestwa Skarlandu.
2.Wicekrólestwo jest powoływane przez Króla lub Rząd Królestwa SKarlandu.
3.Wicekrólestwo korzysta z tych samych praw i obowiązków co wspólnota autonomiczna.
4.Wicekról jest powoływany przez Króla Skarlandu.
5.W żadnym razie niedozwolona jest secesja Wicekrólestwa.

zyskuje brzmienie:

1.Wicekrólestwo jest terytorialną jednostką zamorską Królestwa Skarlandu.
2.Wicekrólestwo jest powoływane przez Króla lub Rząd.
3.Wicekról jest zawsze powoływany przez Króla Skarlandu.
4.Do Wicekrólestw stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wspólnot autonomicznych.

50) Tytuł VII: O trybunale konstytucyjnym zmienia się na Tytuł VII: O władzy sądowniczej;

51) artykuł 64 w brzmieniu:

1.Trybunał Konstytucyjny składa się z maksymalnie 4 członków powoływanych przez Króla.
2.Zadaniem Trybunału Konstytucyjnego jest sprawdzanie zgodności ustaw, traktatów i konwencji z Konstytucją.
3.Sędziowie wybierają z pośród siebie Przewodniczącego.
4.Trybunał Konstytucyjny rozciąga swą jurysdykcję na całe terytorium Skarlandzkie.

zyskuje brzmienie:

1.Wymiar sprawiedliwości pochodzi od ludu i jest wykonywany w imieniu Króla przez sędziów, stanowiących władzę sądową, niezawisłych, odpowiedzialnych i podległych jedynie władzy ustawy.
2.Sędziowie nie mogą być zwalniani i przenoszeni z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie organicznej o władzy sądowniczej.

52) artykuł 65 w brzmieniu:

1.Kortezy Generalne mogą zakwestionować przed Trybunałem Konstytucyjnym poczynania Rządu.
2.Rząd może zakwestionować przed Trybunałem Konstytucyjnym poczynania wspólnot autonomicznych.

zyskuje brzmienie:

Wykonywanie wyroków oraz pozostałych prawomocnych postanowień sędziów i sądów, jak również żądane przez nich współdziałanie w trakcie postępowania oraz wykonywania orzeczeń sądowych jest obowiązkowe.

53) dopisuje się artykuły 65a, 65b, 65c i 65d w brzmieniu:

Artykuł 65a
Wymiar Sprawiedliwości jest bezpłatny.

Artykuł 65b
1.Postępowanie procesowe jest jawne.
2.Orzeczenia winny zawsze zawierać uzasadnienie i być ogłaszane na posiedzeniu jawnym.

Artykuł 65c
1. Władzę sądowniczą na całym terytorium Królestwa Skarlandu sprawuje Sąd Najwyższy.
2.Sąd Najwyższy składa się z maksymalnie 3 członków powoływanych przez Króla. Wybierają oni ze swego grona Przewodniczącego.
3.Zadaniem Sądu Najwyższego jest:
a) sprawowanie pełni władzy sądowniczej na terytorium Królestwa Skarlandu;
b) badanie zgodności aktów prawnych hierarchicznie niższych z wyższymi wedle hierarchii: konstytucja, traktaty międzynarodowe ratyfikowane za zgodą wyrażoną w ustawie, ustawy organiczne, ustawy zwykłe, dekrety królewskie, rozporządzenia, ustawy miejscowe wspólnot autonomicznych, rozporządzenia alkadów i Prezydentów Wspólnot;
c) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między organami państwowymi;
d) rozpatrywanie skarg Kortezów Generalnych na działalność Rządu, oraz skarg Rządu na działalność wspólnot autonomicznych i prowincji;
e) dokonywanie powszechnie obowiązującej wykładni prawa;
f) konwalidacji decyzji sprzecznej z prawem obowiązującym w chwili jej podjęcia, ale zgodnej z nowym stanem prawnym, o ile nie narusza to uzasadnionych interesów osób trzecich, a w szczególności nie godzi w prawa jednostki i służy interesowi państwa i Narodu;
g) sprawowanie funkcji prokuratury, jeśli stanowisko Prokuratora Generalnego pozostaje nieobsadzone.
4. Zadania wskazane w ustępie 3 Sąd wykonuje z własnej inicjatywy lub na wniosek.
5. Sąd Najwyższy rozciąga swą jurysdykcję na całe terytorium skarlandzkie.
6. Szczegóły określa ustawa organiczna o władzy sądowniczej.

