Projekt Zmiany Konstytycji

[Eddard Noqtern]

Panie Marszałku, Wysoka Izbo,

Pragnę przedstawić pod obrady projekt zmiany Konstytucji autorstwa Heinricha Hewreta Wettina. Jego zgłoszenie jest spowodowane ostatnio zaistniałą sytuacją, w której to Prezydent ogłosiła stan nadzwyczajny bez wyraźnej przyczyny po prostu paraliżując państwo i wprowadzając swoją dyktaturę, mimo możliwości sprawnego funkcjonowania demokratycznego państwa prawa. W związku z powyższym uważamy (ja oraz wielu obywateli popierających projekt przedstawiony na forum obywatelskim następującą zmianę:

USTAWA O ZMIANIE KONSTYTUCJI

z dnia 28 marca 2016 r.

Artykuł 1.

Niniejsza ustawa zmienia brzmienie artykułów w rozdziale VIII Konstytucji Republiki Bialeńskiej.

Artykuł 2.

Do rozdziału VIII "Okresy szczególne" ustawy zasadniczej dodaje się artykuł 26a o następującym brzmieniu:

Okresy szczególne określone w art. 25 oraz art. 26 ogłasza Parlament Republiki Bialeńskiej na drodze uchwały bezwzględną większością głosów, a jeśli Parlament Republiki Bialeńskiej nie może się zebrać - okresy te ogłasza Prezydent Republiki Bialeńskiej określając długość jej trwania.

Artykuł 3.

ust. 3, art. 26 przyjmuje brzmienie:

3. W okresie trwania stanu nadzwyczajnego Prezydent przejmuje uprawnienia organów władzy wykonawczej i ustawodawczej.

Artykuł 4.

Wraz z wejściem w życie ustawy, uchyla się następujące ustępy Konstytucji Republiki Bialeńskiej:
1. ust. 2, art. 25;
2. ust. 2, art. 26.

Artykuł 5.

Ustawa wchodzi w życie po 24 godzinach od chwili ogłoszenia referendum ws. zmiany konstytucji za wiążące.

* - większość bezwzględna (absolutna) – liczba głosów “za” wynosi więcej niż połowa obecnych organu kolegialnego (więcej niż głosów przeciwnych, nieważnych i wstrzymujących się razem wziętych),

* - uchylenie ustępów, czyli utrata mocy prawnej danych ustępów z chwilą wejścia w życie ustawy. Wtedy w miejsce tych przepisów wstawia się wyrażenie [uchylony] w taki sposób, żeby nie zmienić numeracji w aktach prawnych. Jest to istotne przy uwzględnieniu wykładni Sądu Ludowego (podczas odwoływania się do przepisów, które posiadają numerację).



Po pierwsze, zmienia ona sposób wprowadzenia stanu wyjątkowego - obecną kompetencje Prezydenta przejmuje Parlament. Z pewnością ta zmiana uchroni nas przed "szaleństwem" pojedycznej osoby, gdyż w takim wypadku do wprowadzenia stanu wyjątkowego potrzeba co najmniej 4 głosów za posłów (przy obecnej ilości posłów).

Po drugie odbiera ona Prezydentowi uprawnienia władzy sądowniczej w wypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego. Uważam, że ta zmiana pomoże uniknąć sytuacji, w której Prezydent wprowadza ustawy, czy rozporządzenia niezgodne z prawem, a także dokonuje niesprawiedliwych sądów.

[Frederick Hufflepuff]

Myślę, że projekt zmiany jest bardzo potrzebny i nie wymaga żadnych znaczących zmian.

[Piotr Pawel I]

Zdecydowanie popieram. Za demokracją, przeciw dyktaturze!

[Mikołaj Patryk Dostojewski]

Otwieram debatę trwającą trzy doby.

Osobiście popieram projekt ustawy.

[Fiodor Swirydiuk]

Jestem w 100% przeciwny temu, że to Parlament, który ma władzę USTAWODAWCZĄ ma się zajmować sprawą WYKONAWCZĄ, jaką jest Stan Nadzwyczajny lub Wojenny. Apeluję o głosowanie przeciw temu projektowi.