Artykuł 65d
1.Kortezy Generalne lub Król mogą zakwestionować przed Sądem Najwyższym poczynania Rządu.
2.Rząd lub Król mogą zakwestionować przed Sądem Najwyższym poczynania wspólnot autonomicznych i prowincji.
3. Sąd Najwyższy ma kompetencję uchylania decyzji, które są sprzeczne z obowiązującym prawem, a które zakwestionowano w trybie ustępu 1 lub 2.

54) Tytuł VIII: O zawieszeniu organów państwa zmienia się na Tytuł VIII: O stanach nadzwyczajnych;

55) artykuł 66 w brzmieniu:

1.Król może zawiesić na czas nieograniczony lub rozwiązać Rząd i/lub Kortezy Generalne gdy:
a)Rząd jest niezdolny do sprawowania swych funkcji po przez nieaktywność ministrów i/lub Przewodniczącego Rządu.
b)Kortezy Generalne są niezdolne do sprawowania swych konstytucyjnych funkcji z powodu braku aktywności Deputowanych i/lub Przewodniczącego Kortez Generalnych.
2.W przypadku zawieszenia organów państwa, Król powołuje Zgromadzenie Obywatelskie złożone z aktywnych obywateli, którzy przejmują obowiązki Rządu i Kortez Generalnych.
3.W przypadku rozwiązania Rządu i Kortez Generalnych Król zgodnie z Ordynacją Wyborczą ogłasza nowe wybory.
4.Zgromadzenie Narodowe wybiera z pośród członków Przewodniczącego Zgromadzenia na czas nie dłuższy niż 3 miesiące, po tej dacie następują kolejne wybory chyba, że urząd zostanie opróżniony wcześniej.
5.Król nie może zostać powołany na Przewodniczącego Zgromadzenia Obywatelskiego, chyba że brak jest odpowiednich kandydatów.

zyskuje brzmienie:

1.Król może ogłosić stan nadzwyczajny i zawiesić na czas nieograniczony lub rozwiązać Rząd i/lub Kortezy Generalne gdy:
a)Rząd jest niezdolny do sprawowania swych funkcji po przez nieaktywność ministrów i/lub Przewodniczącego Rządu;
b)Kortezy Generalne są niezdolne do sprawowania swych konstytucyjnych funkcji z powodu braku aktywności Deputowanych i/lub Przewodniczącego Kortezów Generalnych;
2.W przypadku zawieszenia organów państwa, Król powołuje Zgromadzenie Kortezów Generalnych, złożone z aktywnych obywateli, którzy przejmują obowiązki Kortezów Generalnych, oraz przejmuje pełnię władzy wykonawczej lub przekazuje ją na wniosek Zgromadzenia Kortezów Generalnych wybranemu przez siebie Przewodniczącemu Rządu.
3.W przypadku rozwiązania Rządu i/lub Kortezów Generalnych Król zgodnie z Ordynacją Wyborczą ogłasza nowe wybory.
4.Zgromadzeniu Kortezów Generalnych przewodniczy Król lub osoba przez niego wskazana na Przewodniczącego Kortezów Generalnych.
5.Jeżeli Królestwo Skarlandu znajdzie się w stanie wojny, Król może ogłosić stan wojenny. Do stanu wojennego stosuje się analogicznie przepisy dotyczące stanu nadzwyczajnego.
6. Na dekret Króla wprowadzający stan nadzwyczajny lub wojenny przysługuje skarga do Sądu Najwyższego, a w razie, jeśli Sąd nie podejmie się rozpatrzenia jej w terminie 24 godzin – do Kortezów Generalnych. Są one władne uchylić dekret Króla w tej sprawie. Skargę może wnieść każdy obywatel.

56) artykuł 67 w brzmieniu:

1.Projekty reformy konstytucyjnej winny być przyjmowane absolutną większością głosów.
2.Przyjęta przez Kortezy Generalne reforma jest poddawana pod referendum ogólnonarodowe w celu jej zatwierdzenia.

zyskuje brzmienie:

1.Projekty reformy konstytucyjnej są  przyjmowane bezwzględną większością głosów.
2.Przyjęta przez Kortezy Generalne reforma jest poddawana pod referendum ogólnonarodowe w celu jej zatwierdzenia. Referendum to zarządza Król.
3. Jeśli reforma konstytucyjna została uchwalona przez Zgromadzenie Kortezów Generalnych, nie przeprowadza się referendum ogólnokrajowego.

57) artykuł 68 w brzmieniu:

Reforma Konstytucji nie może być przeprowadzona w czasie trwania wojny lub stanu wyjątkowego.

zyskuje brzmienie:

Reforma Konstytucji dotycząca tytułu I nie może być przeprowadzona w czasie trwania wojny lub stanu wyjątkowego.