[Piotr Pawel I]

Parlament, który ma władzę USTAWODAWCZĄ ma się zajmować sprawą WYKONAWCZĄ, jaką jest Stan Nadzwyczajny lub Wojenny.

Nie bardzo rozumiem, jak stan nadzwyczajny czy wojenny może być "sprawą wykonawczą". Jak Parlament jako legislatura taki stan wprowadzi, to tę uchwałę Prezydent WYKONA - i już.

[Frederick Hufflepuff]

Jestem w 100% przeciwny temu, że to Parlament, który ma władzę USTAWODAWCZĄ ma się zajmować sprawą WYKONAWCZĄ, jaką jest Stan Nadzwyczajny lub Wojenny. Apeluję o głosowanie przeciw temu projektowi.

Dlaczego jest Pan przeciwny wszystkiemu, co popiera WR tylko dlatego, że nie lubi Pan członków partii? Stany specjalne nie muszą być wprowadzane przez władze wykonawcza, bo jeśli stworzymy prawo, wedle którego będą ogłaszane przez ustawodawcza, to tak właśnie będzie. Ważne, aby postępować dla dobra Bialenii i jej obywateli, nie dla kopiowania wzorców ze świata realnego.

[Hewret von Thorn]

Jestem w 100% przeciwny temu, że to Parlament, który ma władzę USTAWODAWCZĄ ma się zajmować sprawą WYKONAWCZĄ, jaką jest Stan Nadzwyczajny lub Wojenny. Apeluję o głosowanie przeciw temu projektowi.

Oj, Fiodorze...
Musisz jeszcze trochę poczytać o historii Republiki Bialeńskiej, zapoznać się ze starymi ustawami, dowiedzieć się jak funkcjonuje egzekutywa i legislatura w państwie (rzeczywistym, jak i w tym wirtualnym).

A tu specjalnie dla Ciebie fragment starej Konstytucji Republiki Bialeńskiej bodajże nawet z 2013 roku:

ROZDZIAŁ V

Artykuł 24.

Na wniosek Prezydenta Republiki Bialeńskiej, złożony na ręce Marszałka Parlamentu, Parlament może ogłosić stan wyjątkowy lub stan wojenny zwykłą większością głosów.

Artykuł 25.

Stan wyjątkowy może zostać ogłoszony, gdy:

a) Następuje znaczne załamanie aktywności.

b) Następuje zawieszenie systemów informatycznych.

c) Nieaktywność którejś z głównych osób w państwie uniemożliwia przeprowadzanie procedur zgodnych z prawem.

d) Wybucha powstanie, którego nie może opanować Policja Krajowa, a władze nie mogą porozumieć się z protestującymi.

Artykuł 26.

W przypadku stanu wyjątkowego:

1. Prezydent rozwiązuje Parlament.

2. Prezydent powołuje Komitet Nadzwyczajny, w skład którego wchodzą wszyscy obywatele bialeńscy o stażu dłuższym niż dwa miesiące.

3. Komitet Nadzwyczajny dąży do zlikwidowania przyczyny i skutków trudnej sytuacji, a w następnej kolejności do rozpisania wyborów parlamentarnych.

4. Zawieszone są wolności obywatelskie.

Artykuł 27.

Stan wojenny może zostać ogłoszony, gdy:

a) Obce państwo wypowiada wojnę Republice Bialeńskiej i istnieje obiektywne niebezpieczeństwo.

b) Siły obcego państwa lub niezidentyfikowani agresorzy przekraczają nienaruszalne granice Republiki Bialeńskiej.

c) Wewnątrz państwa wynika rewolucja kierowana z zewnątrz, np. przez obce państwo.

Artykuł 29.

W przypadku stanu wojennego:

1. Rząd zostaje zawieszony.

2. Funkcje rządu pełni Wojskowa Rada Ocalenia Narodowego, z Prezydentem Republiki Bialeńskiej, jako zwierzchnikiem wojska, na czele.