58) usuwa się z treści Konstytucji część zatytułowaną Przypisy;

59) usuwa się z treści Konstytucji treść w brzmieniu: ZAŁĄCZNIKI Pierwszy do artykułu 4 punkt 1, 2, 3 i umieszcza się zamiast niej sformułowanie Załącznik nr 1;

60) nad sformułowaniem Herb Królestwa Skarlandu: umieszcza się sformułowanie Załącznik nr 2; 

61) nad sformułowaniem Hymn Królestwa Skarlandu: umieszcza się sformułowanie Załącznik nr 3.

Artículo Segundo
Nakazuje się umieszczenie w BOE tekstu jednolitego Konstytucji, to jest jej brzmienia pierwotnego ze zmianami wprowadzonymi niniejszą ustawą oraz z poprawionymi wszelkimi błędami ortograficznymi i interpunkcyjnymi. Tekst jednolity przedstawiono w załączniku I niniejszej ustawy.

Artículo Tercero
Ustawa wchodzi w życie z chwilą zniesienia stanu wyjątkowego i po uprzednim zatwierdzeniu zmiany przez obywateli Królestwa Skarlandu.

Por tanto,
Mando a todos los scarlañoles, particulares y autoridades que guarden y hagan esta Ley.

Dlatego,
polecam wszystkim Skarlandczykom, osobom prywatnym i władzom, aby przestrzegali i zapewniali przestrzeganie niniejszej ustawy.

/-/ PODPIS KRÓLOWEJ

ZAŁĄCZNIK I
http://surmenia.org/markos_pliki/konstytucja_skarland_zmieniona.pdf

PS. Oczywiście link do załącznika można zmienić - nie mam dostępu do serwera skarlandzkiego, więc wrzuciłem na surmeński do prywatnego folderu

I wyjaśnienia co do Artículo Tercero: zmiana Konstytucji nie może nastąpić w czasie Stanu Nadzwyczajnego, dlatego też jedynym wyjściem jest przegłosowanie zmian przez Zgromadzenie Kortezów Generalnych, przeprowadzenie referendum i potem zniesienie Stanu Nadzwyczajnego - tylko po to, by potem ponownie go wprowadzić...

[Norbert I Catalan]

Otwieram debatę nad ustawą, która potrwa do 6 maja.

[Markos apo Zep]

Teraz, kiedy patrzę na treść ustawy,przyszedł mi do głowy jeszcze jeden pomysł: bez sensu jest, że kiedy Zgromadzenie Kortezów Generalnych przegłosowuje zmianę w Konstytucji, przeprowadza się referendum. Zgromadzenie Kortezów do ogół obywateli, więc referendum będzie powtórzeniem tego samego głosowania w takim samym gronie...

Może to skorygujmy? Dodajmy przepis, że jeśli to Zgromadzenie Kortezów Generalnych wprowadza zmianę, referendum nie przeprowadza się? To tylko sugestia, nie upieram się przy tym, ale wydaje mi się, że byłoby to logiczne Co señores i señoras o tym sądzicie?

[Norbert I Catalan]

Wprowadźmy taki zapis, zresztą już wykorzystaliśmy coś podobnego uchwalając obecną Konstytucję.

[Markos apo Zep]

Zatem przeformułowałem brzmienie zmiany z pkt. 56. Artykuł 67 Konstytucji w nowym brzmieniu będzie miał jeszcze ustęp 3 w brzmieniu:

3. Jeśli reforma konstytucyjna została uchwalona przez Zgromadzenie Kortezów Generalnych, nie przeprowadza się referendum ogólnokrajowego.

Z mojej strony to chyba na tyle uwag

[Norbert I Catalan]

Jako, że nikt nie zgłosił żadnych dodatkowych uwag zamykam debatę i otwieram głosowanie, które potrwa do soboty 10 maja.

Głosuję ZA

[Markos apo Zep]

ZA

[hr. F. Vazquez de Saavedra]

Projekt jest bardzo dobrze skonstruowany.

ZA.

[Norbert I Catalan]

Zamykam głosowanie

3 głosy ZA
0 głosów przeciw
0 głosów wstrzymujących

Stwierdzam przyjęcie przez Zgromadzenie Kortez Generalnych ustawy: Ley 2/2014, de X mayo, Cambio de la Ley Orgánica Constitucional Nacional del Reino de Scarlaña.

[Markos apo Zep]

Dziękuję za głosy, Señores! Cieszę się, że poszło szybko i sprawnie