3. Wojskowa Rada Ocalenia Narodowego kieruje działaniami obronnymi i odwetowymi kraju.

4. W przypadku § c art. 27 Wojskowa Rada Ocalenia Narodowego może ograniczyć niektóre wolności obywatelskie.

5. W przypadku sytuacji krytycznej istnieje możliwość poszerzenia stanu wojennego na stan wyjątkowy. Wówczas Komitet Nadzwyczajny podlega Wojskowej Radzie Ocalenia Narodowego i ma ograniczone uprawnienia.

[Mikołaj Patryk Dostojewski]

Upominam, że zabranie głosu po raz następny przez osobę nieuprawnioną skutkować będzie usunięciem postu.

[Maciej Kamiński]

Przecież jestem posłem, chyba, że mi zabraliście posła.

Po wyroku mandat przepadł, o ile pamiętam.

[Eddard Noqtern]

Panie Marszałku,
Dlaczego głos zabierają osoby do tego nieuprawnione? Przeszkadza mi to w prowadzeniu dyskusji na łamach Parlamentu i normalnej pracy, dlatego proszę o wyprowadzenie tychże osób przez straż marszałkowską.

[Eddard Noqtern]

Panie Marszałku,
Proszę o potwierdzenie tego czy Fiodor Swirydiuk jest posłem, czy nie, a przypadku jeśli jest wnioskuje o zwrócenie mu uwagi ze względu na "wyrażanie się w sposób wulgarny lub obraźliwy".

[Mikołaj Patryk Dostojewski]

Do czasu całkowitego wyjaśnienia sprawy zmuszony jestem traktować Fiodora jako osobę pozbawioną mandatu poselskiego. Kara wygnania wyklucza przecież możliwość bycia posłem, a same wybory zostały przeprowadzone w momencie gdy Fiodor jeszcze odbywał wyrok.

[Piotr Pawel I]

Panie Marszałku,
Wysoka Izbo!

Popierając projekt ustawy, proponuję wniesienie poprawki, dotyczącej innej sprawy: interpelacji poselskich. Brak interpelacji ogranicza możliwość uzyskania informacji przez posłów, a brak informacji utrudnia prace legislacyjne.
Proponuję więc przyjęcie art. 4 ustawy w brzmieniu:

Do Artykułu 10. Konstytucji wprowadza się punkt 8 o nastepującym brzmieniu:

Posłowie mają prawo wnoszenia interpelacji do Prezydenta, Ministrów i innych kierowników urzędów centralnych. Prezydent, Ministrowie i inni urzędnicy są obowiązani udzielić odpowiedzi na interpelację w terminie 5 dni od jej wniesienia.

Pozostałe artykuły ustawy otrzymuja kolejne numery (5, 6...).

[Jan Lubomirski-Dostojewski]

Ale jeżeli w parlamencie większość będzie miała stronna zwolenników osoby x , to wtedy mogą wprowadzać stan wyjątkowy  kiedy im się podoba , zależnie od interesów osoby x  , a jak pisał p. Piotr prezydent ma obowiązek wykonać tę ustawę.

[Maciej Kamiński]

Ale jeżeli w parlamencie większość będzie miała stronna zwolenników osoby x , to wtedy mogą wprowadzać stan wyjątkowy  kiedy im się podoba , zależnie od interesów osoby x  , a jak pisał p. Piotr prezydent ma obowiązek wykonać tę ustawę.

Jeszcze raz - siedem osób ma mniejszą szansę popełnić błąd niż jedna.

[Eddard Noqtern]

Ale jeżeli w parlamencie większość będzie miała stronna zwolenników osoby x , to wtedy mogą wprowadzać stan wyjątkowy  kiedy im się podoba , zależnie od interesów osoby x  , a jak pisał p. Piotr prezydent ma obowiązek wykonać tę ustawę.

Ale Stan nadzwyczajny daje uprawnienia Prezydentowi, a nie Parlamentowi.

[Eddard Noqtern]

Proszę wziąć kilka głębokich oddechów, policzyć do pięciu i ochłonąć, Panie Kaniewski.

[Mikołaj Patryk Dostojewski]

Koniec debaty, przechodzimy do głosowania.

ZA

[Jan Lubomirski-Dostojewski]

Wstrzymuję się.